서울시는 도심지역의 교통 혼잡을 완화시키기 위해 남산 1·3호터널에 부과하고 있는 혼잡통행료를 인상하고 징수지역도 확대하는 방안 등을 검토 중이라고 27일 밝혔다.

이 같은 서울시의 움직임에 대해 시민들은 근본적인 대책을 마련하기보다 통행료 인상이라는 손쉬운 방법으로 문제를 해결하려 한다며 반발하고 있어 논란이 예상된다.

서울시에 따르면 시가 1996년 11월 도입한 남산 1·3호 터널 혼잡통행료 징수 10년을 맞아 통행 차량의 행태 및 징수 효과를 분석한 결과 징수 8년째인 2004년까지 남산 1·3호터널을 지나는 통행량이 지속적으로 감소하다가 2005년부터 증가세로 돌아섰다.

시 관계자는 "남산터널 혼잡통행료 징수 시행 전 하루 9만404대를 기록했던 터널 통행량이 2004년 8만5322대까지 8년 연속 감소하다가 2005년 증가세로 반전돼 9만2550대까지 늘어났다"고 설명했다.

이는 혼잡통행료제도 시행 초기 통행료 부담을 의식한 운전자들이 우회도로 등을 이용하다가 시간이 지남에 따라 통행료에 대한 심리적 부담이 덜해진 때문으로 풀이된다는 게 서울시의 주장이다.

시는 이에 따라 남산 1·3호터널의 혼잡통행료 징수요금을 인상하는 것은 물론 징수지역을 대폭 확대하는 방안을 검토키로 했다.

또 백화점 할인점 등 교통 혼잡을 유발하는 시설물을 '교통특별관리 시설물'로 지정,시설주가 고객들의 승용차 이용을 억제하는 것을 내용으로 하는 다각적인 대책을 강구 중이다.

이 중에는 사실상 무료로 운용 중인 주차장의 경우 유료화하는 내용 등이 포함된 것으로 알려졌다.

송종현 기자 scream@hankyung.com