"2008학년도 이후 대학입학제도 개선안"은 대학이 학교생활기록부(내신)위주로 입학전형을 실시하도록 유도하는 것이 골자다. 전문가들은 비슷한 학과 수십여개를 가진 대학간 "서열구조"가 지금처럼 유지된다면 수능 위주의 "공부 잘하는 학생 뽑기"는 계속될 수 밖에 없다고 지적한다. 이에 따라 대학을 특성화해야 내신 위주의 다양한 전형이 정착될 것이란 주장이 설득력을 얻고 있다. ◆대학에 달렸다=새 대입제도는 대학이 특목고 학생을 대상으로 한 '동일계 특별전형'과 지역 인재를 학생부 성적으로 뽑는 '지역균형선발 특별전형'을 도입하고 '실업계,농어촌 학생 특별전형'을 확대하도록 권고하고 있다. 또 내신 성적을 '원점수와 평균,표준편차'로 상세히 기록,대학이 고교 내신을 믿고 쓸 수 있도록 장치를 마련했다. 이처럼 새 제도 성패 여부의 상당 부분은 대학에 달려있다. 대학이 2008학년도 이후에도 내신 비중을 낮추고 특목고 학생 선발에 유리한 다른 특별전형을 만든다면 제도 개선안은 '물거품'이 될 수도 있다. 이종갑 교육부 인적자원관리 국장은 "천편일률적인 학과와 교육과정,선발 기준을 가진 대학들이 '서열'에 따라 죽 늘어선 상황에선 교과,비교과 영역을 아우르는 내신 위주로 학생을 뽑기란 쉽지 않다"며 "입시를 다양화하려면 대학 특성화가 필요하다"고 밝혔다. ◆특성화 제대로 지원해야=대학이 성적 위주의 '서열 구조' 속에 갇힌 데는 정부 통제에서 자유롭지 못한 것이 원인으로 지적된다. 자율성 없이 통제안에 안주하면서 대학별로 특색있는 교육을 추구할 필요가 없어졌다는 얘기다. 이 때문에 규제를 과감히 풀어야 한다는 주장이 나오고 있다. 김완진 서울대 입학관리본부장은 "대학에 자율권을 주면 점수 위주로 뽑을 것이라고 의심하지만 그렇지 않다"며 "최근 대학은 창의력,지도력을 갖춘 학생을 어떻게 뽑을까를 고민하고 있다"고 주장했다. 지원 방식도 개선돼야 한다. 정부는 특성화 사업을 위한 지원을 특성화보다 규제 수단으로 삼고 있다는 지적이 있다. 이주호 한나라당 의원은 "연세대의 경우 2003년 특성화사업 평가에서 1위를 했으나 대학원 정원과 관련된 제재를 받아 결국 지원액수는 1백11위에 그쳤다"고 꼬집었다. ◆입학사정관 필요=대학들이 학생 선발의 전문성을 갖추지 못한 것도 수능점수 위주의 전형을 부추기고 있다. 현재 2백여개 4년제 대학 중 입학관련 처,실,본부급 조직을 갖춘 곳은 39개,전문위원 조직을 운영하는 곳은 10개 미만에 불과하다. 이현청 대학교육협의회 사무총장은 "해외 유명 대학은 수십∼수백명 규모의 입학사정 조직을 갖추고 1년 내내 고교를 순회하면서 대학을 설명하고 우수 학생을 스카우트하는 등 전문성을 갖추고 있다"고 설명했다. 교육부는 내년부터 '입학사정관제'를 도입하는 대학을 지원할 계획이다. 이들은 대학,모집단위별 특성에 부합하는 전형 모형을 개발하고 학생들이 이수한 교육과정,특별활동 등을 평가해 적합한 능력을 갖춘 학생을 선발하게 된다. 김현석 기자 realist@hankyung.com