노무현 대통령에게 올라가는 모든 청와대 내부의 보고서 결재방식이 확 바뀐다. 내부 인트라넷(e지원)을 통해 실무 작성자에서부터 명령계통을 밟아 올라가는 문서에 모든 보고서의 겉장에 '문서속성(屬性)카드'라는 별도 첨부문서가 붙는다. 문서속성카드는 노 대통령의 제안으로 도입된 것이다. 청와대 관계자는 13일 "문서속성카드는 인트라넷으로 주고받는 업무관련 보고서에 붙는 새로운 서류로,행정관 비서관 수석·보좌관 등 해당업무의 관계자들이 개인 견해를 모두 기록하게 된다"며 "심지어 어떤 회의과정을 거쳐 결론이 도출됐는지,관련 부서나 기관과의 협의 내용도 담긴다"고 설명했다. 이렇게 되면 특정 사안에 대한 업무의 흐름도와 관계자들의 의견을 노 대통령이 종합적으로 볼 수 있다. 이 관계자는 "모든 문서는 업무의 기안부터 시행까지 전 과정이 담겨 직급이 높은 상급자라도 중간에 일방적으로 업무의 방향을 바꿔 올리거나 반대로 '위의 뜻'이라며 개인 견해를 밀어붙이는 일은 어렵게 될 것"이라고 설명했다. 또 다른 참모는 "정책과 업무에서 어떤 단계에서,누가 어떠한 안을 제시했는지가 기록으로 남아 정책 실명제가 도입되는 동시에 투명성이 확보될 것"이라며 "과거 식으로 대통령과 자주 대면하는 사람이 모든 정보를 움켜쥐고 '호가호위'하는 일도 줄어들 것"이라고 전망했다. 현재 시스템의 마무리단계에 있는 이 제도가 시행되면 노 대통령도 인터넷 공간에서 전자서명을 하거나 조건부로 결재하는 등 그때그때 필요한 조치를 취하게 된다. 대통령과 대면보고를 근거로 비서실을 넘어 여권 내에서 '행세'하는 구태도 줄어들 것이란 전망이다. 그러나 노 대통령이 일선 공무원들보다 앞서 나가고 보좌진이 이끌려가는 상황이 되면서 그동안 '종이와 펜'문화에 젖은 행정관들과 비서관들은 적지않은 부담감을 드러내는 것으로 전해졌다. 논리무장과 정확한 지식,합리적인 설득 없이는 비서실에서 설자리가 없어지는 것이다. 허원순 기자 huhws@hankyung.com