작년 소상공인 '노란우산' 폐업 공제금 지급 10만건 첫 돌파

지급액도 1조2천600억원 사상 최대

지난해 소상공인을 위한 공적 공제 제도인 '노란우산'의 폐업 사유 공제금 지급 건수가 10만건을 처음 넘었다.

공제금 지급액도 처음으로 1조원을 넘어 사상 최대였다.

19일 국회 기획재정위원회 소속 더불어민주당 양경숙 의원이 중소벤처기업부와 중소기업중앙회에서 제출받은 자료에 따르면 지난해 노란우산 폐업 사유 공제금 지급 건수는 전년 대비 20.7% 증가한 11만15건으로 역대 가장 많았다.

폐업 사유 공제금 지급 건수가 10만건을 넘은 것은 처음이다.

이 지급 건수는 2017년 5만2천건에서 2018년 7만2천건, 2019년 7만5천건, 2020년 8만2천건으로 증가한 데 이어 2021년 9만5천건으로 늘었다가 2022년 9만1천건으로 소폭 줄었다.

그러나 지난해 2만건 가까이 급증해 사상 최대를 기록했다.

폐업 사유 공제금 지급액도 2017년 3천700억원에서 2018년 5천500억원, 2019년 6천100억원, 2020년 7천300억원, 2021년 9천억원, 2022년 9천700억원으로 증가했다가 지난해 1조원을 처음 넘어섰다.

노란우산은 소상공인의 생활 안정과 노후 보장을 위한 제도로 폐업 사유 공제금 지급 규모가 최대로 늘어난 것은 한계 상황에 몰린 소상공인이 증가했다는 점을 보여준다.

[표] 연도별 노란우산 폐업 공제금 지급 추이 (단위: 건, 억원)
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│ 구분 │ 2020 │ 2021 │ 2022 │ 2023 │
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│ │ 건수 │ 금액 │ 건수 │ 금액 │ 건수 │ 금액 │ 건수 │ 금액 │
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│ 소기업 │2,544 │ 391 │2,555 │ 422 │2,019 │ 393 │ 2,091 │ 445 │
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│소상공인│79,353│6,893 │92,908│8,618 │89,111│9,288 │107,924 │12,156│
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│ 합계 │81,897│7,283 │95,463│9,040 │91,130│9,682 │110,015 │12,600│
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(자료=양경숙 의원실)

지난해에는 각 지역 지급 건수와 지급액도 모두 사상 최대였다.

지급 건수는 경기도가 2만8천건으로 가장 많았고 서울(2만3천건), 인천(6천800건), 경남(6천600건), 부산(6천100건) 등 순이었다.

지급액도 경기(3천311억원), 서울(2천827억원), 인천(742억원), 경남(679억원), 부산(673억원) 등 순으로 뒤를 이었다.

노란우산 폐업 공제금은 소상공인에게는 퇴직금 성격의 자금으로 은행의 대출 연체나 국세 체납 시에도 압류 대상이 되지 않는다.

이 때문에 가급적 깨지 않는 편인데도 지급 규모가 늘어난 것은 노란우산 가입자가 증가한 영향도 있지만 고금리·고물가 등으로 소상공인 경영 부담이 가중되며 폐업한 경우가 늘었기 때문이다.

한국은행에 따르면 지난해 신규취급액 기준으로 예금은행의 중소기업 대출 금리는 평균 5.34%로 2012년(5.66%) 이후 11년 만의 최고였다.

지난해 12월 말 현재 소상공인을 포함한 중소기업 예금은행 대출 잔액은 999조9천억원이었다.

바로 전달인 11월 말(1천3조8천억원) 사상 처음 1천조원을 넘었다가 연말 일시적 대출 상환 등으로 소폭 줄었다.

지난해 소상공인들은 원자재 가격 상승과 인건비, 임대료, 전기·가스요금 등 연료비 인상으로 그 어느 때보다 운영비 부담이 만만치 않았다.

그러나 고물가·고금리가 지속되며 내수 부진에 따른 소비 감소로 코로나19 이전에 비해 매출·영업이익이 크게 회복되지 못했다.

양경숙 의원은 "지난해 경기침체 국면에서 정부 지출 감소로 내수가 더욱 위축되면서 소상공인, 자영업자들이 내수 부진의 직격탄을 맞았다"며 "정부는 재정을 확충해 지출을 늘려 경기 부양 마중물 역할을 해야 한다"고 말했다.

[표] 지난해 지역별 노란우산 폐업 공제금 지급 현황 (단위: 건, 억원)
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│ 구분 │ 2023 │
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│ │ 건수 │ 금액 │
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│ 서울 │ 22,994 │ 2,827 │
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│ 부산 │ 6,134 │ 673 │
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│ 대구 │ 4,820 │ 584 │
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│ 인천 │ 6,796 │ 742 │
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│ 광주 │ 3,009 │ 319 │
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│ 대전 │ 3,962 │ 424 │
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│ 울산 │ 2,646 │ 350 │
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│ 세종 │ 773 │ 68 │
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│ 경기 │ 27,995 │ 3,311 │
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│ 강원 │ 3,728 │ 389 │
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│ 충북 │ 3,584 │ 409 │
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│ 충남 │ 4,332 │ 442 │
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│ 전북 │ 3,658 │ 394 │
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│ 전남 │ 2,981 │ 312 │
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│ 경북 │ 4,641 │ 525 │
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│ 경남 │ 6,573 │ 679 │
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│ 제주 │ 1,389 │ 155 │
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│ 계 │ 110,015 │ 12,600 │
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(자료=양경숙 의원실)


/연합뉴스