중국 대약진운동은 어떻게 시작됐나 [홍기훈의 슬기로운 금융생활]

홍기훈 필진

입력2023.12.14 07:10 수정2023.12.14 11:24

한경닷컴 더 머니이스트

"1950년대 중국 공산당, 소련식 모델 탈피하려 노력"
"권력 얻은 마오쩌둥, 농업·공업 동시 육성위해 대약진운동 벌여"

제1차 5개년 경제개발 계획이 끝나갈 무렵 중국 경제는 어느 정도 안정된 흐름을 보였습니다. 다만 이 과정에서 중국 공산당 지도부는 산업과 농업 성장 간의 불균형, 비효율성에 대한 인민들의 불만, 경제정책 결정 과정의 유연성 부족 등 여러 문제가 발생했다는 것을 인지했습니다.

이러한 문제들은 중앙 집중화된 산업 중심의 소련식 공산주의가 중국에 적합하지 않다는 것을 의미했습니다. 산업화 초기 중공업 중심의 발전 전략을 채택한 소련에 비해 1956년 당시 중국의 산업구조는 훨씬 낙후됐기 때문입니다.

산업 구조도 문제지만 근본적인 원인은 사회 구조에 있습니다. 마르크스·레닌주의에 따르면 사회주의 혁명은 도시 노동자들의 지지를 바탕으로 이뤄져야 합니다. 그러나 중국은 달랐습니다. 중국의 사회주의 혁명은 도시와 노동자를 기반으로 하지 않고 농촌과 농민을 중심으로 진행됐습니다. 이는 중국 공산당이 중일전쟁 시기부터 국민당과의 전쟁을 대비한 점에서 기인합니다. 공산당은 생활 환경이 열악했던 농민들의 적개심을 이용해 농촌을 중심으로 공산주의가 스며들 수 있도록 노력했습니다.

이러한 역사적 배경으로 중국식 사회주의 모델인 '마오주의'는 마르크스·레닌주의와는 달리 농촌을 혁명 근거지로 삼아 발전했습니다. 중일전쟁, 국공내전을 거치며 중국의 산업 기반이 붕괴했고, 농업은 자연스럽게 초기 중국 산업의 중심으로 자리매김했습니다.

중국은 소련식 경제정책을 도입하며 농업과 공업이라는 두 마리 토끼를 한 번에 잡기 위해 노력했습니다. 먼저 제1차 경제발전 5개년 계획을 통해 농업을 효율화했습니다. 농업에 종사했던 인력을 중공업과 제조업에 투입했습니다. 다만 이 과정에서 앞서 농촌과 도시 간 소득 격차가 커져 인민의 불만이 커졌습니다.

사회 불만은 곳곳에서 터져 나왔습니다. 1956년 중국의 지식인들이 공산당 관료들의 엘리트 계층 형성을 비판하며 백화제방·백가쟁명 운동을 벌였습니. 백화제방·백가쟁명은 '누구든 자기의 의견을 피력할 수 있다'는 뜻을 가진 정치구호입니다. 이 운동은 심각한 수준의 공산당 내부의 갈등을 초래했습니다.

결국 1957년 마오쩌둥은 반우파투쟁을 통해 공산당 내부 우경주의자들을 숙청해버렸습니다. 이후 마오쩌둥은 절대권력을 손에 넣었습니다. 이 힘을 바탕으로 마오쩌둥은 당시 중국이 직면했던 경제문제를 한꺼번에 해결할 수 있는 극단적 개혁을 모색했고, 1958년 대약진 운동을 시작하게 됩니다.

<한경닷컴 The Moneyist> 홍기훈 홍익대학교 경영대 교수, 메타버스금융랩 소장

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농업 효율화한 중국의 '제1차 5개년 경제계획' [홍기훈의 슬기로운 금융생활]

'제1차 5개년 계획(1953~1957)' 당시 중국의 농업도 조직적 변화를 겪었습니다. 1953년 가을, 중국 공산당 중앙위원회는 곡물 및 기타 원자재의 구매와 유통을 독점하기로 결정했습니다. 이 정책은 부농과 곡물 상인 사이의 관계를 끊어버려서, 곡물에 대한 투기로 이익을 얻는 것을 방지하려는 목적이었습니다.중국 정부는 곡물 생산량은 늘리고, 농업에 투입되는 인력과 자원을 줄이고 싶었습니다. 따라서 농업 효율성을 높이기 위해 노력했는데요. 농업에 자원을 원활하게 투입하고, 정부가 농산물에 직접 관여하기 위해 중국 정부는 농민들을 집단 단위로 묶어 관리하려고 한 겁니다.농민의 집단화 과정은 1955년부터 1958년까지 계속됐습니다. 이 과정에서 기존 5~7개 가구로 이뤄졌던 작은 규모의 집단은 마을 단위의 농업 생산자 협동조합으로 변모했습니다. 마을 단위의 농업협동조합에 소속된 가구는 자신들이 생산에 기여한 곡물 수확량의 일부를 가져갈 수 있었습니다.마을 단위의 협동조합이 자리를 잡자, 이 협동조합들은 상위 구조의 고급 협동조합으로 발전했습니다. 고급 협동조합에 속한 가구의 소득은 전적으로 그 가구가 기여한 노동량에 달려있었습니다. 즉 공동생산·공동소비 체계가 구축된 것이다. 나아가 중국 정부는 채소, 과일 및 가축을 기르는 작은 사유 토지를 보유를 허락했습니다. 중국 농업산업의 집단화 과정은 천천히 시작됐습니다. 그러다가 1957년에 이르러서는 전체 농가의 약 93.5%가 고급 생산자 협동조합에 가입할 정도가 된 겁니다.농업이 집단화하며 규모의 경제 효과로 농업의 효율성이 높아졌고, 농업에 투입되는 노동력이 줄었습니다. 이는 산업 노동자 수의 증가로 이어졌습니다. 중국의 산업 노동자는 이 기간에 600만명에서 1000만명으로 증가햇습니다. 산업 작업장 역시 '단웨이'(单位) 라고 불리는 노동자 집단으로 조직화했습니다. 이들에게는 보조 주택, 영구적인 직업, 교육 및 의료 서비스가 제공됐습니다.사회주의 체계 구축을 위한 노력을 바탕으로 중국 경제는 대규모 현대화를 시도했습니다. 1950년대 중반, 이러한 시도는 어느 정도 성공한 듯 보였습니다. 경제가 활성화되자 중앙 정부는 국가 계획 통제를 약간 완화하고 시장의 역할을 조금 확대해 지방 및 지역 정부의 시장 참여가 늘었습니다. 1956년 9월 제8차 당대회에서는 이러한 조치를 공개하며 '소규모 상품'은 시장에서 거래될 수 있으며 농민들은 공예품 제작이나 가금류 사육과 같은 부업을 개발해도 된다고 발표했습니다.1950년대 중국 경제 규모에 비해 상대적으로 경영 인재가 부족했습니다. 중국 정부는 이 문제를 해결하기 위해 일반 노동자를 관리자로 승진시키려 했습니다. 이러한 정책은 경영 인재를 키우고 유치하는 동시에 노동 계층이 승진을 위해 자신을 통제하는 정치적 목표를 수행하기 위한 것이기도 했습니다.<한경닷컴 The Moneyist> 홍기훈 홍익대학교 경영대 교수, 메타버스금융랩 소장"외부 필진의 기고 내용은 본지의 편집 방향과 다를 수 있습니다."독자 문의 : thepen@hankyung.com