유경준 의원실이 내놓은 ‘2018~2030년 서울시 구별 공동주택 보유세 변화 분석 보고서’에 따르면, 2020년 현재 서울시의 평균 보유세 부담은(85㎡ 공동주택 기준) 182만원으로 추정됐다. 제도변화를 감안해 이후의 보유세 부담 변화를 추계하면 2025년에는 897만원 2030년는 4577만원 까지 증가하는 것으로 나타났다. 이는 올해보다 각각 4.9배, 25.1배 급증한 수치다.
구별로 분석해보면 2025년까지 성동구의 보유세 부담은 7.5배, 2030년까지의 경우 38.4배 증가할 것으로 예측됐다. 종부세 납부대상인 자치구는 2020년 현재 강남구와 서초구 뿐이지만, 2025년에는 서울시내 25개 모든 자치구가 부과대상이 될 것으로 분석됐다. 기존에는 종부세 납부대상이 아니던 광진구, 마포구, 성동구, 용산구, 동작구, 송파구, 양천구, 영등포구의 경우 종부세 납부는 물론이고 연간 납부해야 할 보유세 총액이 1000만원을 넘어선 것으로 나타났다. 고가 아파트를 보유한 소수에게만 매기던 종부세가 서울시민 대부분이 내야하는 사실상 ‘보편세’가 된 셈이다.
유 의원은 “문재인 정부는 부동산 세금폭탄이 소수 부자들 문제라고 말하고 있지만, 사실상 집을 소유한 전체 서울시민이 납부대상이라고 봐도 과언이 아니다”라며 “해당 추계는 국민주택 기준인 85㎡ 공동주택만을 대상으로 했기 때문에 결코 과장 된 수치라고 보기 어렵다”고 말했다. 그는 또 “공시가격 현실화와 세부담 증가는 도리어 집값 상승을 견인할 요인이 될 수 있다”고 덧붙였다. 실제 종부세 부담 증가가 추계액보다 더 클 수 있다는 점을 시사한 것이다.
이번 유경준 의원실 보고서에서는 현 정부의 부동산대책이 일부 효과를 발휘해서 향후 부동산 가격 상승폭이 지난 5년간 평균 증가율의 50% 수준으로 억제된다는 가정하에서는 어떤 결과가 나오는지도 담고 있다. 하지만 해당 시뮬레이션 결과에서도 2025년 기준 서울시 평균 보유세 증가율이 2.6배, 2030년의 경우 7.2배 증가하는 것으로 나타나는 등 서울시민의 보유세 부담이 가파르게 증가하는 것으로 예측됐다.
유 의원은 “정부에 의한 강제적인 공시가격 조정은 비단 부동산 보유세 뿐만 아니라, 건강보험료등 60여가지 조세 및 준조세 등에 영향을 끼친다”며 “국민들이 느끼는 부담은 이번 추계결과 보다 훨씬 더 클 수밖에 없어 서울 시민들의 조세저항이 불가피한 상황으로 보인다”라고 말했다.
강진규 기자 josep@hankyung.com
