키리졸브연습 종료로 명칭 '동맹' 새로 지어…"다양한 위협상정"한미 국방 당국은 연합훈련인 키리졸브연습(Key Resolve)을 종료하기로 결정하면서 '동맹'이라는 새 이름을 지은 연합지휘소연습을 4일부터 시작한다.합참과 한미연합사는 3일 "동맹이란 명칭의 연합지휘소연습을 3월 4일부터 12일까지 실시한다"고 밝혔다.키리졸브연습이란 명칭으로 실시하던 지휘소연습(CPX)이 '동맹'이란 이름으로 바뀐 것이다.훈련 기간은 주말을 빼고 7일간이다.지난주 '동맹' 연습을 위한 예비단계인 위기관리연습(CMX)이 시행됐다.합참은 "'동맹'연습은 한미 양국 간의 긴 세월 동안 유지한 파트너십과 대한민국 및 지역적 안정을 방어하기 위한 의지를 강조하는 연합지휘소연습"이라고 설명했다.그러면서 "동맹은 영어로 'alliance'를 의미한다"며 "'동맹' 연습은 기존 봄에 진행되었던 키리졸브와 독수리훈련을 조정하여 한반도에서의 전반적인 군사작전 훈련을 전략, 작전, 전술적인 분야에 중점을 두고 시행할 것"이라고 설명했다.박한기 합참의장과 로버트 에이브럼스 연합사령관은 "'동맹' 연습은 대한민국과 미합중국 및 유엔사 전력 제공국들이 함께 훈련하고 숙달할 기회를 제공한다"며 "또한 전투준비태세 수준 유지를 위해서는 정예화된 군 훈련이 시행되는 것이 매우 중요하며, 연습은 동맹을 유지하고 강화하는데 필수적"이라고 강조했다고 합참은 전했다.군의 한 관계자는 "예상 가능한 다양한 위협을 상정해 전방위 군사대비태세를 유지하기 위한 새로운 지휘소연습으로 시행할 것"이라며 "한미간 긴밀히 협의해 추진할 것"이라고 강조했다./연합뉴스
'키리졸브' 11년, '독수리훈련' 44년만에 사라지게 돼지휘소연습 '동맹'으로 변경해 규모축소…FTX는 대대급 소규모부대 참여북미협상 분위기 유지 측면에 더해 트럼프 '비용논리'도 작용역사적 평가는 현재의 비핵화-평화 프로세스 결말봐야 가능할듯한미연합훈련인 키리졸브(KR:Key Resolve) 연습과 독수리훈련(FE:Foal Eagle)이 역사 속으로 사라진다.두 훈련의 현재 이름이 지어진지 각각 11년, 44년만이다.정경두 국방부 장관과 패트릭 섀너핸 미국 국방부 장관 대행은 지난 2일 전화통화를 하고 KR과 FE훈련을 종료하기로 결정했기 때문이다.올해부터는 더는 이런 이름의 연합훈련은 하지 않기로 한 것이다.국방부는 3일 양국 국방부 장관이 통화에서 이런 결정을 했다고 발표했다.키리졸브·독수리훈련 종료…"소규모 훈련으로 대체" / 연합뉴스 (Yonhapnews)키리졸브연습은 한미 연합군사령부가 연합사 '작전계획 5027' 등을 적용해 컴퓨터 시뮬레이션으로 진행하는 워게임(War Games)이었다.연합방위태세 점검과 북한의 도발로 전쟁이 발생할 때 이를 수행하는 절차에 중점을 둬 실시되는 연합전구급 지휘소연습(CPX)이다.한국측에서는 국방부와 합참, 육·해·공군 작전사령부, 국방부직할·합동부대가, 미측에서는 연합사령부와 주한미군사령부, 태평양사령부 등이 각각 참가했다.연합전시증원(RSOI)연습으로 칭했던 이 연합훈련은 2007년 키리졸브로 바뀌었다.당시 전시작전통제권 전환에 합의하면서 기존 연합훈련의 기본 모델에 수정이 불가피해졌다는 판단에 따라 일차적으로 명칭 변경을 검토한 데 따른 것이다.이어 2008년 미측의 주장에 따라 '주요한 결의'란 뜻의 키리졸브연습이 처음 시행됐다.당시 미측은 모든 전쟁을 승리로 이끌 수 있다는 자신감, 결의를 표현하고자 키리졸브란 이름으로 작명했다.1976년에 시작된 팀 스피릿(Team Spirit) 훈련이 시초였고, 1994년부터 2007년까지 RSOI로 시행되던 시기를 거쳐 2008년부터 11년간 키리졸브로 시행됐던 것이다.작년에는 남북정상회담과 북미정상회담 분위기 조성을 위해 '로키'(low key·절제된 대응)로 진행됐다.북한의 핵·미사일 실험이 빈발했던 2017년에는 핵 추진 항공모함 칼빈슨호 등 전략무기가 참가한 가운데 공세적으로 진행됐다.키리졸브는 '동맹'이란 이름의 새 지휘소연습으로 바뀌는데 훈련이 시행되는 연도를 명칭 앞에 붙여 부를 수 있다.예를들어 이번 훈련의 경우 '19-1 동맹'으로도 부른다는 것이다.지난달 26일부터 '동맹'의 예비단계인 위기관리연습(CMX)이 시행됐다.오는 4일부터 7일간 시행될 본훈련은 변경된 명칭으로 진행된다.CMX와 본훈련을 위해 예년보다 대폭 줄어든 미군 병력이 들어왔다.주한미군은 참가 병력 규모는 상세히 밝히지 않고 있다.주말을 빼고 시행되므로 오는 12일께 종료되며, 미국 전략무기는 참가하지 않는다.AP통신이 3일 미국 정부 당국자들을 인용해 보도한 바에 따르면 새 훈련은 규모가 작아진 연습과 모의 훈련, 시뮬레이션으로 이뤄지며, 대대, 중대급의 소규모 부대들이 참여한다.한미는 훈련 일정에 이어 훈련 시나리오도 변화하는 안보 상황에 부응하고자 대폭 조정한 것으로 알려졌다.2부 반격 연습은 하지 않는 등 축소 시행한다고 한다.그간 KR 연습은 1부, 2부로 나눠 2주가량 시행됐다.올해 2부 반격 연습은 생략하되 1주일 훈련 기간에 'ROC-Drill'(작전개념 예행연습)과 같은 개념으로 '점검'하는 쪽으로 가닥을 잡은 것으로 전해졌다.2017년과 2018년에는 우리 합참이 훈련 계획을 수립하고, 대항군 운용과 사후검토를 주도했다.올해 전시작전통제권 전환 검증의 첫 단계인 최초 작전운용능력(IOC:Initial Operational Capability) 평가가 이뤄지기 때문에 올해도 한국군이 훈련을 주도할 것으로 보인다.또 명칭이 사라지는 독수리(FE) 훈련은 1961년 소규모 후방지역 방어훈련으로 시작됐다.처음에는 '독수리'란 한글 명칭으로 시행됐다.이후 1975년부터 연합·합동작전과 연합특수작전 개념을 추가해 'Foal Eagle'(독수리훈련)이란 영어 이름으로 바뀌었다.1982년 이후에는 정규전 개념을 적용해 특전부대의 침투·타격훈련과 중요시설 방호훈련을 병행하는 야외기동훈련(FTX)으로 확대됐다.2002년부터 훈련 효율성 제고와 전투력 향상을 위해 RSOI연습과 통합해 시행했다.2008년 RSOI가 KR 연습으로 바뀌면서 KR/FE연습으로 통합해 시행해왔다.최근에는 연합기동훈련, 해상전투단훈련, 연합상륙훈련, 연합공격편대군훈련 등 한미 연합작전과 후방지역 방호작전 능력을 배양하는 훈련으로 발전했다.이달 중순부터 대대급 이하의 소규모 부대가 참여해 상시로 연합훈련을 하게 된다.훈련 명칭은 FE를 쓰지 않고 훈련 부대간 알아서 정해 붙이면 된다.매년 8월께 실시된 을지프리덤가디언(UFG) 명칭도 사라질 것으로 알려졌다.주목해야할 부분은 2차 북미정상회담이 합의없이 결렬됐음에도 한미가 방침을 바꾸지 않고 훈련 종료를 곧바로 발표한 대목이다.여기에는 김정은 국무위원장이 핵·탄도 미사일 실험 중단을 계속 유지할 뜻을 도널드 트럼프 대통령에게 밝힌 점이 우선 감안된 것으로 보인다.북미협상의 가변성이 커졌지만 대규모 한미연합훈련 중단과 북한 핵·미사일 실험 중단의 '쌍중단' 구도를 한미 쪽에서 먼저 깰 경우 북한의 강경한 대응이 예상되는 만큼 상황을 관리하는 측면을 감안한 셈이다.'트럼프 요인'도 빼 놓을 수 없다.트럼프 대통령은 지난달 28일 김정은 위원장과 정상회담 후 가진 기자회견에서 '한미 연합군사훈련을 재개할 생각인가 아니면 중단 상태로 둘 것인가'라는 질문에 "군사훈련은 내가 오래 전에 포기했다.왜냐면 할 때마다 1억 달러의 비용을 초래했다"고 밝혔다.그러면서 "폭격기들이 괌에서부터 와야 한다.내가 처음에 이걸 시작할 때 한 장군이 '네. (폭격기가) 괌에서 옵니다.바로 옆입니다'라고 했는데 바로 옆이 7시간 거리다.폭격기들이 와서 수백만 달러의 폭탄을 떨어뜨리고 돌아가는 거다"며 "우리가 이런 훈련에 수억 달러를 사용하는 게 마음에 들지 않았고 불공정하다고 생각했다"고 말했다.트럼프 대통령은 작년 6월 12일 북미정상회담 후 가진 기자회견에서도 한미연합훈련 중단을 시사하는 폭탄 발언을 했다.그는 "우리는 군사연습(War Games)을 중단할 것이고 우리에게 엄청난 비용을 절감시킬 것"이라며 "그것(한미연합군사훈련)은 매우 도발적이고 이런 환경 아래에서 우리는 완전한 거래를 협상하고 있다.연합훈련을 하는 것은 부적절하다"고 말했다.이런 발언은 많은 비용이 들어가는 연합훈련에 대해 부정적인 견해를 밝힌 것이다.트럼프 대통령의 이런 언급에 따라 앞으로 미군 전략무기가 대거 한반도에 투입되어 훈련하는 사례는 당분간 없을 전망이다.미국은 올해 적용되는 방위비 분담금 협상 때도 미국 태평양사령부에서 연간 한반도로 출동하는 전략무기 전체 예산을 월별로 나눠 일정액을 우리나라에 부담시키려 했으나 관철하지는 못했다.결국 키 리졸브와 독수리 훈련은 작년초 시작된 한반도 정세의 변화 흐름 속에서 역사 속으로 사라지게 됐다.한미연합방위 태세에 일정한 희생을 감수한 채 북핵 폐기 협상 지원이라는, 보다 장기적 안보 이익을 감안해 내린 이번 결정에 대한 평가는 진행중인 비핵화-평화 프로세스의 결말을 지켜봐야 내릴 수 있을 것으로 보인다.현재의 프로세스가 비핵화-평화협정-북미수교에 도달할 경우 한미의 '용기있는 전략적 결단'으로 평가받을 전망이다.반대로 교착이 길어지거나 역진할 경우 북한의 핵·미사일 위협은 그대로인 상황에서 한미동맹의 대비태세만 약화했다는 지적을 받을 수 있다./연합뉴스
한국과 미국 국방당국이 한미 연합훈련의 대명사인 키리졸브(KR:Key Resolve) 연습과 독수리훈련(Foal Eagle) 이름의 연합훈련을 올해부터 더이상 하지 않기로 결정했다. 12년 간 KR 연습, 40여년 FE 훈련 이름으로 시행해오던 한미 양국의 대표 연합훈련을 올해부터 폐지한다는 뜻이다. 정경두 국방부 장관과 패트릭 섀너핸 미국 국방부 장관 대행은 2일 오후 10시(이하 한국시간)부터 45분간 전화통화를 하고 이 같이 결정했다고 국방부가 3일 밝혔다.훈련명 폐지에 대해 한미 양국 장관은 "이런 연습·훈련 조정에 대한 동맹의 결정이 긴장을 완화하고 한반도의 완전한 비핵화를 최종적이고 완전하게 검증가능한 방법으로 달성하고자 하는 외교적 노력을 뒷받침하기 위한 양국의 기대가 반영된 조치임을 분명히 했다"고 국방부는 설명했다.이에 따라 KR 연습은 2007년 처음 명명한지 12년 만에 역사 속으로 사라졌다. 독수리연습은 1961년 '독수리훈련'으로 시작된 이래 1975년 'Foal Eagle'이란 이름으로 바뀌었다. 40여년 만에 이 훈련 명칭도 없어졌다.이름은 버리되 훈련은 소규모로 진행된다. KR연습은 한글 명칭으로 바꾸고 오는 4일부터 7일 간 시행하고, FE훈련도 명칭을 아예 없애 소규모 부대 위주로 연중 실시하기로 했다.한편 양국 장관은 한미연합군의 연합방위태세를 지속적으로 보장해 나간다는 안보 공약은 재확인했다. 새로 마련된 연합 지휘소연습과 조정된 야외기동훈련 방식을 통해 군사대비태세를 확고하게 유지해 나가기로 했다.김민성 한경닷컴 기자 mean@hankyung.com
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