조은희 서울 서초구청장 "경부고속도로 한남~양재 지하화, 강남 특혜 아닌 국민 모두 이익"

부지매각 등으로 5조 확보 가능…세금 쓰지 않고 공사비 충당
"시, 국민 불편 외면해선 안돼"

“도로를 혈관에 비유하자면 경부고속도로 양재~한남 나들목(IC) 구간 경부간선도로는 동맥경화 상태입니다. 운전하는 국민 대다수가 이 구간의 극심한 정체에 대해 아우성을 칩니다. 국가의 미래를 책임지겠다는 지도자라면 국민의 불편과 고통을 더 이상 외면해선 안 됩니다.”

조은희 서울 서초구청장(사진)은 20일 대한상공회의소에서 열린 ‘미래 서울의 비전과 도약을 위한 그린 인프라’ 세미나에서 기자와 만나 이같이 말했다.

서초구는 경부간선도로 아래에 터널을 뚫어 도로를 지하화하고 지상에는 보행로와 문화공간을 조성하는 경부간선도로 지하화 사업을 2015년 말부터 추진해 왔다. 이날 세미나는 지난 1년간 타당성 조사를 한 대한국토·도시계획학회가 경부간선도로 지하화 사업의 구체적 방향을 설명하고 다양한 의견 수렴을 하기 위해 마련됐다.

조 구청장은 “국민 세금을 쓰지 않고도 지하화 사업을 수행할 수 있다”고 강조했다. 학회 연구에 따르면 사업비는 3조3159억원으로 추정됐다. 하지만 대규모 개발을 할 때 사업자들에게서 받는 기부금과 부지 매각 대금 등으로 확보 가능한 금액이 5조2430억원으로, 공사비를 충당하고도 남는다는 게 조 구청장의 설명이다.

지하화 사업을 하기 위해선 도로 건설·관리·유지 기능을 맡고 있는 서울시 허가를 받아야 한다. 시는 그간 재원 마련 문제와 강남·북 불균형 개발 논란 등을 의식해 미지근한 태도를 보여 왔다. 조 구청장은 “경부간선도로 지하화로 교통 체증이 해소되면 수도권과 지방으로 빠져나가는 데 두세 시간씩 고생하던 강북 주민들도 함께 혜택을 누린다”며 “시에서도 전체 시민들을 바라보고 책임감을 느껴야 한다”고 강조했다. 이 구간이 자주 정체되는 것은 차량들이 나들목 사이에서 차로 변경을 하면서 엇갈리기 때문인데 왕복 12차로의 지하 터널과 지상에 8차로를 만들면 문제를 해결할 수 있다는 설명이다.

국토교통부가 연내 도로법을 개정해 도로 상·하부의 복합 개발을 허용하는 ‘입체도로 제도’를 도입하기로 한 데 대해서는 기대를 나타냈다. 조 구청장은 “달리는 말에 채찍이 더해지는 것 같다”며 “서울의 교통은 물론 서울과 지방의 소통길도 시원하게 뚫는 이 사업에 정부도 주목할 것으로 기대한다”고 했다.

마지혜 기자 looky@hankyung.com