부산시와 경남도가 부산신항 인접지역에서 비슷한 시설로 대규모 해양관광단지를 각각 추진하면서 영업시작 전부터 사업성을 걱정하는 우려의 목소리가 나오고 있다. 이들 사업이 그대로 진행되면 중복투자에 따른 예산낭비는 물론 특정지역에 대한 투자 쏠림에 따른 지역 간 갈등 심화 등 부작용이 발생할 것이라는 지적이다.

25일 경남도와 부산시에 따르면 부산신항 배후지인 경남 창원시 제덕동 일대 225만8000㎡ 규모로 개발되고 있는 웅동복합관광단지의 현재 공정률은 85%로, 바다를 메운 땅을 다지는 공사가 한창이다.

경남도 산하 경남개발공사와 창원시가 사업시행자로 3460억원을 투입해 해양관광레저시설을 개발하고 있다. 이곳에는 주거단지와 골프장, 대형 쇼핑매장 등이 들어설 계획이다.

경남도가 해양레저시대를 열겠다며 의욕적으로 추진하고 있는 이 사업에 경남지역에서 걱정하는 목소리가 나오고 있다. 정판용 경남도의회 신항특별위원회 위원장은 “사업 중복과 경쟁개발로 부산과 경남 간 갈등이 심각해질 것”이라며 “중복사업을 사전 조정하는 등 시너지 효과를 높여 부산과 경남이 상생하는 보완책 마련이 필요하다”고 지적했다.

하지만 이 같은 지적에 부산시와 경남도는 아무런 협의를 않고 있다. 오히려 부산시는 이곳에서 불과 직선거리로 5㎞, 자동차로 10분 거리인 가덕도에 계획만 세웠던 해양관광단지 조성을 본격화하기로 했다.

부산시는 2조5000억원을 들여 가덕도 7.4㎢를 개발하는 ‘가덕도 종합개발계획’을 마련한 뒤 4월 중 주민 의견을 청취하고 5월 정부에 개발구역 지정을 신청하기로 했다. 이어 민간 투자자 국제공모를 거쳐 2015년 1월 착공, 2020년 완공할 계획이다.

부산시는 이곳에 해양관광, 쇼핑, 주거, 카지노 등 경남도의 웅동복합단지와 같은 리조트 단지로 개발하기로 했다. 부산시 관계자는 “웅동복합단지와 경쟁은 불가피하겠지만 민간투자가 이뤄지고 신공항이 들어서면 사업성이 월등히 높다”며 사업 추진 강행을 밝혔다.

이에 지역 전문가들은 두 곳에 중복시설이 들어서게 되면 관광객을 유치하기 위해 출혈경쟁을 하는 등의 부작용으로 세계적인 해양관광 명소로 건설한다는 당초 계획은 물거품될 것으로 우려하고 있다.

부산진해경제자유구역청의 한 관계자는 “가덕도와 웅동복합단지는 관광시장을 놓고 보면 한 지역이나 다름없어 한 지방자치단체에서 사업을 추진하면 절대 동시에 개발하지 않을 것”이라며 “지금이라도 경남도와 부산시가 협의를 통해 사업조정을 해야 한다”고 강조했다.

부산=김태현 기자 hyun@hankyung.com