폼페이오 방북→2차 정상회담 가능성…핵신고-종전선언 '빅딜' 관건회담 성사시 워싱턴 가능성 커…볼턴 "연내 개최는 전적으로 가능"북미가 도널드 트럼프 대통령과 김정은 국무위원장의 2차 정상회담 개최를 위한 '조율'에 착수하면서 두 정상이 언제, 어디서 만날 지가 초미의 관심사로 떠올랐다.세라 샌더스 백악관 대변인은 10일(현지시간) 브리핑에서 김 위원장이 트럼프 대통령에게 보낸 친서에서 2차 정상회담 개최를 요청한 사실을 전하며 "우리는 거기에 열려 있고, 이미 조율하는 과정에 있다"고 말했다.그는 또 "2차 회담을 위한 대화는 지금 진행중"이라고 덧붙여, 북미정상회담 성사를 위한 양측의 물밑 논의가 한창 이뤄지고 있음을 시사했다.북미가 2차 정상회담을 놓고 머리를 맞댄다는 것은 현재 진행 중인 양측 실무협상이 상당한 진전을 보고 있을 가능성을 시사하는 것이지만, 그보다는 현재의 교착상태를 뚫으려면 '톱 다운' 식의 정상간 소통이 필요하다는 의미에 좀 더 무게가 실리는 분위기다.미국이 요구한 핵 시설 신고와 북한이 주장한 종전선언을 맞교환하는 이른바 '빅딜'을 놓고 정상 차원의 '통 큰 담판'이 요구된다는 것이다.특히 트럼프 행정부의 중간평가가 될 11월 중간선거를 앞둔 트럼프 대통령으로서는 어떤 식으로든 가시적이고 실질적인 비핵화 결과물을 끌어내는 것이 긴요한 상황이다.트럼프 대통령은 6·12 싱가포르 1차 정상회담 이후 '업적'을 과시했지만, 미국 내 대다수 한반도 전문가들과 언론으로부터는 "뚜렷한 성과가 없다"는 싸늘한 비판에 직면했다.만약 2차 정상회담 이후에도 껍데기뿐이라는 지적을 받는다면 11월 중간선거는 물론 향후 외교·안보 전략 구상에도 치명타가 될 수 있다.이에 따라 2차 북미정상회담에 선행해 지난달 말 취소됐던 마이크 폼페이오 국무장관의 4차 방북이 먼저 이뤄지고, 따라서 '빅딜'을 위한 사전정지 작업이 있을 것으로 예상된다.샌더스 대변인이 브리핑에서 폼페이오 장관의 방북 걸림돌을 제거한 것으로 해석되는 발언을 내놓은 것은 이런 맥락인 것으로 보인다.그는 이날 브리핑에서 트럼프 대통령이 지난달 24일 폼페이오 장관의 4차 방북을 취소하면서 '비핵화 진전이 충분하지 않다'고 말했다는 지적에 대해 "맞다"고 동의하면서도 "그러나 다른 조치들이 이뤄졌다"고 말했다.만약 폼페이오 장관의 방북이 조속한 시일 내 성사된다면 오는 18~20일 평양 남북 정상회담, 이달 하순 뉴욕 유엔총회에 이어 2차 북미정상회담 순으로 대형 이벤트가 숨 가쁘게 이어질 가능성은 여전히 있다.폼페이오 방북을 통해 '충분한' 비핵화 성과를 확인한다면 적어도 트럼프 대통령이 11월 중간선거 이전에 정상회담을 개최하는 것을 마다할 이유는 없어 보인다.그가 10월 개최를 선호한다는 얘기도 있다.특히 다음 주 열리는 남북정상회담을 통해 비핵화 협상에 돌파구가 마련되면 10월 중으로 남북미 정상이 모여 종전선언을 하는 시나리오도 거론되고 있다.트럼프 대통령은 지난달 20일 로이터통신 인터뷰에서 '김 위원장과의 추가 회담이 곧 이뤄질 것 같으냐'는 질문에 "그럴 가능성이 크다"고 말했다.또 나흘 뒤 폼페이오 장관의 방북을 전격적으로 취소하면서도 "김 위원장에게 안부를 전하고 싶다.그를 곧 만나길 고대하고 있다"며 2차 정상회담에 대한 불씨는 살려두는 모습을 보였다.존 볼턴 백악관 국가안보회의(NSC) 보좌관은 이날 워싱턴DC에서 열린 한 행사에 참석해 "김 위원장이 유엔총회에 올 것이라고 생각하지는 않는다"고 말해, 이달 하순 2차 정상회담이 열릴 가능성은 낮은 것으로 내다봤다.볼턴 보좌관은 그러나 "올해 안이라면 전적으로 가능하다고 본다"며 연내 개최 가능성에 무게를 뒀다.2차 정상회담이 현실화한다면 장소는 미국의 수도 워싱턴DC가 될 가능성이 커 보인다.미국 언론도 이날 브리핑에서 샌더스 대변인에게 회담이 워싱턴DC에서 개최되느냐를 가장 먼저 묻고, 이어 얼마나 일찍 개최하고 싶은지를 질문했다.이에 대해 샌더스 대변인은 "자세한 사항이 있으면 알려주겠다", "자세히는 모른다"면서 즉답하지 않았다.그러나 평양이나 판문점, 혹은 1차 회담 때의 싱가포르 같은 제3의 장소에서 2차 정상회담이 열릴 가능성은 낮아 보인다는 분석이 나온다.교도통신은 11월 싱가포르에서 열릴 예정인 동아시아 정상회의(EAS)와는 별도로 북미 정상회담이 이뤄질 가능성이 있다고 전망했다.그러나 백악관은 지난달 31일 트럼프 대통령이 11월 11∼15일 싱가포르에서 개최되는 동남아시아국가연합(ASEAN·아세안) 정상회의와 EAS에 참석하지 않는다고 밝힌 바 있어 개연성이 별로 높지 않다는 얘기가 나온다.중간선거를 앞둔 트럼프 대통령으로선 확실한 성과가 담보된다면 미국 땅에서 회담을 열어 효과를 극대화하려고 할 가능성이 크다는 관측도 제기되고 있다./연합뉴스
비건 "이제 시작…마무리해야"·이도훈 "한미 협력이 열쇠"韓美대북대표 회담…"비핵화·평화정착 진전 방안 협의"스티븐 비건 미 국무부 대북정책 특별대표는 11일 "우리는 트럼프 대통령과 문재인 대통령, 김정은 위원장이 만든 지금의 엄청난 기회를 활용하기 위해 할 수 있는 모든 것을 할 필요가 있다"고 말했다.전날 방한한 비건 대표는 이날 오전 서울 도렴동 외교부 청사에서 가진 한국 측 카운터파트인 이도훈 한반도평화교섭본부장과의 회담 모두발언에서 "우리는 어려운 일을 해야 하지만 엄청난 기회도 있다"며 이같이 말했다.비건 대표는 이어 "한국 속담에 '시작이 반이다'라는 말이 있다고 들었다"며 "이제 시작이고, 우리가 해야 할 것은 일을 마무리하는 것"이라고 말했다.그는 이어 "우리에게 주어진 책임을 매우 무겁게 여기고 있다"며 "한국 측과의 협업을 기대하고 있고, 트럼프 대통령 또한 문재인 대통령과의 협력을 기대하고 있다"고 덧붙였다.이도훈 본부장은 모두발언에서 "지금 우리는 한반도 비핵화 진전과 평화체제 구축에 있어 도전과 기회를 모두 마주하고 있다"며 "그 과정에 있어 한미 간 긴밀한 협력이 열쇠라고 생각한다"고 말했다.그는 회담 후 취재진과 만난 자리에서는 "지금 상황에서 비핵화를 어떻게 진전시키고 한반도 평화 정착을 어떻게 이룰 것인가에 대해 심도 있는 협의를 했다"며 "이런 과정에서 한미 간 공조가 얼마나 중요한가에 대해 합의했다"고 말했다.아울러 "앞으로 비건 대표와 저는 수시로 전화 통화나 만남 등을 통해서 서로를 100% 이해하고 알려주면서 앞으로 나아가기로 했다"고 덧붙였다.비건 대표는 이 본부장의 언급에 동의한다면서 "우리는 매우 강력한 협력관계를 유지하고 있다"며 "이 (비핵화·평화구축) 과정을 성공적으로 이루기 위한 한국 측과의 협력을 기대한다"고 말했다.외교부는 이후 배포한 보도자료에서 "양측은 대화의 모멘텀을 지속하면서 완전한 비핵화와 항구적 평화정착의 실질적 진전을 (이루기) 위한 다양한 방안을 협의했다"며 "이 과정에서 굳건한 한미공조를 바탕으로 비핵화와 남북관계가 선순환적으로 추동해나갈 수 있도록 외교적 노력을 적극 경주해나가기로 했다"고 밝혔다.이어 "양측은 9월 평양 남북정상회담 및 유엔총회 등 중요한 외교일정이 예정되어 있음을 상기하고 상황 진전을 위해 수시로 긴밀히 협력해나가는 것이 무엇보다 중요하다는 데 공감했다"면서 앞으로도 추진 전략 구체화를 위해 수시 소통하기로 했다고 덧붙였다.지난달 23일(현지시간) 임명된 비건 대표는 방한에 이어 12일부터 중국과 일본을 방문한다.한편 비건 대표는 양국 방문 이후 주말 다시 한국을 찾아 이번 순방 내용을 공유할 것으로 전해졌다.이에 따라 한국 재방문 시 판문점 등지에서의 북미 간 접촉 가능성에도 관심이 쏠린다./연합뉴스
대북특사단 방북 계기 훈풍모드 속 '친서외교'로 정상회담 타진종전선언-核 신고 '윈윈' 대타협 주목…폼페이오 방북이 가늠자9월 남북-한미정상회담 '빅 이벤트' 결과와도 연계 가능성 주목역사적인 6·12 싱가포르 회담에 이어 북미 정상의 '2차 담판' 카드가 급부상했다.김정은 북한 국무위원장이 마이크 폼페이오 미국 국무장관 편에 도널드 트럼프 대통령에게 건네진 4번째 친서를 통해 2차 정상회담을 공식적으로 요청하고, 백악관이 이에 공개적으로 '화답'하고 나선데 따른 것이다.특히 양측이 이미 2차 정상회담 준비를 위한 관련 조율에 착수한 것으로 알려지면서 대북특사단의 방북으로 물꼬를 튼 북미 대화가 중대한 진전의 모멘텀을 맞은 것으로 평가된다.우선 주목할 대목은 북미 정상이 교착상태를 뚫기 위해 직접 협상에 나섰다는 점이다.친서 교환을 통해 신뢰를 쌓고 대화의 끈을 이어온 북미 정상이 다시금 '톱다운 소통'에 나서면서 2차 북미정상회담으로 이어지며 완전한 비핵화와 체제보장을 주고 받는 '빅딜'이 급물살을 탈 가능성이 높아졌다는 관측이 나온다.세라 샌더스 백악관 대변인은 10일(현지시간) 김 위원장의 친서가 '수령'됐음을 확인하며 친서의 주요 목적이 2차 정상회담 개최 요청 및 그 일정을 잡기 위한 것이라고 전했다.김 위원장의 "따뜻하고 긍정적인" 친서가 대화 및 진전 모색 지속에 대한 약속, 그리고 한반도 비핵화에 주력하겠다는 지속적인 약속을 분명히 보여줬으며, 북미 관계의 진전을 보여주는 추가 증거라는 의미 부여도 빠트리지 않았다.그러면서 관련 조율 작업이 이미 진행 중이라고 덧붙였다.지난 5일 대북특사단 면담 당시 트럼프 대통령에 대한 변함없는 신뢰를 표현하면서 '트럼프 첫 임기내 비핵화 달성' 시간표를 제시한 김 위원장의 발언→트럼프 대통령의 환영 입장 표명→ 대륙간탄도미사일(ICBM)이 빠진 북한 정권수립 70주년 기념일(9·9절) 열병식→트럼프 대통령의 긍정평가 등 지난 며칠간 숨 가쁘게 흘러온 북미 정상 간 상호 메시지 타진이 2차 정상회담이라는 목적지를 향해 더욱 구체화되는 흐름인 셈이다.비핵화 협상의 부진과 중국이 모종의 '훼방'을 놓고 있다는 '배후론'을 제기하며 트럼프 대통령이 지난달 24일 폼페이오 장관의 방북을 전격 취소했던 것에 비춰볼 때 180도 달라진 급격한 상황 변화라 할 수 있다."줄 게 없으면 오지 말라"는 식으로 '적대적' 내용을 담은 것으로 알려진 김영철 북한 노동당 위원장 겸 통일전선부장의 서한에 격분해 '벼랑 끝 밀당'으로 북한을 몰아붙였던 트럼프 대통령이 "우리 둘은 모두가 틀렸다는 것을 증명할 것이다.서로 좋아하는 두 사람의 좋은 대화처럼 좋은 것은 없다"(9일 트윗)며 상호 신뢰 모드로 '원위치'하기에 이른 것이다.이를 두고 김 위원장이 대북특사단 면담에 이은 이번 친서를 통해 실질적 비핵화 초기 조치 이행 등 미국이 원하는 구체적 메시지를 전달한 게 아니냐는 관측도 나온다.친서 등에 담긴 2차 북미정상회담 개최 요청에 더한 '플러스 알파(+α)'가 무엇인지에 이목이 쏠리는 이유이다.일각에서는 '첫 임기내 비핵화' 시간표 제시 등 김 위원장이 보여준 '성의 표시'가 현 정부 난맥상을 담은 밥 우즈워드의 신간 발간과 '익명 고위관리'의 뉴욕타임스(NYT) 기고 파문 등의 대형 연쇄 악재로 국내적으로 코너에 몰린 트럼프 대통령에게 대북 이슈를 매개로 국면 전환을 시도할 모멘텀을 마련해줬다는 분석도 있다.북미 정상이 교착상태에 빠진 비핵화 협상을 다시 본궤도에 올려놓기 위해 팔을 걷어붙이는 승부수에 나설 듯한 모양새를 연출하면서 이제 시선은 북미 정상간 2차 담판이 실제 성사될지와 의미 있는 성과물을 도출할지에 모이고 있다.그동안 종전선언과 핵 리스트 제출 등 초기 비핵화 조치의 선후관계를 놓고 팽팽한 힘겨루기를 해온 북미가 어떠한 식으로 접점을 찾을지가 관건이다.이와 관련, 김 위원장이 핵 신고서 제출에 대해 구두약속을 한 뒤 종전선언을 하고 이어서 핵 신고서를 제출하는 방안, 북한이 핵시설→핵물질→핵탄두 등 몇 단계로 나눠 신고서를 제출하기로 하고 초기 신고를 담보로 종전선언을 하는 방안, 종전선언과 핵 신고의 동시 이행 방안 등이 절충안으로 거론된다.일단 김 위원장은 대북특사단을 통해 종전선언을 하더라도 주한미군 철수나 한미동맹 약화 등과는 상관이 없다며 미국 조야 내 불안감 해소에 나선 상태이지만, 핵 신고 등 북한의 '추가적 액션'이 없는 상태에서 미국이 '어음' 만 믿고 움직이기는 쉽지 않을 것이라는 관측에 무게가 실린다.결국 2차 북미정상회담의 실제 성사 여부는 비핵화 조치와 종전선언을 아우르는 북미 간 '윈윈'의 대타협 분위기가 어느 정도 무르익느냐에 달려 있다는 분석이 나온다.두 사람 특유의 성향을 감안할 때 실무회담에서 의견접근이 이뤄지지 않은 상태에서 북미 정상 간 '통 큰 담판'으로 직행할 가능성을 완전히 배제할 수는 없지만, 11월 중간선거라는 '빅 이벤트'를 앞둔 트럼프 대통령으로선 여건이 충분히 무르익지 않은 상태에서 엄청난 후폭풍을 감수한 채 '리스크'를 떠안기는 현실적으로 쉽지 않을 것이라는 전망이에서다.실제 존 볼턴 백악관 국가안보보좌관도 이날 2차 북미정상회담 개최 가능성이 열려 있다면서도 "우리는 북한의 비핵화 조치들을 기다리고 있다"고 북한의 행동을 거듭 압박했다.이러한 맥락에서 폼페이오 장관의 4차 방북 재추진과 방북협상 결과가 2차 북미정상회담 개최 여건을 가를 1차 가늠자가 될 것이라는 관측이 제기되고 있다.북미 간 실무협상을 이끌게 될 스티븐 비건 신임 대북 특별대표가 이번 주 한국과 중국, 일본 등 동북아 방문길에 북미간 비핵화 협상을 놓고 어떤 방향으로 조율해낼지도 관심이다.2차 북미정상회담 개최 문제는 9월에 남은 일련의 대형 외교 이벤트들과도 일정한 함수관계를 가지며 연계될 수밖에 없어 보인다.18∼20일 2박 3일의 일정으로 평양에서 열리는 3차 남북정상회담과 이어지는 유엔총회 기간 예정된 한미정상회담 등에서 비핵화-한반도 평화 프로세스의 '큰 그림'을 놓고 남북미 간에 어떠한 교집합을 찾아가느냐가 2차 북미정상회담의 기상도를 좌우할 것으로 예상된다.중재역을 다시 자임하고 나선 우리 정부의 거중조정 역할에 이목이 쏠리는 배경이기도 하다.대북특사단장이었던 정의용 청와대 국가안보실장이 '9월 유엔총회에서 남북미 정상회담은 실현되지 않으리라고 보인다'고 밝힌 만큼, 현재로선 북미정상회담과 이와 맞물린 종전선언 일정이 10월 이후로 넘어가지 않겠느냐는 관측에 무게가 실린다.다만 논의가 초스피드로 진행될 경우 9월에 '깜짝 이벤트'가 열릴 공산도 완전히 배제할 수 없는 것 아니냐는 분석도 일각에서는 고개를 들고 있다.북미가 서로 공감대를 형성한 '트럼프 대통령의 첫 임기(2021년 1월)'를 시한으로 본격적인 협상을 시작하더라도 각론에 들어가면 데드라인 내에 핵 신고와 반출, 사찰, 검증 등 이행과 종전선언과 제재 완화, 평화협정, 북미수교 등의 보상 조치를 단계별로 어떻게 나누고 배치하느냐를 둘러싼 장기전은 불가피해 보인다는 전망도 만만치 않다.2차 북미정상회담이 성사될 경우 워싱턴DC의 백악관 내 '햄버거 회동' 현실화 여부 등 싱가포르에 이은 '역사적 장소'로 낙점될 개최지에도 관심이 쏠린다./연합뉴스
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