야당에 표 몰아준 세종·대전…공무원들의 반란?

6·4 지방선거 이후

세종시, 보수성향 덜한 젊은 공무원 많아
세월호 사태후 '관피아 척결' 반발심 표출

대전, 공직자 많이 사는 서구·유성구
새정치聯 권선택 후보에 50%이상 몰표

이춘희 새정치민주연합 세종시장 당선자(가운데)가 5일 선거사무소에서 당선 축하 떡을 자르고 있다. 연합뉴스

“세종시는 당 자체 여론조사에서 한 번도 진 적이 없었는데 결과가 참 묘하다.”(윤상현 새누리당 사무총장) 6·4 지방선거의 이변 중 하나는 야당 쏠림 현상이 나타난 충청권의 표심이다. 충북·충남·대전·세종 등 4개 광역단체장 선거에서 새정치민주연합 후보들이 새누리당 후보들을 모두 누르고 승리했다. 충청권을 기반으로 한 자유민주연합이 사라진 뒤 2006년 지방선거에서 당시 야당이던 한나라당(새누리당 전신)이 충청권을 모조리 접수한 뒤 8년 만에 나타난 ‘역(逆) 싹쓸이’ 현상이다.

○승패 가른 막판 반란표

여권 지지성향이 강한 공무원들이 모여 사는 세종시를 포함해 충청권에서 최소 2곳의 승리를 기대했던 새누리당은 이번 충청권 성적표를 ‘충격’으로 받아들이고 있다. 선거대책위원장을 맡았던 이완구 새누리당 원내대표는 5일 기자들과 만나 “여당에 뼈아픈 패배 지역이 충청권”이라며 “관피아(관료+마피아) 척결 등 공무원개혁 문제에 섭섭한 마음을 가진 공무원들이 (여당에) 표를 안 주셨구나 하는 생각을 갖고 있다”고 말했다.

야당 후보가 현직 프리미엄을 가졌던 충북·충남과 달리 세종시와 대전은 세월호 참사 이후 박근혜 대통령이 공직 사회 전반에 강력한 개혁 드라이브를 걸면서 확산된 공무원들의 반발심리가 여당 완패의 직접적인 원인이라는 게 정치권의 일반적인 해석이다. 여론조사에서 표심을 숨겼던 공무원들이 막판 반란표를 던졌다는 분석이다.

○판세 바꾼 젊은 사무관들의 힘

지난달 말 집계된 세종시 인구는 12만9669명이다. 정부청사 이전으로 세종시가 조성된 2012년 7월 말(10만3127명)에 비해 인구가 2만6542명(25.7%) 늘어났다. 세종시로 내려간 16개 기관 공무원 숫자는 1만1247명으로 세종시 유권자(10만1559명)의 약 10%에 해당한다. 이번 지방선거의 유효표는 6만2654표(투표율 62.7%)였다.

세종시로 거주지를 옮긴 공무원들의 정확한 숫자는 파악이 안되지만 젊은 사무관들을 중심으로 가족 동반 이주가 많이 늘어난 상태여서 이들의 영향력을 무시할 수 없다는게 현지 분위기다.

새정치연합 관계자는 “여당 지지 성향이 강한 고위급 공무원들은 자녀 교육 때문에 세종시 이주를 꺼린 반면 젊은 공무원들의 이주 비율은 상당히 높다”며 “상대적으로 덜 보수적인 공무원들이 후보자의 공약이나 도시 발전 가능성 등을 고려해 투표권을 적극 행사했을 것”이라고 말했다.

행정수도를 이전했지만 예상보다 더딘 인구 유입과 기대에 못미치는 도시 발전에 대한 세종 시민의 불만이 표출된 것이라는 분석도 나온다.

○당락 가른 대전 서구·유성구 표심

세종시와 함께 대전도 공무원 유권자의 반란 징후가 뚜렷이 나타난 지역이다. 공무원들이 밀집해 살고 있는 대구 서구와 유성구 지역에서 새정치연합 소속 권선택 대전시장 당선자가 50%가 넘는 지지율을 얻어 현직 프리미엄을 가진 박성효 새누리당 후보를 눌렀다. 서구와 유성구에서 벌어진 표차(2만681표)가 전체 승부를 가른 결정적인 요인이었다는 분석이다.

여권 관계자는 “세종시와 대전은 공무원들이 사실상 표의 큰 흐름을 좌우하는 지역”이라며 “공직사회 개혁과 이에 따른 공무원 불만 사이에서 어떻게 균형을 맞춰나가느냐가 국가 개조 성공의 관건이 될 것”이라고 말했다.

이정호/김우섭 기자 dolph@hankyung.com