중전기기산업은 전산업에 원동력을 제공하는 기간산업이자 자본재산업의
주축을 이루고 있다.

또 전기 전자 기계기술 등 각종 기술이 융합돼야 이뤄질수 있는
종합산업이기도 하다.

그러나 국내 중전기기산업은 선진국에 비해 역사가 짧고 기반기술이
부족해 고전을 면치 못하고 있으며 무역역조가 심각한 대표적 분야이기도
하다.

한국경제신문사 후원, 통상산업부 주최로 지난 신산업발전 민관협력회의
(중전기기부문)에서 참석자들은 중전기기분야의 기술력 향상이 더이상
늦춰질수 없는 과제임을 확인했다.

정부는 이날 변압기 전동기 등 중전기기산업의 기술선진화에 오는
2001년까지 모두 5,970억원의 자금을 지원할 예정이라고 밝혔다.

<> 박재윤 통상산업부장관 =국내 중전기기산업은 아직까지 발전초기단계로
판단됩니다.

그러나 산업의 중요성으로 볼때 앞으로 중점적으로 발전시켜나갈
부문이라고 생각됩니다.

먼저 해외시장에서의 경쟁력을 평가해 주시지요.

<> 이병균 동남물산사장 =국내업계는 소재와 부품의 국산화가 미흡하고
전문화도 미흡합니다.

일부 품목을 빼고는 경쟁력이 거의 없다고 봅니다.

품질도 중국 등 동남아를 제외하면 유럽 미국 일본 등에 비해 정밀성
내구성 신뢰성에서 열세를 보이고 있습니다.

서비스쪽의 경쟁력도 취약합니다.

일본은 동남아지역에 자회사를 세워 생산공급 및 애프터서비스를
병행함으로써 수요자에게 호응을 받고 있습니다.

국내업계도 합작투자를 활발히 하고 기술개발을 전문화해 세계시장으로
나가야 합니다.

<> 이돈영 효성중공업 부사장 =우리 경제의 발전과 함께 중전기기부문도
과거처럼 형편없는 상황은 아니라고 봅니다.

범용기기나 저압제품은 어느정도 경쟁력이 있습니다.

초고압제품이나 산업전자의 경쟁력이 부족한 실정이지만 전체적으로는
어느정도의 수준에 올랐습니다.

문제는 경쟁이 점점 더 치열해지고 있다는 것입니다.

세계적인 업체들은 현재 자동화나 에너지절감형 제품에 주력하고
있습니다.

또 업체간 합종연횡을 통해 대형화되는게 특징입니다.

미국에선 사실상 ADB사 하나 남았고 유럽에도 지멘스, 알스톰 등만이
남았습니다.

과당경쟁을 방지하려는 의도입니다.

이들은 해외현지공장을 직접 투자할 때도 최소한 50%이상의 지분을
요구합니다.

한마디로 기술이전을 안하겠다는 뜻이지요.

국내업체의 독자적인 기술개발이 시급한 상황입니다.

<> 김동수 통산부 통상무역실과장 =국내 중전기기산업은 기술과
품질면에서 선진국에 뒤떨어지고 있습니다.

더구나 최근엔 가격경쟁력도 중국 멕시코 등에 맹추격을 당하고 있어
사면초가의 신세입니다.

미국모터시장의 경우 국산품 가격을 일제의 3분의1~5분의1 수준입니다.

그러나 중국이나 멕시코제품이 다시 우리보다 3분의1 수준이어서 쫓기고
있는 실정입니다.

비가격경쟁력 측면을 봐도 기술 품질 애프터서비스 납기 선호도 등을
5점 척도로 조사해보면 미국이나 일본제품이 24.5점인데 비해 국산제품은
22점으로 뒤떨어지고 있습니다.

그러나 이것도 범용 소형제품에 관한것이고 초고압이나 대형제품으로
갈수록 격차가 벌어지는 상황입니다.

동남아시장에서는 비교적 호평을 받고 있습니다.

국내업체들이 플랜트수출을 많이하고 있는데 이유가 있다고 생각합니다.

<> 박장관 =국내 기술수준은 선진국에 비해 어느 수준입니까.

또 획기적인 발전방안은 없습니까.

<> 윤문수 한국전기연구소 소장 =우리나라 중전기기산업분야의 목표가
2000년대에 세계 8위권으로 진입한다는 것입니다.

국내 기술력은 현재 선진국의 70% 수준인데 8위권으로 진입하려면
90%이상으로 올려야 합니다.

생산과 조립기술은 상당한 수준에 올랐습니다만 설계 기초기술 소재
부품기술은 낙후된 실정입니다.

설계는 선진국의 50%정도, 소재와 부품은 50%이하라고 판단됩니다.

중전기기제품은 개발비용이 너무 커 한기업이 감당하기는 어렵습니다.

그동안 국내기업은 제품생산기술에만 치중하여 기반기술 발전이
뒤져있습니다.

게다가 첨단기술 선호로 정부정책에서도 뒤순위로 밀려있었습니다.

소재와 부품의 종류가 다양해 한제품당 시장이 잘게 쪼개져 있는
것도 한계입니다.

중전기기분야는 일본에의 기술의존도가 심하고 기업의 R&D투자도
일본기업의 60%이하입니다.

중전기기는 한기업이 하기는 힘들어 국가에서 G7프로젝트급 이상의
프로젝트를 만들어 개발을 유도해야 합니다.

21세기에 많이 쓰일 초전도기술이나 중전기기와 전력전자를 접목하는
시스템 등을 갖춰야 한다고 봅니다.

또 동남아나 동구권과의 기술협력을 통해 향후 이지역에 진출할 발판을
만들어 놓아야 합니다.

건설사가 해외에 진출할 때 중전기기업체가 동반진출하는 방안도 고려해
볼만 합니다.

<> 한민구 서울대 교수 =무엇보다 사업구조가 큰 문제라고 봅니다.

현재 중전기기시장은 내수가 49억달러,수출이 9억6천만달러입니다.

내수중에서도 50%이상이 한전이나 정부에 납품하는 관납물량입니다.

불특정다수를 대상으로 한 시장경쟁이 아니라 정부의 비위만 맞추면
되므로 당연히 기술개발노력이 없어지는 거지요.

특히 중소기업고유품목이나 단체수의계약제도 등은 경쟁제한을 통해
연구개발노력을 떨어뜨리는 대표적인 사례들입니다.

정부가 한전 등을 이용해 매년 2백억원을 개발기금으로 조성한 것은
환영할만한 일입니다.

그러나 이것이 출연연구소의 보조금으로 전락해버려 상품화로 이어지지는
못했습니다.

범정부적인 제도보완이 없으면 안됩니다.

기업도 문제입니다.

현대중공업의 R&D자금이 히타치의 40분의1입니다.

그런데도 모든 기업이 개폐기 변압기 등 각종 제품을 너도나도 만들어
냅니다.

하나에 집중해도 힘든데 분산투자가 되고 있는 셈이지요.

기업의 R&D는 그냥 두더라도 정부의 지원정책만은 선별적이고 집중적으로
이뤄져야 한다고 봅니다.

<> 박장관 =정부재정에 의한 R&D지원의 효율성엔 최근 비판이 많은 것을
알고 있습니다.

<> 현동석 한양대 교수 =중전기기산업은 타분야보다 비교적 기술이
일반화돼있습니다.

따라서 고부가가치 창출은 고도기술수준에 진입해있지 않으면 힘듭니다.

그러나 국내기술은 일본을 복제하거나 모방하는 수준입니다.

이를 극복하기 위해선 정부의 일관성있고 참신한 정책이 필요합니다.

지하철 추진장치만해도 1호선에서 7호선까지 시스템이 모두 다릅니다.

국내 기업들에 기술개발할 시간도 주지않고 정책을 급속히 추진하다보니
결국 외국기업에 턴키베이스로 사업기회를 넘겨줄 수 밖에 없었습니다.

<> 박장관 =정부의 기술개발정책은 어떻습니까.

<> 이보원 통산부 기술기획과장 =중전기기는 선진국과 비교해 무역역조가
심각한 대표적인 분야입니다.

정부의 정책방향은 전략적으로 기술개발이 필요한 분야, 즉 수요가 많고
수입이 많은 분야를 선정하여 우선적으로 지원한다는 것입니다.

중소형 단품에 치우친 구조를 원천시스템으로 전환하겠습니다.

개발된 기술의 사업화 확산을 위해서도 노력하겠습니다.

국산개발제품을 우선구매하되 경쟁촉진을 동시에 실시하겠습니다.

또 공동연구시설이나 산.학.연 공동연구체제 산업기술개발기금 등을 통해
초전도응용기술 전력기기성능평가 등을 적극 지원하겠습니다.

중전기기분야는 최근 이종산업간 기술공유 또는 기술 융합화 현상이
두드러지고 있습니다.

기업에서도 테크노파크형 연구단지에 관심을 갖고 참여해 주시기
바랍니다.

<> 임재춘 과학기술처 기계연구조정관 =중전기기는 지금까지 R&D에 대한
요구가 그렇게 많지 않았던게 사실입니다.

최근에는 이분야에 대한 요구가 많아져 전력용 반도체개발 초전도발전기
기술 등 원천기술개발확보를 위한 R&D에 착수했습니다.

인력측면을 보면 과기처는 대학에서 우수연구센터를 지정해 지원하고
있는데 중전기기분야에서는 업계와 학계의 요구가 없어 한군데도
지정되지 못했습니다.

앞으로 업계에서도 이분야에 많은 관심을 가져주시기 바랍니다.

<> 박장관 =산업계의 발전비전은 무엇이며 이를 위해 어떠한 전략을
구사할 계획입니까.

<> 유재 현대중공업사장 =국내 중전기기업계의 역사를 보면 70년대에
투자가 시작됐다가 10여년간의 공백기를 거쳐 80년대말 투자가 재개
됐습니다.

그동안 시장성이 확인되지 않아 R&D투자에 주저해 왔습니다만 기술수준은
지난 5년간 괄목할만큼 성장했습니다.

중전기기는 운전경험이 중요합니다.

5년이상 그제품을 사용해 본 경험이 없다면 가격이 싸더라도 납품할
수 없습니다.

일본에서는 내수시장을 통해 이러한 문제점을 해결해 왔습니다.

우리 중전기기업계의 비전은 밝습니다.

우리회사만 해도 5년전보다 규모가 4배나 증가했고 2000년대에는 다시
4배가 늘어날 전망입니다.

정부나 학계에서도 기업의 생산의욕을 저해시키지 않도록 규제를
완화하고 수요를 창출하는데 많은 도움을 주시기 바랍니다.

<> 이종수 LG산전사장 =국내 기업은 GE, 지멘스 등과 비교하면 역사가
짧아 내부의 기술축적이 어렵다는 구조적 한계점을 가지고 있습니다.

게다가 R&D 수준도 낮아 열세를 보이고 있습니다.

내수와 관납에 의존해 세계시장에 적극적으로 대처하지 못한 것도
사실입니다.

우리회사는 현재 4.5%의 R&D비율을 2000년에는 5%로 늘릴 예정입니다.

또 6백억원을 투자해 대전력시험연구소를 완공할 예정이며 일본
러시아 등과의 공동연구 및 해외기술인력의 유치도 추진중입니다.

해외수출비중을 45% 수준으로 늘리기 위해 중국 인도네시아 베트남 등에
중전기기공장을 건설하고 해외현지법인도 늘리려고 합니다.

특히 오는 2005년까지 종합플랜트기업화를 통해 단품위주의 영업을
시스템화 하겠습니다.

건의사항으로는 일류화제품과 시험설비의 활성화를 위해 정책지원이
절실합니다.

금리가 싼 외화차입을 허용해 민간기업의 기술인프라를 구축하도록
지원바랍니다.

<> 배수억 수영전기사장 =WTO(세계무역기구) 체제에서는 국내시장을
송두리째 외국기업에 내줄 위험이 있습니다.

21세기를 대비해 모방기술이나 대리판매가 아닌 우리실정에 맞는
"고유기술"이 필요합니다.

마케팅전략의 제고도 시급합니다.

시장개방으로 외국제품의 급속한 유입이 예상되는데 경쟁력있는
고부가가치제품으로 국내 수요창출 및 해외시장개척에 나서야 합니다.

기업간 협력체제 강화와 정부의 적극적인 지원도 필요합니다.

단체수의계약제도 및 중소기업제품 우선구매도 당분간 필요합니다.

외국의 저가품 유입을 민간차원에서 억제할수는 없지않습니까.

<> 박장관 =중전기기분야가 중요한 산업임에도 그동안 노력이 부족했던
것 같습니다.

선진국에 비해 격차도 크고 어려운 여건이지만 관련산업의 발전수준을
볼 때 충분히 가능성이 있다고 생각됩니다.

정부 기업 학계가 연계체제를 구축하고 집중적으로 노력하면 발전이
가능하다고 다짐해 봅니다.

< 정리=이영훈기자 >

(한국경제신문 1996년 12월 10일자).