신경제론은 대통령의 통치철학을 경제정책론으로 표현한 것이다. 따라서
신경제론은 40여년의 긴 세월동안에 형성된 것이다. 그러나 그것이
구체적인 형태를 갖추기 시작한 것은 민자당의 대통령후보로 선출된
92년5월이후의 일이다. 대통령은 집권에 앞서 집권후의 경제정책에 관하여
5백여페이지에 달하는 방대한 마스터플랜을 만들어서 취임한 우리나라
최초의 대통령이다. 이것은 우리나라의 정치사에서 매우 중요한 선례가 될
것이다.

대통령은 우리 경제의 흐름을 새롭게 만들어야 한다고 믿고있다. 과거
권위주의체제하에서 우리 경제는 정부의 지시와 통제에 의해 움직여 왔다.
저렴한 노동력,값싼 외국자본,그리고 손쉽게 들여 올수 있었던 외국기술을
정부의 지시와 통제에 의해 적절히 결합함으로써 고도성장을 이룩했다.
그러나 경제규모가 커지고 경제구조가 복잡해짐에 따라 정부의 지시와
통제는 점점 효능을 발휘할수 없게 되었다.

이제 민주주의 체제하에서는 경제발전의 원동력이 정부의 지시와
통제로부터 국민의 참여와 창의로 바뀌어야 하는 것이다.

이와같이 민주주의하에서 경제발전의 원동력이 새로워져야 한다는 뜻에서
"신경제"이다. "신경제"란 국민의 참여와 창의를 경제발전의 원동력으로
하는 경제이다. 이것은 대통령의 통치철학과 직결된다. 온 국민이
함께하는 경제가 "신경제"이다. 여기서 국민은 대통령의 통치철학의
기본개념이다.

국민의 참여와 창의를 끌어내기 위해서는 국민의 경제활동에 대한
규제완화(작은 정부)와 경제정의 구현(땀흘린만큼 열매를 딸수있게 하는)이
필요하다.

규제완화와 경제정의 구현을 위해서는 경제제도의 개혁이 필요하다.
재정개혁(조세개혁 포함)금융개혁 경제행정규제개혁이 그것이다.

제도개혁의 효과를 앞당기기 위해 경제의식개혁이 필요하다. 공직자의
경우 에는 자율성 일관성 투명성의 원칙위에서 경제정책을 수립,집행하도록
의식이 개혁되어야 한다.

신정부는 위와 같은 개혁의 바탕위에 세가지 과제에 중점을 두면서
경제정책을 시행할 것이다. 성장잠재력의 강화,국제시장기반의
확충,국민생활여건의 개선이 그것이다.

"신경제"의 건설은 "신경제5개년계획"을 수립하여 추진할 것이다.
93년6월말까지의 첫1백일에 대해서는 개혁보다는 경기활성화에 중점을
두고있다. 현재와 같이 경기가 침체된 상황에서 바로 개혁을 추구하면
그것은 경제를 죽이는 것이나 다름없다고 판단했기 때문이다. 그러나
경제행정규제개혁과 공직자의식개혁은 오히려 경기활성화에 도움이 되기
때문에 과감하게 추진하고있다. 경기가 현재와 같이 침체된 상황에서는
경기활성화를 위한 총수요진작이 인플레를 가져올 우려는 상당히 적다.
그러나 대통령이 모든 경제주체에 강력히 호소하고 있는 고통의 분담은
인플레방지에 크게 도움될 것이다. 아울러 정부는 20개 기본생필품에 대해
가격을 특별관리하고 있다. "신경제 1백일계획"은 또한 1조4천2백억원
규모의 중소기업구조개선사업을 추진하고 있다. 정부 예산절감등
비인플레적 방법으로 조달된 자금으로 중소기업의 자동화 정보화
기술사업화를 추진하여 중소기업의 생산성을 획기적으로 높이기 위한
것이다. 그리고 과학기술체제의 개편과 농어촌구조개선사업의 개편도
"신경제 1백일계획"의 중요한 정책과제이다.

금년하반기에는 국내부문의 제도개혁에 본격적으로 착수하고 민간부문의
의식개혁에도 착수할 것이다. 그러나 민간부문의 의식개혁은 어디까지나
민간주도의 시민운동으로 전개되도록할 것이다. 94년에는 국내부문의
제도개혁을 마무리짓고 대외부문의 제도개혁을 본격화할 것이다. 95년과
96년에는 대외부문의 제도개혁을 마무리짓고 제도개혁의 미비점을
보완하면서 생활경제문제의 해결노력을 본격화할 것이다. 97년은 마무리의
해로서 "신경제"의 목표달성을 확인할 것이다.

대통령은 지금까지 어떠한 경제전문가도 창안할수 없었던 매우 중요한
두가지 경제정책을 스스로 창안하여 시행하였다. 정치자금을 받지 않기로
한 것은 기업들의 기술개발자금과 근로자복지자금을 늘려줄 뿐만 아니라
우리 경제의 자원배분이 이제 비로소 합리적으로 이루어지게 하는 매우
중요한 효과를 갖는다. 그리고 공직자재산공개는 분명 부동산투기억제의
효과를 가질 것이다.