UN안보리, 대북제재 결의 연기…러시아 "하루 더 시간 달라" 요청

15개 이사국 모두 초안엔 "찬성"

UN 안전보장이사회(안보리)가 1일 오후 3시(한국시간 2일 새벽 5시) 북한에 대한 제재결의안을 채택하려 했으나 연기했다. 안보리는 당초 이날 오후 3시 전체회의를 열고 결의안에 대한 표결을 실시할 예정이었으나, 이를 2일 오전 10시(한국시간 2일 밤 12시)로 순연했다고 UN 외교관들이 전했다. 외신은 익명의 미국 외교관의 발언을 인용해 “러시아가 24시간 검토규정을 들어 연기를 요청했다”고 보도했다.

앞서 안보리 상임이사국인 러시아는 안보리 이사국 중 마지막으로 지난달 29일 대북 제재결의안에 동의한다는 뜻을 밝혔다. 15개 안보리 이사국 전원이 미국과 중국이 합의한 대북 결의안 초안에 찬성 의견을 밝힌 것이다.

이로써 지난 1월6일 북한이 핵실험을 강행한 지 57일 만에 전례 없는 국제 사회의 초강경 제재가 이뤄질 전망이다. UN 외교소식통은 “미국과의 물밑 접촉을 통해 러시아가 지난달 29일 밤 제재안 초안에 거의 손을 대지 않은 상태에서 찬성하겠다는 뜻을 안보리에 통보했다”며 “이에 따라 안보리 이사국이 모두 합의한 대북 제재 결의 초안(블루텍스트)이 곧바로 회람됐다”고 했다. 또 다른 소식통도 “러시아의 요구에 따라 약간의 문구 수정이 있었지만, 제재안 초안 골격에는 변화가 없다”고 했다.

존 케리 미국 국무장관과 세르게이 라브로프 러시아 외무장관은 지난달 27~28일 이틀간 전화통화를 하고 제재안 내용을 집중 협의했다.

안보리가 지난달 25일 이사국에 제시한 제재안 초안에는 북한의 모든 화물 검색과 항공유 수출 금지, 광물거래 차단 등 핵과 장거리 미사일 개발에 이용될 수 있는 북한의 자금줄을 차단하기 위한 조치가 망라됐다. 무기는 물론 화물과 광물, 금융 등 다양한 분야에서 제재가 이뤄지도록 했다.

북한의 핵·미사일 등 대량살상무기(WMD)를 전담하는 핵심 기관과 인사 30명이 제재 대상에 추가로 올랐고, 불법 행위에 연루된 북한 외교관을 추방할 수 있도록 하는 등 지난 20여년간 취해진 안보리 제재 가운데 가장 강력한 수위로 평가되고 있다. 제재안 초안은 지난달 25일 안보리 전체회의에서 회람·공개된 뒤 이사국 가운데 14개국은 찬성했으나, 상임이사국인 러시아가 문건 동의 의사를 나타내지 않아 최종 채택이 지연돼 왔다.

뉴욕=이심기 특파원 sglee@hankyung.com