공원 하나로 도시의 가치가 달라진다고?

아침부터 밤까지, 서로 다른 풍경이 펼쳐지는 공원

오사카의 새로운 랜드마크로 떠오른 그랑 그린 오사카는 최신식 오피스와 호텔, 상업시설, 문화·혁신 시설이 결합된 대규모 복합개발 프로젝트다. 오사카역과 연결되는 뛰어난 접근성과 현대적인 건축, 다양한 상업·문화 콘텐츠를 갖추고 있다. 이곳을 직접 방문하면서 특히 인상 깊었던 것은 개발구역의 중심에 자리한 우메키타 공원과 그곳을 이용하는 사람들의 모습이었다.

아침에는 출근을 서두르는 사람들 사이로 조깅을 하는 사람들이 지나갔다. 점심시간이 되자 직장인들이 도시락을 들고 나와 잔디밭에 앉았다. 공원을 따라 자리한 레스토랑에서는 브런치를 즐기는 사람들도 보였다. 저녁이 되니 풍경은 또 달라졌다. 삼삼오오 모여 피크닉을 즐기는 사람들로 잔디밭이 채워졌다. 주말에는 가족들이 찾아와 여유로운 시간을 보냈고, 도시의 문화행사도 시민들의 일상과 어우러졌다.
무엇보다 신기했던 것은 사람이 상당히 많은데도 붐빈다는 느낌이 크지 않았다는 점이다. 도심 한복판인데도 자연 속에 있는 듯했고, 늦은 시간까지 사람들이 머무는데도 편안하고 안전하게 느껴졌다. 누군가는 걷고, 누군가는 뛰고, 누군가는 식사를 하고, 누군가는 아무것도 하지 않은 채 앉아 있었다. 서로 다른 목적을 가진 사람들이 같은 공간에서 각자의 시간을 누리고 있었다.

공원은 어느 도시에나 있다. 그렇다면 우메키타 공원은 무엇이 특별할까. 그리고 오사카는 왜 주요 역세권의 대규모 복합개발 중심에 공원을 배치했을까.

도심의 핵심 입지에 조성된 4만 5000㎡의 녹지

그랑 그린 오사카는 오사카역 북쪽의 옛 철도 화물역 부지를 재개발한 우메키타 2기 사업의 핵심 프로젝트다. 오피스와 호텔, 상업시설, 주거시설 등이 들어선 약 9만 1000㎡ 규모의 복합개발구역 중심에 약 4만 5000㎡의 우메키타 공원이 조성됐다.

일반적으로 대규모 복합개발에서는 오피스와 상업시설, 호텔 등 수익시설의 규모와 배치가 중요한 관심사다. 녹지는 건물 주변을 쾌적하게 만드는 조경 요소로 다뤄지기도 한다. 그러나 그랑 그린에서는 공원이 개발구역 전체를 연결하는 중심 공간으로 기능한다.

우메키타 공원은 민간 개발사가 단독으로 소유한 부지가 아니다. 오사카시와 도시재생기구(UR)가 조성한 공공공원으로, 민간 복합개발과 통합적으로 계획됐다. 공공이 제공하는 도시 인프라와 민간의 부동산 개발을 하나의 계획으로 연결했다는 점에서 의미가 있다.

공원이 주변 부동산에 제공하는 가치는 다양하다. 오피스 근무자에게는 일상적인 휴식 환경을, 호텔 투숙객에게는 도심 속 자연을 경험할 기회를 제공한다. 상업시설에는 쇼핑 이외의 목적으로 방문하는 사람들과 만날 수 있는 접점을 만들어준다. 공원이 제공하는 쾌적한 환경과 방문 수요는 주변 시설의 입지 경쟁력에도 영향을 줄 수 있다.

더욱 주목할 점은 공원이 서로 다른 목적을 가진 이용자들을 연결한다는 사실이다. 업무와 쇼핑, 숙박, 여가 등 각기 다른 활동이 공원을 중심으로 이루어지면서 개별 건물의 기능이 도시의 일상과 자연스럽게 연결된다.

가족들이 오사카 그랑 그린을 이용하기 위해 유모차를 세워둔 모습 / 사진. © 이원희

직장인의 휴식부터 도시 방문객의 회복까지

그랑 그린에서 눈여겨볼 또 하나의 시설은 남관에 들어선 '우메키타 온천 렌 Wellbeing Park'다. 단순한 사우나나 온천시설을 넘어 건강과 웰니스를 종합적으로 경험할 수 있는 공간이다. 천연온천과 사우나, 피트니스센터, 수영장, 명상 공간과 건강식 레스토랑까지 갖추고 있으며, 요가 등 다양한 프로그램도 운영한다.

우메키타 온센 렌 / 출처. Hankyu Hanshin Daiichi Hotel Group

특히 대욕장과 사우나는 24시간 운영된다. 업무를 마친 직장인이 퇴근 후 이용할 수도 있고, 일반 방문객은 운동과 휴식, 식사를 결합한 웰니스 경험을 즐길 수 있다. 인접한 호텔과도 연결돼 있어 숙박객의 이용 편의성도 높였다.

이 시설이 흥미로운 이유는 도심 복합개발에서 '휴식'과 '회복'을 중요한 기능으로 다루고 있다는 점이다. 공원이 누구나 일상적으로 이용할 수 있는 휴식의 공간이라면, 온천과 사우나, 피트니스 시설은 보다 적극적으로 몸과 마음을 관리하는 회복의 공간이다.

전통적인 오피스 복합개발에서 피트니스센터는 주로 입주 기업의 임직원을 위한 부대시설로 여겨지기도 했다. 그러나 그랑 그린의 웰니스 시설은 직장인뿐 아니라 외부 방문객과 호텔 투숙객까지 폭넓게 수용하는 상업시설로 운영된다. 업무시설의 편의 기능이 일반 소비자를 대상으로 한 웰니스 비즈니스로 확장된 것이다.

이는 상업시설의 구성에도 시사점을 준다. 식음료와 쇼핑에 운동, 온천, 사우나 등 회복을 위한 콘텐츠가 결합하면 소비자의 방문 목적이 다양해진다. 웰니스 시설 자체가 방문의 이유가 되면서 복합개발 전체의 이용 기회를 넓힐 수 있다.

공공공간, 어떻게 운영할 것인가

그랑그린의 개발 구조를 살펴보면 공공공간과 민간 부동산의 관계가 더욱 흥미로워진다. 우메키타 공원은 공공이 조성하고 민간 개발사업자들이 설계와 일부 시설 조성에 참여했다. 특히 주목할 점은 개발 이후의 운영 방식이다. 민간 개발사업자들이 설립한 우메키타 MMO(MIDORI Management Organization)는 공원의 지정관리자로서 공원 운영과 지역 전체의 에어리어 매니지먼트(Area Management)를 통합적으로 수행한다.

공원의 녹지와 보행 환경을 관리하는 것은 물론, 문화행사와 프로그램 운영을 통해 지역 전체의 활력을 유지하는 방식이다. 특히 50년에 이르는 공원 관리기간은 단순한 시설 조성을 넘어 장기적인 운영까지 개발 전략에 포함했다는 점에서 의미가 있다.

상업용 부동산의 가치는 일반적으로 임대수익과 공실률, 자산가격 등을 통해 평가된다. 그러나 우메키타 공원은 직접적인 수익 외에도 주변 오피스와 호텔, 상업시설의 입지적 매력을 높일 수 있는 공공공간의 역할을 보여준다. 여기에 웰니스 시설과 같은 수익시설이 결합하면서 휴식과 회복은 시민을 위한 공공적 가치인 동시에 새로운 비즈니스 기회로 확장된다.

국내에서도 대규모 복합개발이 늘어나고 있다. 건물의 규모와 디자인, 입점 브랜드의 경쟁력뿐 아니라 공공공간과 상업시설을 어떻게 연결하고 운영할 것인지에 대한 고민이 필요하다. 개별 시설의 수익성을 넘어 개발구역 전체의 가치를 높이는 관점이 중요해지고 있다.

공원이 도시의 경쟁력이 된다는 것

우메키타 공원에서 가장 오래 기억에 남은 장면은 잔디밭에서 저마다의 시간을 보내던 사람들의 모습이었다. 도심의 핵심 입지에서 누구나 자연을 누리고, 자신의 방식으로 휴식할 수 있다는 사실이 인상적이었다.

그랑 그린의 공원과 웰니스 시설은 휴식과 회복이라는 공통된 가치를 서로 다른 방식으로 제공한다. 공원은 누구나 이용할 수 있는 열린 공간이고, 웰니스 시설은 보다 전문적인 건강관리 경험을 제공하는 상업시설이다. 이러한 기능이 오피스와 호텔, 상업시설과 결합하면서 복합개발의 이용 목적과 매력을 넓힌다.

공공공간이 시민의 삶의 질을 높이는 것과 민간 부동산의 경쟁력을 강화하는 것은 반드시 별개의 목표일 필요가 없다. 특히 휴식과 회복에 대한 수요가 커지는 상황에서, 이러한 기능을 도시의 핵심 업무·상업지구에 어떻게 담아낼 것인지는 중요한 개발 전략이 될 수 있다.

모든 개발사업에 대규모 공원이나 전문 웰니스 시설을 조성할 수는 없다. 입지와 사업 규모, 이용자 수요에 따라 적합한 방식은 달라진다. 중요한 것은 개별 시설의 도입 자체보다 서로 다른 기능을 어떻게 연결하고 운영하느냐다.

오사카 그랑 그린은 공공공간과 상업시설을 별개의 영역으로 구분하기보다, 서로의 가치를 높이는 관계로 계획한 사례다. 공원이 제공하는 일상적인 휴식과 상업시설이 제공하는 전문적인 회복 경험을 하나의 복합개발 안에 담아냈다는 점에서, 우리의 도시개발에 의미 있는 시사점을 남긴다.