서울주택도시개발공사(SH)가 서울시 심의위원회의 ‘일괄 매각’ 재검토 권고에도 불구하고, 서울 마곡산업단지 복합용지 33필지를 한꺼번에 팔려다가 31필지(93.9%)를 매각하지 못한 것으로 드러났다. 팔지 못한 땅만 9103억원어치로, 부채비율이 200%를 넘어선 SH의 재무 부담이 한층 커질 것으로 전망된다.

10일 서울시의회 이효진 의원(국민의힘)이 서울시에서 받은 마곡산업단지 정책심의위원회 회의록과 매각 접수 결과에 따르면, SH가 지난달 20일 신청 마감한 마곡 복합용지 33필지(12만5227㎡) 매각 사업에 신청서를 낸 기업은 단 3곳뿐이었으며, 매각 신청을 한 땅은 2필지에 그쳤다. 나머지 31필지, 12만612㎡는 신청조차 없었다.

취재 결과 위원회는 공고 한 달여 전부터 이런 결과를 우려한 것으로 나타났다. 지난 7월 말 제87차 회의에서 위원들은 33필지를 일괄 매각하는 SH의 계획안에 제동을 걸었다. 입지가 좋은 땅과 그렇지 않은 땅을 함께 내놓으면 기업들이 좋은 땅만 골라 사고, 나머지는 안 팔릴 것이란 이유에서였다. 한 위원은 일괄 매각 방식에 대해 “바보 같은 짓”이라고까지 했다. 어떤 기업을 어떻게 데려올지 매각 전략이 없다는 지적도 쏟아냈다. 다른 위원은 “자신 없는 일을 너무 용감하게 하지 말고 계획을 다시 세우라”고 했다.

SH는 그럼에도 “올해 안에 땅을 팔지 못하면 내년에 신규 사업을 할 수 없다”고 위원들을 설득했다. “토지 매각이 이뤄지지 않으면 절대적으로 위기에 처하게 된다”고 호소했다. SH는 지난 9월 제88차 회의에 일괄 매각 방식은 그대로 두고, 여러 필지를 묶어서 신청하면 가점을 주는 것으로 ‘절충안’을 냈다. 한 위원이 단계적으로 매각하는 방안이 이번에도 반영되지 않았다고 지적했지만, 위원회는 SH 측의 거듭된 설득에 결국 수정안을 의결했다. SH는 그로부터 닷새 뒤 33개 필지 매각 공고문을 냈다.

땅이 대부분 팔리지 않으면서 SH의 재무 건전성 개선 작업도 미뤄지게 됐다. SH의 부채는 작년 말 기준 21조5830억원에 이른다. 부채비율은 205.8%로 2016년 이후 처음으로 200%를 넘었다. 임대주택 사업에서 해마다 수천억원씩 손실이 나는 데다 ㈜한강버스에 빌려준 돈 가운데 약 474억원을 작년 감사보고서에서 대손충당금으로 처리한 영향이 컸다.

이 의원은 “정책심의 과정에서 공급 규모와 미매각 가능성에 대한 우려가 제기됐음에도 충분한 수요 검증 없이 대규모 공급을 추진한 것은 납득하기 어렵다”며 “서울시는 SH와 함께 무응찰 원인을 면밀히 분석하고, 실제 기업 수요에 맞춰 공급 규모와 조건을 재검토해야 한다”고 말했다.

안재광 기자 ahnjk@hankyung.com