공항 리뉴얼의 힘 '스히폴공항에 가다'...16조원 투자한다는데

9월 1일 오후 (현지시간) 네덜란드 암스테르담 스히폴국제공항의 여객터미널 모습. 사진=네덜란드 암스테르담 공항사진기자단

네덜란드의 스히폴국제공항은 인천국제공항의 벤치마킹(우량 기업의 장점과 경영기업 도입) 대상 공항이다. 유럽의 허브공항 대 동북아 허브공항, 공항 운영 주체의 독립화로 인한 집중 투자 방식 선호, 자국 내 지방 공항의 차별화 육성 등 닮은 꼴이 많아서다.

최근에는 110년 역사의 스히폴공항 리뉴얼 사업에 인천공항이 주목하고 있다. 16조원이 투입되는 스히폴공항 리뉴얼 사업은 터미널 운영 중단없이 추진되고 있다. 지난 2001년 개항해 세계 최고의 공항 서비스를 제공한 인천공항 제1여객터미널의 노후화 개선 방안을 찾을 수 있는 선배 공항이기도 하다.

▶리뉴얼 사업 '하는 듯 안하는 듯'...조용한 변화는 계속되고 있었다
이달 1일 네덜란드 암스테르담의 스히폴국제공항 여객터미널은 평소와 다름없이 유럽의 허브공항 역할을 하고 있었다. 물 흐르듯 진행되는 승객의 입·출국 수속, 대중교통을 이용하려는 바쁜 발걸음, 쏟아져 나오는 환승객 모습 등 320개의 직항 목적지가 있는 글로벌 공항의 모습이었다.

웅장한 단일 여객터미널과 세계 최대의 활주로 개수(5개)를 확보한 스히폴공항. 사실 스히폴공항은 주변의 넉넉한 부지가 없다. 그래서 기존 터미널과 활주로의 수리·보수를 위해 대체 시설을 만들기가 어렵다. 그래서 선택한 리뉴얼 방식이 시간이 오래 걸리더라도 터미널의 운영 중단없이 조금씩 지속적으로 공항 시설을 고도화하는 전략이다.

현장에서는 사업비 16조원을 투입하는 대규모 공사의 시끄러운 소리와 장비를 발견할 수 없다. 터미널 곳곳에서 임시 차단벽을 설치해 조용한 시설 개선 작업이 진행되고 있었다.

새로운 터미널을 짓고 활주로를 건설하는 외형 확장보다 공항의 출입국 절차, 보안검색, 대중교통 확보, 접근로 개선 등 내적 고도화에 집중하고 있는 대표적인 공항이다.

탑승 게이트가 늘어난 탑승동 확장, 라운지 및 여객 공간 현대화, 공항 접근도로 개선 등이 포함된다.

스히폴공항 관계자는 "공항 리뉴얼 핵심 전략은 시설 규모 확장 위주가 아닌 서비스의 품질 고도화, 근로환경 개선, 지방 공항 역할 분담, 해외사업 선별화, 건전한 재무구조 확립"이라고 설명했다.

예를 들면 출국의 핵심 통과 절차인 보안 검색에 사전 예약제도를 도입해 시간을 줄인다거나, 입국의 혼잡을 분산하기 위해 착륙~공항 밖까지 소요 시간을 앱으로 통해 확인하도록 했다.

프리미엄 출국 서비스 멤버십 제도를 도입해 주차, 보안검색, 출국심사, 면세구역 라운지 등 여객 전체 출국 여정의 특별한 경험을 제공하고 있었다. 주차는 전용 출입구를 통해 넓은 주차공간 및 터미널 내 가까운 주차구역이 제공된다.

9월 1일 오후 (현지시간) 팀 로아스 스히폴국제공항 국제협력부장이 미디어 브리핑에서 스히폴공항의 리뉴얼 사업에 대해 설명하고 있다. 사진=네덜란드 암스테르담 공항사진기자단

팀 로아스 스히폴공항 국제협력부장은 "스히폴공항 주변은 공간이 매우 제한적이기 때문에 확장에 한계가 있다"며 "동선의 재조정으로 승객 이동시간을 줄이고 상업공간을 재구성해 편의성을 높이는 등 공항시설의 고도화에 집중하고 있다"고 말했다.

한정된 공간의 활용은 입출국 동선에서 찾을 수 있었다. 출국장과 입국장이 분리된 인천국제공항과 다르게 하나로 통합된 공간에서 여객이 자연스럽게 이동하고 있었다. 출발객이 가는 방향의 반대편에서는 도착객이 터미널로 들어오고 있었다.

팀 로아스 부장은 "현재 출발객은 한쪽 방향으로 이동하고 도착객은 반대 방향에서 들어온다. 이동 방향을 반드시 지켜야 하는 것은 아니지만 승객이 자연스럽게 길을 찾도록 동선을 설계했다. 방향을 조금 바꾼 것만으로도 승객이 공간을 훨씬 여유롭고 편안하게 이용할 수 있게 됐다"고 말했다.

네덜란드 스히폴공항의 시설 개선 공사 현장. 공항 운영 중단없이 부분적으로 리뉴얼 사업을 진행하고 있다. 사진=네덜란드 암스테르담 공항사진기자단

스히폴공항은 2035년까지 여객 처리능력을 연 7000만 명에서 9000만 명으로 늘리기로 했다. 지난해 6877만 명의 여객을 처리해 한계치인 7000만 명에 육박했다.

스히폴공항 관계자는 "하루 약 20만 명의 여객과 이에 상응하는 수하물을 처리하는데, 여객 규모에 비해 기존 터미널과 접근체계가 충분하지 않아 공간 확충 및 접근성 개선 필요하다"며 "수하물·접근교통·전력 등 공항의 주요 인프라를 현대화하고, 여객경험·근무환경·지속가능성 등 공항 운영 전반의 품질 향상을 추진하겠다"고 말했다.

한편, 네덜란드는 전국 공항을 단일체제로 묶어 운영하지 않고 로얄스히폴공항(RSG)이라는 정부 기관이 스히폴공항을 허브 공항으로 집중 육성하고 있다. 지역 공항은 차별성에 맞게 기능을 분화해 여객을 모으는 전략을 택하고 있다.

에이튼호번 지방 공항은 저비용항공사(LCC) 위주의 유럽 네트워크 중심, 로테르담공항은 휴양 중심, 마스트리흐트공항은 네덜란드·벨기에·독일 등 3개 국가 중심의 물류 핵심 역할 등이다.

RSG가 지방 공항의 상당 지분율(40~100％)을 확보하고 있으며, 나머지 공항 지분은 지자체가 확보하고 있다.

▶개항 25년 된 인천공항 제1터미널도 리뉴얼 공사
인천국제공항공사는 2001년 문을 연 제1여객터미널의 리뉴얼 사업(T1종합개선사업)을 2019년부터 2035년까지 추진한다. 노후시설 개선을 통한 운영의 안정성 확보와 세계 최고 수준의 공항 서비스를 지속적으로 제공하기 위해서다.

지난해 5월 기본설계를 완료했으며 현재 실시설계 60%에 단계별 공사계획을 짜고 있다.

터미널 개선사업은 건축, 기계, 소방, 보안 등으로 분류해 진행한다. 건축은 터미널 천장 마감재 교체, 기계는 노후 냉·난방기 개선, 소방은 제연설비와 내진장치 신설, 보안은 폭발물 검색장비 개선 등이다.

기본적으로 기계·전기·통신·소방 등 설비 교체를 시행하고 수하물처리시스템(BHS)의 경우 기존 선별 검색에서 전면 검색으로 강화한다.

공항 운영을 중단하지 않기 위해 터미널을 최소 3개 권역으로 분할한 뒤 순차적으로 공사하는 방식이 유력하다.

통합 출입국장 조성을 통해 출입국 혁신을 추진하고 있으며, 면세구역과 상업시설을 재배치해 여객 동선을 최적화하기로 했다.

종합개선사업이 완료되면 1터미널 연간 여객 수용량은 기존 5400만 명에서 최대 6400만 명까지 늘어날 것으로 예측된다. 인천공항 리뉴얼 사업비는 총 1조7780억원이다.

조성미 인천국제공항공사 경영전략팀장은 "인천공항의 리뉴얼 사업은 2028년 착공 계획"이라며 "제1터미널 노후시설 개선을 통해 운영 안정성을 확보하고 최고 수준의 여객 서비스 제공하겠다"고 말했다.

네덜란드 암스테르담=강준완 기자