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농수산 온라인 도매 60%가 '가짜 거래'…혈세 4500억 줄줄 샜다 [이시은의 상시국감]
60%가 허위 거래로 드러나
국회 농림축산식품해양수산위원회 소속 임미애 더불어민주당 의원이 농림축산식품부에서 제출받은 '정책지원을 받은 업체별 농수산물 온라인도매시장 거래 실태 전수 조사 결과'에 따르면 2024년부터 작년 10월까지의 총 거래 규모 7698억원 중 4584억원(59.6%)이 특수관계인 거래·배송지 인접·운송정보 미입력 등 허위·이상 거래로 분류됐다. 전체 물량을 기준으론 61.5%에 해당했다. 이번 조사는 작년 국정감사 당시 임 의원의 의혹 제기로 시작됐다.
이상 수치가 늘어난 배경은 2024년 시작된 정부 지원 때문으로 추정된다. 온라인 도매시장 참여 업체는 △직배송 시 물류비 최대 50% 지원 △정산·결제자금 저리 융자 등 정책 자금이 지원된다. 이 때문에 일부 업체가 기존 거래를 온라인 거래로 둔갑해 실적을 부풀리고, 정부도 사업이 원활히 되는 것처럼 보이기 위해 이를 용인했다는 것이 임 의원의 지적이다. 실제로 허위·이상 거래에서 가장 큰 비중을 차지한 것은 '사후 등록'으로 나타났다. 전체 거래액의 32.4%를 차지했다. 주문일보다 차량 출발일이 빠르거나 차량 출발일이 미입력된 거래들로, 대금 지급 지연 등의 우려와 함께 거래 조건을 명시하도록 한 전자문서법·반품을 정의하는 대규모유통업법 시행령 6조 위반 소지가 있다. 임 의원실 측은 "기존 하던 거래를 정부 지원을 받을 목적으로 사후 기록한 정황"이라고 설명했다.
사후 등록 다음 유형은 '특수관계 거래'였다. 전체의 28.9%로, 대표자가 동일하거나 실무자 연락처가 같은 경우였다. 신용평가기관에서 관계사로 확인되는 경우도 포함됐다. 마찬가지로 기존 거래를 허위 기록해 정부 지원을 받았을 가능성이 크다는 분석이다. 이밖에 주소가 동일하거나 바로 인근인 '근거리 이동'(1.3%), 이용자 사무실 주소가 동일한 사례 등 '근접사무실'(0.1%) 등도 있었다.
임 의원은 "국민 혈세가 부정수급 의심 거래를 떠받치는 구조가 된 만큼 농식품부는 즉시 정밀감사에 착수해야 한다"며 "부당 지급된 지원금은 전액 환수하는 등 온라인도매시장 사업의 전면 개편이 불가피하다"고 강조했다.
이시은 기자 see@hankyung.com