김관영 지사, 회계·행정·사법고시 3관왕…준비된 경제 전문가
김 지사는 2012년 제19대 국회의원 선거에서 민주통합당 공천을 받아 고향인 군산에 출마해 당선됐다. 초선 국회의원 시절에 민주당 수석대변인, 당 대표 비서실장, 새정치민주연합 수석사무부총장을 지냈다. 20대 국회의원 시절엔 박근혜 대통령 탄핵 소추위원, 바른미래당 원내대표를 역임했다.
20대 대선에서 이재명 후보의 국민통합 인재 영입 1호로 지난해 말 더불어민주당에 영입됐다. 민주당 선대위 국민통합위원장을 맡아 대통합을 완성했다는 평가를 받는다.
김 지사는 국회에서 경제 전문 국회의원으로 주로 활동했다. 바른미래당 원내대표를 지내며 고위공직자범죄수사처 설립, 연동형 비례대표제, 국회 특수활동비 폐지 등에 주력했다. ‘새만금특별법’ 개정안을 여러 차례 대표 발의했고, 세종시에 있던 새만금개발청을 군산의 새만금 현장으로 이전하는 일을 실행에 옮겼다.
김 지사는 여야 공동의 정책 의제를 준비하고 정책 진화를 이루기 위한 목적으로 싱크탱크인 한국공공정책전략연구소를 설립했다. 정치·경제·복지·교육·기후·노동·여성·농업·인공지능(AI)·정부 혁신 등 다양한 분야를 정리해 대선 의제 정책집을 발간했다.
전주=임동률 기자 exian@hankyung.com
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김관영 전북지사 "새만금 부지 저렴하게 공급, 규제 철폐…전북에 대기업 유치할 것"
“기업 유치와 주력 산업 대전환, 신산업 성장동력 선점, 특화금융 도시 조성으로 전북 경제의 새 활로를 찾아 나가겠습니다.”김관영 전북지사(더불어민주당)는 8일 한국경제신문과의 인터뷰에서 “저렴한 새만금 부지와 건설 예정인 철도·항공 기반 시설을 바탕으로 전국에서 가장 기업하기 좋은 환경을 조성하겠다”고 강조했다. 양질의 일자리를 창출해 도민의 먹고사는 문제를 해결하겠다는 구상이다. 기업 유치에 본격적으로 나서는 등 ‘경제도지사’를 자처한 김 지사는 “농생명, 식품, 문화 등 틈새시장의 기업 유치를 노려 투자 규모를 키워나가겠다”고 덧붙였다.▷민선 8기 전북의 비전은 무엇입니까.“‘함께 혁신, 함께 성공, 새로운 전북’입니다. ‘함께 혁신’에는 대기업 유치로 성장엔진에 불을 붙이고, 일자리를 창출하겠다는 의지를 담았습니다. ‘함께 성공’은 생산성 양극화와 소득의 양극화를 넘어 도민 모두 함께 성공하는 꿈을 그린 거고요. ‘새로운 전북’은 전북에 오면 성공할 수 있다는 확신을 전하고, 대기업이 투자하고 싶은 땅, 청년들이 미래를 꿈꿀 수 있는 땅 등 ‘기회의 땅 전북’으로 발전하는 것을 의미합니다.”▷‘경제도지사’를 자처했습니다. 전북을 이끌어 갈 큰 그림이 있나요.“전북 경제를 선도할 수 있는 5대 대기업 계열사를 포함해 적극적인 기업 유치에 나서겠습니다. 자동차와 조선산업 등 전북 주력 산업의 대전환을 이끄는 한편 전기차와 자율주행차, 특장차, 수소차 등 미래 차 산업벨트를 만들 것입니다. 특수목적선 선진화 단지를 조성해 조선산업의 성장동력도 확충하겠습니다. 전북의 100년 먹거리가 될 신산업 성장동력 선점도 중요합니다. 메타버스 융복합산업, 데이터센터 조성 및 연계 산업, 그린수소 생산 클러스터 구축 등 미래 혁신산업 육성에 힘쓰겠습니다. 금융센터 건립 추진과 관련 기관 유치, 전문인력 양성으로 특화 금융도시로의 도약 또한 준비하겠습니다.”▷5대 대기업 유치를 강조했는데, 실현 방안이 있습니까.“임기 내에 대기업 계열사 유치를 도민들께 약속드렸고 이미 기업을 대상으로 적극적인 세일즈에 나서고 있습니다. 현장에서 기업 관계자들이 토로하는 애로사항, 예를 들어 과도한 행정규제나 인력 부족, 노조 문제 등을 앞으로 최대한 해소하겠습니다. 조직 개편으로 대기업 유치단, 기업애로 해소단도 별도로 만들겠습니다. 최근 새만금에 농생명, 재생에너지, 자율주행차와 전기차 등 미래산업이 들어서고 있는데요. 용지가 압도적으로 저렴합니다. 장기 임대 용지로 200만㎡를 분양하고 있는데 1년 임대료가 3.3㎡당 4400원이 채 되지 않습니다. 임대 기간도 100년입니다. 앞으로 이런 용지를 132만㎡가량 더 늘리겠습니다. 이외에 농생명과 식품, 문화 관련 계열사를 유치하는 방안도 추진하고 있습니다.”▷농생명·식품·문화 기업 투자 유치는 생소합니다.“다른 지역에 있는 제조업의 제2, 제3공장을 전북에 지어도 경기가 어려워지면 그 공장들부터 문을 닫는 현실을 전북은 겪어왔습니다. 전북이 강점을 가진 분야에서 산업을 키우는 게 바람직하다고 보는데요. 농생명, 바이오, 문화입니다. 한지·판소리·한옥 이런 것은 전북이 특장점이 분명하죠. 국내 취약 산업 중 하나인 사운드 분야(스피커 제작 등)도 소리 산업과 연계해 선도하려고 합니다. 농생명산업은 전북에 연구개발 여건과 생산기지, 가공시설이 다 들어와 있어요. 김제의 스마트팜 혁신밸리를 기반으로 특화재배산업을 키워나가겠습니다.”▷전북 경제의 중심이던 군산 상황은 어떤가요.“현대중공업과 한국GM이 문을 닫은 뒤 많이 힘들었지만, 조금씩 살아나는 추세입니다. 현대중공업은 재가동을 준비하고 있고, 시간은 걸리겠지만 자동차 클러스터, 신재생에너지 클러스터를 중심으로 새만금 임대 산단에 기업들이 오고 있어요. 갈 길은 아직 멀지만 3년 뒤 투자 기업들이 공장 가동에 들어가면 옛 명성을 찾는 일도 가능하리라고 봅니다.”▷새만금은 전북의 가장 큰 고민이자 관심 사업입니다.“새만금 하면 모든 지역민이 저 김관영이 떠오른다고 말합니다. 새만금특별법, 새만금개발공사 설립법, 새만금 리조트 건설법을 만들고 세종의 새만금개발청을 군산으로 이전했기 때문입니다. 새만금 사업은 1991년부터 30년간 이어졌지만, 성과는 미미했고 지난 5년간 확실한 변화가 있었지만, 여전히 도민이 체감하기엔 부족합니다. 2050년까지 완공이 미뤄진 새만금을 확실한 발전동력으로 만들고 새만금 기반 시설 구축과 함께 콘텐츠를 채워 넣는 작업에 나서겠습니다. 새만금 국제공항과 내부 도로를 신속히 건설해 기업과 사람이 들어올 수 있는 투자 환경을 조성하고 새만금을 신산업과 관광이 어우러진 복합도시로 만들겠습니다. 국제투자진흥지구 지정, 대규모 복합테마파크 조성, 국제학교 유치를 통해 발전의 새로운 발판을 창출하겠습니다.”▷자동차·조선·탄소 등 기존 주력 산업의 향배는요.“전북의 자동차산업은 국내 중대형 상용차 생산량의 90% 이상을 차지하는 상용차 최대 거점으로 올라섰습니다. 탄소산업은 지역에서 시작해 국가 산업으로까지 성장한 산업으로 한국탄소산업진흥원 유치, 탄소 국가산단 조성, 1조원대 대규모 투자유치 등으로 산업 거점으로 자리매김했습니다. 민선 8기에는 자동차와 조선, 탄소 등 주력 산업 고도화를 통해 산업 경쟁력을 강화하는 데 힘을 쏟겠습니다. 재생에너지와 그린수소 생산 클러스터 구축, 메타버스 융복합산업 등 신성장동력 육성에도 나서 주력 산업과 신산업이 동반 성장하는 투트랙 전략을 추진하겠습니다. 친환경·스마트화라는 산업 패러다임 변화에 발맞춰 주력 산업은 상용차 자율주행, 미래차 생산, 특수목적선 선진화단지, 탄소 핵심 수요 산업 상용화 실증 기반 조성 등 고도화도 잘 해내겠습니다.”▷인구 및 출산율 감소로 지방이 소멸 위기입니다.“인구 문제의 원인은 다양하겠지만 결국 좋은 기업과 양질의 일자리 부족에 기인한 바가 크다고 봅니다. 주력 산업 고도화와 신산업 육성 등 기업 유치와 일자리 정책을 도정의 첫 번째 사명으로 삼은 이유입니다. 인구 감소 종합대책도 더욱 강화하겠습니다. 저출산, 청년 일자리, 중장년 고령화, 농촌 활력, 도시재생, 다문화 등 생애주기와 특화 6대 분야별 인구 정책을 추진해 인구 감소에 체계적으로 대응하겠습니다. 올해부터는 지방소멸 대응 기금을 활용해 주거·상하수도 등 생활 기반을 개선하고, 도농 교류 확대 등 지역 활력 제고와 함께 지방 소멸을 막고 실질적으로 살고 싶은 전북을 만들어낼 창의적인 프로젝트를 설계하겠습니다.”▷청년 삶에도 관심을 표명했는데요.“기업 맞춤형 교육 지원으로 전북 청년의 경쟁력을 키우겠습니다. 지역 대학의 학과를 탄력적으로 조정할 수 있는 권한을 시·도지사에게 이양할 것을 대통령에게 건의하기도 했습니다. 청년의 삶의 질 향상도 중요합니다. 취업 청년의 문화, 여가 향유를 위한 전북형 청년수당 사업을 확대하고 구직활동 청년을 대상으로 활력 수당을 지급할 계획입니다.”■김관영 전북지사△전북 군산 출생(53)△성균관대 경영학과 졸업△공인회계사시험 합격(23회)△행정고시 재경직 합격(36회)△경제기획원 재정경제부 사무관(1993~2000)△사법시험 합격(41회)△김앤장 변호사·공인회계사(2002~2011)△제19대 국회의원△새정치민주연합 대표비서실장△제20대 국회의원△바른미래당 원내대표전주=임동률 기자 exian@hankyung.com
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박완수 경남지사 "원전·항공우주 기업 집중 유치…경남 인구 확 늘리겠다"
“경남 경제를 일으켜 세우고 340만 도민의 자부심을 되찾기 위해 기업과 투자 유치, 원전과 항공우주산업 육성 등 주요 정책을 속도감 있게 추진하겠습니다.”박완수 경남지사(국민의힘)는 3일 한국경제신문과의 인터뷰에서 “경남 성장의 핵심 열쇠는 기업 유치, 투자 유치에 있다”며 “투자와 기업 유치를 통한 일자리 창출을 도정의 최우선 과제로 삼아 도청 조직과 산하 유관기관이 원팀이 돼 투자유치전의 최일선으로 전진하겠다”고 강조했다. 경남의 시대정신을 ‘혁신과 성장, 통합과 소통’으로 정하고 취임 초부터 강한 드라이브를 걸고 있는 박 지사에게서 도정 운영 방향과 주요 현안을 들어봤다.▷지역에 필요한 리더로 ‘CEO형 행정전문가’를 강조했는데요.“경남은 대한민국의 산업화와 민주화를 선도했지만 오늘날 경남의 위상은 가파른 내리막길을 걷고 있습니다. 그 원인은 여러 가지가 있지만, 도정에 잦은 리더십 공백이 있었기 때문이기도 합니다. 이제 더는 경남도정이 개인의 정치 행보에 휘둘려서는 안 됩니다. 오직 경남 발전과 민생 안정을 위해 한눈팔지 않고 모든 역량을 쏟아부을 수 있는 도지사가 필요합니다. 정치적 사심 없이 도민만 바라보고 도민을 챙기는 최고경영자(CEO)형 행정전문가 도지사가 되겠습니다.”▷경남의 현 경제 상황을 진단해 주십시오.“경남은 한때 수도권 다음가는 경제력을 지녔었습니다. 그러나 지금 경남 경제는 매우 어려운 상황에 직면해 있습니다. 경제성장률은 최근 마이너스를 기록했고 도민 개인소득은 전국 최하위 수준입니다. 청년들은 교육과 일자리를 찾아 경남을 떠나고 있고, 농어촌 지역은 인구 감소와 초고령화로 지역 소멸의 위기에 처해 있습니다. 여기에 더해 세계적인 경기 침체와 원자재 가격 급등, 금리 인상 등 대내외 경제 여건도 녹록지 않습니다. 경남의 주력 산업인 제조업은 쇠퇴하고 있고, 지난 정부의 탈원전 정책으로 원전산업은 고사 위기에 처해 있습니다.”▷도정의 핵심 과제로 경남 경제 부흥을 꼽았습니다.“민선 8기 경남도정은 경제 회복과 일자리 창출을 최우선 과제로 두고 있습니다. 지역 주력 산업인 조선, 자동차, 항공, 기계 산업을 고도화하는 동시에 다양한 업종에서 창업이 가능하도록 경남형 창업 지원체계를 마련할 것입니다. 무엇보다 중요한 것은 기업과 투자를 유치하는 것입니다. 4대 기업이 600조원 규모의 국내 투자를 발표한 만큼 투자유치 전담기구와 투자유치 자문위원회를 통해 이를 적극 유치할 계획입니다. 동시에 남부내륙철도, 진해신항, 가덕도신공항 등의 트라이포트를 활용한 마이스(MICE) 산업과 배후지역을 활용한 물류산업 등을 활성화하기 위한 전략도 함께 준비하고 있습니다.”▷경남투자청 신설을 약속했는데, 구체적으로 설명해 주십시오.“투자유치 전담기관을 설치해서 경남을 투자유치특별자치도로 만든다는 것은 경제 회복과 일자리 창출을 위한 핵심 과제입니다. 곧 시행될 조직 개편을 통해 경제부지사 직속으로 투자유치단을 설치하고 투자유치기관설립TF와 자문기구도 운영할 예정입니다. 경남경제진흥원을 투자유치공사로 전환하는 방식을 포함해 다양한 방안을 검토하고 있습니다. 신설되는 투자유치 전담기관은 기존 투자유치 활동뿐만 아니라 신산업과 관련한 신프로젝트 유치, 기업이 필요로 하는 맞춤형 인력을 양성해 채용까지 지원하는 기능을 수행할 것입니다. 경남투자청이라는 명칭은 관련 규정에 따라 사용에 제약이 있어 기관 설립 과정에서 이해하기 쉽고 효과적인 이름으로 다시 정할 예정입니다.”▷국가 차원에서 재정 건전성 문제가 부각되고 있습니다.“주요 도정과제를 발표하면서 조직구조, 조직문화, 규제개혁과 함께 재정개혁을 추진하겠다고 밝혔습니다. 2018년 1200억원이던 경상남도 채무는 2019년 1912억원, 2020년 4507억원, 2021년 8480억원, 2022년에는 1조1071억원까지 늘었습니다. 코로나19 사태 등을 감안하더라도 정상적인 채무 관리로 보기 어렵습니다. 재정개혁을 통해 투자가 필요한 곳에는 과감하게 지출하되, 불필요한 곳에 쓰이는 방만한 재정 지출은 확실하게 구조조정해 재정건전성을 확보할 것입니다.”▷인구와 자원의 수도권 쏠림이 심화하고 있습니다. 비대해지는 수도권에 대응한 경남의 균형발전 전략은 무엇인지, 또 서부경남과 동부경남의 균형성장에 대한 견해가 궁금합니다.“지방자치가 30여 년을 맞았지만, 지방분권은 여전히 미완성입니다. 그동안 정부에서 다양한 국가 균형발전, 저출산 대응 정책을 시행했지만 지방의 인구 감소와 지역 소멸 위기는 갈수록 심화되고 있습니다. 국가 균형발전을 이루기 위해서는 먼저 중앙정부가 가진 재정, 권한, 인력과 정보 등을 지방으로 과감하게 이양해야 합니다. 지방재정 확대를 위해 국세와 지방세의 8 대 2 배분 비율을 실제 재정 집행 비율인 6 대 4 수준으로 개편해야 합니다. 이와 함께 지역에서는 규제를 과감하게 혁신해 기업과 투자를 유치해야 합니다. 이렇게 유치한 기업의 노동자들이 지역에 정착할 수 있도록 정주 여건 개선을 위한 노력도 반드시 필요합니다. 서부경남이 동부경남에 비해 인프라가 부족하고 산업환경과 규모 면에서 격차가 있는 것은 분명합니다. 서부경남의 발전을 위해서는 기업을 유치하고 지역 특성에 맞는 산업을 육성해야 합니다. 서부경남을 중심으로 설립 예정인 투자유치 전담기관을 통해 지역에 대기업과 대규모 자본을 유치할 것입니다. 또한 항공우주청과 항공우주클러스터 구축을 통해 서부경남을 항공우주산업의 중심지로 만들 것입니다. 이를 뒷받침하기 위한 광역교통 인프라를 확충해 지역발전에 탄탄한 발판이 되도록 하겠습니다.”▷항공우주청 설립 추진 방향과 함께 서부경남의 항공우주산업은 어떤 방향으로 나아갑니까.“경남의 기업들이 얼마 전 성공적으로 발사된 누리호 부품의 43%를 공급했을 만큼 경남은 탄탄한 항공우주산업 기반을 갖추고 있습니다. 여기에 항공우주청을 경남 사천시에 설립하겠다는 것이 정부 110대 국정과제에서 확정됐고, 윤석열 대통령도 항공우주청 설치와 항공우주산업 지원을 재차 확인한 바 있습니다. 우리 도는 항공우주청의 조속한 설립을 위한 대정부 활동과 함께 청사 후보지 준비, 정주 여건 개선 등을 추진하고 있습니다. 서부경남은 항공우주산업 최대 생산 거점으로서, 산·학·연·관 생태계가 연계된 항공우주산업 클러스터로 자리매김할 것입니다. 우리나라가 세계 항공우주 강국으로 도약하도록 경남이 앞장서 나갈 것입니다.”▷마산·창원·진해 통합 이후 초대 통합창원시장을 지냈습니다. 부산·울산·경남 세 지자체가 특별자치단체연합 형태로 첫발을 내디딘 상태입니다. 부울경 메가시티에 대한 견해가 궁금합니다.“부울경 메가시티가 수도권 집중 문제를 해결하기 위한 지방 연대의 긍정적인 측면은 있습니다. 다만 경상남도 입장에서 재검토할 필요가 있습니다. 기존의 부울경 메가시티 추진전략에는 서부경남 균형발전 방안이 충분히 고려되지 못했고, 메가시티 운영에 따른 실질적인 효과를 담보하기 위한 전략이 부족했습니다. 제대로 된 검토 없이 부울경 메가시티가 출범하게 된다면 경비와 재정만 낭비될 수 있습니다. 도내 균형발전과 부울경 메가시티 실익을 검증하기 위한 연구용역을 하고 있고, 이달 말까지 완료할 예정입니다. 부울경 초광역협력 추진체계의 합리적 운영방안 연구 결과를 검토해 의견을 밝히겠습니다.”■ 이력△경남 통영 출생(66)△마산공고, 방송통신대·경남대 행정학과 졸업△제23회 행정고시 합격△민선 3, 4기 창원시장, 통합 창원시장△인천국제공항공사 사장△20, 21대 국회의원△전 새누리당 최고위원, 비상대책위원△전 미래통합당 사무총장△국민의힘 제3정책조정위원장창원=김해연 기자 haykim@hankyung.com
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박완수 지사는…인국공 사장·2선 의원, '꼼꼼한 행정가'
박완수 경남지사는 통영에서 농부의 아들로 태어났다. 빨리 취업해 집안에 보탬이 되겠다는 생각으로 마산공고에 진학한 그는 졸업 후 마산 동경전자에 입사했다.배움에 대한 열정으로 일을 하면서 방송통신대학을 다녔고, 공직에 뜻을 두고 경남대 행정학과에 편입했다. 졸업하던 해인 1979년 제23회 행정고시에 합격했다. 경남도청에서 공직생활을 시작한 그는 농정국장 경제통상국장 합천군수 김해부시장을 거쳤다. 농산물 수출과 경영행정 분야에서 실력을 인정받으며 행정가로서의 역량을 키웠다.3선 창원시장을 지내며 창원을 기업사랑 도시, 환경 도시로 만들었다. 초대 통합창원시장으로서 통합시의 기틀을 마련했다. 인천국제공항공사 사장과 2선 국회의원 등 공공기관 행정 경험과 정치인 역량도 갖췄다는 평가다. 신중한 성격으로 정치인보다는 행정가가 어울린다는 스스로의 평가처럼 꼼꼼한 업무 처리로 유명하다. 다양한 분야 행정 경험과 역량, 일에 대한 열정은 그가 최고경영자(CEO)형 행정전문가로 인정받는 원동력이 됐다.20여 년 만에 도지사로서 경상남도에 복귀한 그는 그간 쌓은 경험과 지식을 모두 쏟아붓겠다는 의지를 보이고 있다. 박 지사가 경남에 대해 남다른 애정을 가지고 있는 만큼 도민들이 그에게 거는 기대도 그 어느 때보다 크다. 박 지사는 취임사를 통해 경상남도의 시대정신을 ‘혁신과 성장, 통합과 소통’으로 규정하고 “도정의 최우선 가치를 ‘도민 우선주의’에 두고 몸소 실천하면서 마음으로, 일로 도민을 섬기겠다”고 말했다.창원=김해연 기자 haykim@hankyung.com
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