청와대가 국회 예산 심의가 한창인 11월에 경제부총리 교체에 나선 것은 전례를 찾기 힘든 일이다. 그만큼 고용 투자 등 경제지표의 급격한 악화에 대한 위기감이 크다는 방증으로 해석된다. 일각에선 현 정부 청와대 핵심 참모들과 김동연 부총리 겸 기획재정부 장관과의 갈등이 더이상 방치하기 힘든 상황으로 치닫고 있다는 판단도 작용했다는 분석도 있다. 문재인 정부 경제정책의 근간인 소득주도성장에 대해 끊임없이 문제 제기를 던진 김 부총리를 청와대가 더이상 안고 가기 어려워졌다는 것이다.후임 부총리 후보로 유력하게 거론되는 홍남기 국무조정실장이 개인 색깔을 거의 드러내지 않는 ‘순둥이형’ 관료라는 점도 이 같은 분석에 힘을 실어주고 있다. 이 때문에 정부 안팎에선 청와대가 정책 방향을 수정하기보다는 소득주도성장을 더 강하게 밀어붙이기 위한 인사가 아니냐는 관측을 내놓고 있다.경제 투톱 사사건건 ‘갈등’청와대는 그동안 소득주도성장에 대한 김 부총리의 ‘소신 발언’에 대해 적잖이 껄끄러워했던 것으로 알려졌다. 김 부총리는 임기 동안 수시로 “급격한 최저임금 인상이 부작용을 냈을 가능성이 있다” “(소득주도성장) 정책 수정을 검토할 수도 있다”는 등 발언을 이어가며 소득주도성장에 대해 각을 세우는 모습을 연출했다. 김 부총리의 경제정책에 대한 이견은 ‘경제 투톱’인 장하성 청와대 정책실장과의 갈등으로 표출됐다. 김 부총리는 지난 6일 국회의 청와대 국정감사에서 ‘연말께 고용 등 경제지표가 개선될 것’이라고 한 장 실장의 발언에 대해서도 “정책실장이 아마 자기 희망을 표현한 게 아닌가 생각한다”며 반박성 발언을 했다.이에 대해 청와대 내부에선 ‘김 부총리가 경제지표 악화에 대한 책임을 회피하는 발언을 하면서 자기 장사를 하고 있다’는 불만이 적지 않았던 것으로 알려졌다. 김 부총리가 지난 8월 삼성전자를 방문키로 하자 청와대가 ‘투자를 구걸하지 말라’고 한 것은 이 같은 불만이 표출된 대표적인 사례라는 지적이다. 여권 한 관계자는 “부총리와 청와대 참모 간 소모적인 갈등으로 동력을 낭비할 만큼 현재의 경제 상황이 녹록하지 않다는 위기의식이 여권과 청와대 내부에 형성된 것 같다”고 전했다.예산 심의 중 경제부총리 첫 교체11월은 정부가 제출한 예산안에 대한 국회 심의가 이뤄지는 시기다. 정부 측 대표로 부총리가 나서 예산안에 대한 여야 의원들의 질의에 대응해야 할 뿐 아니라 막판 ‘예산 주고받기’ 과정에서 여야 간 예산 안배를 놓고 깊숙한 논의를 진행해야 한다. 예산 시즌에 기재부 장관 교체인사가 좀체 나지 않는 이유다.하지만 청와대가 이르면 9일 김 부총리에 대한 교체 인사를 내기로 했다는 사실이 알려지자 국회 기획재정위원회 여야 의원들 모두 당황한 기색이 역력했다. 기재위는 이날 전체회의를 열기로 했다가 전날 갑작스럽게 일정을 취소했다. 기재위 소속 더불어민주당 의원은 “사실 관계를 확인 중”이라고 했다.자유한국당 재선 의원은 “9일로 예정됐던 기재위 전체회의가 연기된 이유는 7~8일께 끝날 줄 알았던 예산결산기금심사소위원회가 9일에도 속행되기 때문이라고 알고 있었다”며 “김 부총리가 교체된다면 야당에 대한 청와대의 존중이 부족하다고 볼 수밖에 없다”고 말했다.후임엔 홍남기 실장 유력 거론김 부총리 후임으로는 홍남기 국무조정실장이 유력 후보로 거론된다. 홍 실장은 지난달 청와대 인사수석실과 면담을 했다는 사실까지 알려지면서 사실상 내정된 것 아니냐는 설도 흘러나왔다.홍 실장은 춘천고와 한양대 경제학과를 졸업하고 행시 29회로 공직에 발을 들였다. 2003년 노무현 정부에서 박봉흠 당시 기획예산처 장관 비서관, 2006년엔 변양균 당시 청와대 정책실장 보좌관을 거쳤다. 박근혜 정부 들어 초기부터 3년간 청와대 정책기획수석실 기획비서관으로 일해온 경력에도 불구하고 새 정부 출범 직후 국무조정실장으로 발탁됐다. 규제개혁 등을 총괄하며 일 처리가 깔끔하다는 평을 받아왔다.총리실 관계자는 “평소 홍 실장에 대한 이낙연 국무총리의 신뢰가 워낙 두터워 이 총리가 강하게 추천한 것으로 알고 있다”고 했다.청와대 관계자는 “집권 2년차를 맞아 정책의 실질적인 성과를 내는 게 가장 급선무”라며 “정책 방향을 놓고 왈가왈부하기보다는 묵묵히 일하며 실천하는 관료가 적임자라는 방증 아니겠냐”고 했다.임도원/이태훈/김일규 기자 van7691@hankyung.com
문재인 대통령이 이르면 9일 김동연 부총리 겸 기획재정부 장관에 대한 교체 인사를 단행할 것으로 알려졌다. 후임으로는 홍남기 국무조정실장이 사실상 내정된 것으로 전해졌다. 청와대 고위 관계자는 8일 “문 대통령의 결정에 따라 유동적이지만 이르면 9일 김 부총리 후임 인사를 발표할 것으로 보인다”고 말했다. 여권 고위 관계자도 “정확한 인사 시기는 문 대통령 결심에 달려있지만 교체가 임박한 것은 확실하다”며 “문 대통령이 오는 13일 아세안 정상회의 참석을 위해 싱가포르로 출국하기 전에는 인사가 날 것”이라고 말했다.당초 국회의 예산심의가 끝나는 다음달 중순께 인사가 단행될 것이라는 관측이 나왔지만 어차피 교체할 것이라면 서두르는 게 낫다는 ‘조기 인책론’이 불거지면서 시기가 빨라졌다.홍 실장의 인사 검증 사실이 조기에 노출되면서 경제정책의 리더십 공백 현상이 발생하고 있다는 점도 고려됐다. 김 부총리도 교체설이 나오면서 사퇴 의사를 밝힌 바 있다. 김 부총리는 지난 1일 혁신성장 관계장관회의를 마친 뒤 “지금이라도 책임지고 싶은 심정이 왜 없겠느냐”고 말했다. 인사권자의 결심에 따라 언제든지 물러날 준비가 돼 있다는 취지의 발언이다.김 부총리 후임으로 유력한 홍 실장은 박근혜 정부 당시 미래창조과학부 1차관을 역임한 경력에도 불구하고 일 처리가 깔끔하고 부처간 업무조정 능력이 뛰어나 정부 출범과 함께 국무조정실장으로 발탁됐다. 여권 관계자는 “평소 홍 실장에 대한 신뢰가 두터운 이낙연 국무총리가 강하게 추천한 것으로 알고 있다”고 했다.김 부총리와 함께 동시 교체 가능성이 제기됐던 장하성 청와대 정책실장의 후임 인사도 이어질 전망이다. 청와대 관계자는 “문책성 경질은 문 대통령의 인사 기조와 다르다”면서도 “장 실장이 충분한 역할을 했기 때문에 분위기 쇄신 차원에서 여러 인물을 검증하고 있다”고 했다. 장 정책실장의 후임에는 김수현 청와대 사회수석이 거론되고 있다.박재원 기자 wonderful@hankyung.com
경제라인 투톱 '엇박자' 지속 부담…조기 해결 결단했을 수도경제수장 교체 외친 야당 요구 대승적 수용으로 예산 국회 대비문재인 대통령과 청와대가 이르면 9일, 늦어도 아세안 관련 정상회의 참석차 싱가포르로 출국하는 다음 주초 전까지는 김동연 부총리 겸 기획재정부 장관을 교체할 것으로 알려져 그 배경에 관심이 쏠린다.국회에서 예산 심사가 이어지는 상황에서 경제수장을 교체하는 것이 부담스러운 것이 분명함에도 서둘러 후임을 정하게 한 이유가 무엇인지에 이목이 집중되는 것이다.대표적인 배경 중 하나로는 김 부총리와 장하성 청와대 정책실장 간 '엇박자'를 비롯한 인사 문제에서의 혼란을 들 수 있다.청와대와 관가에서는 장 실장을 필두로 상당 부분 학자 출신들로 메워진 청와대 경제팀과 실물경제를 다뤄 온 김 부총리 간 정책적 불협화음을 지적하는 목소리가 계속해서 제기돼 왔다.정부의 대표적 경제정책인 소득주도성장과 최저임금 문제를 놓고 '팀워크 부재'를 우려하는 목소리가 나오기 시작한 시점이 6개월여 전이다.청와대는 이러한 '불협화음'을 진화하는 동시에 김 부총리와 장 실장도 정례적으로 모이는 자리를 만드는 등 '경제 투톱'의 정책적 동력을 살리는 데 부심했으나 상황이 호전되지는 않았다.이에 더해 고용지표는 개선되지 않고 경제성장률 전망치가 계속 하향 조정되는 등 악재가 이어지면서 청와대로서는 '현 투톱으로는 안 되겠다'는 판단과 함께 더는 상황을 방치할 수 없다는 결단을 내렸을 가능성이 있다.'부총리 조기 교체' 카드의 또 다른 이유로는 야권과의 협치를 꼽을 수 있다.문 대통령은 지난 1일 내년도 예산안에 대한 국회 시정연설에서 올해보다 9.7%가 늘어난 470조 5천억 원 규모의 정부 예산을 설명하면서 야권에 예산안의 원만한 처리를 요청했다.그러나 자유한국당 등 야권은 일자리, 남북협력 등 선심성·퍼주기 예산이 많다면서 초장부터 대폭적인 삭감을 예고한 상태다.여소야대의 국회 지형을 고려하면 문 대통령과 청와대로서는 예산안 통과에 야권의 협력이 절실하다고 할 수 있다.야권은 경제 실정론을 들면서 오래전부터 장 실장과 함께 김 부총리의 교체를 요구해 왔다.지난 5일 청와대에서 열린 여야 5당 원내대표와의 여야정 국정상설협의체 1차 회의에서도 야권은 두 사람에 대한 인사 조처를 촉구한 것으로 알려졌다.바른미래당 김관영 원내대표의 경우 '경제 투톱' 임명과 관련한 건의사항을 따로 적어와 문 대통령에게 전달했을 정도다.이러한 상황에서 문 대통령과 청와대로서는 야권의 요구를 수용함으로써 예산 심사를 앞두고 협치의 확률을 높이는 방안을 고려했을 가능성이 있다.실제로 야권과의 협치를 염두에 두고 경제부총리 조기 교체 카드를 검토했다면 장 실장의 교체 역시 이와 맞물릴 수 있다는 해석도 제기된다.경제라인 투톱을 '김&장'으로 부르며 '패키지 교체'를 요구해 온 야권의 요구를 제대로 수용하는 모습을 보이려면 결국 김 부총리와 함께 장 실장도 경질하는 방안을 유력하게 검토하지 않겠느냐는 것이다.다만, 장 실장의 후임으로 거론되는 김수현 청와대 사회수석에 대한 '비토론'이 야권은 물론 여권 일각에서도 감지되는 만큼 '투톱'을 한꺼번에 조기에 교체하기는 쉽지 않을 것이라는 전망도 있다./연합뉴스
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