개발협력이란 무엇인가(2)
한편, 이러한 개발도상국이나 국제기구에 대한 지원은 거기에 투입되는 자금으로 구분된다. 이는 주체에 따라서 공적자금(official flows)과 민간자금(private flows)으로 나눌 수 있는데, 공적자금에서 다루는 것이 일반적으로 말하는 공적개발원조(ODA: Official Development Assistance)이며, 여기에는 기타 공적자금(OOF: Other Official Flows) 도 포함된다. 즉, 공적개발원조에는 양자적 측면에서 무상과 유상이 있고, 다자적 측면에서 국제기구에 대한 출연, 출자, 분담금 납입, 국제기구에 대한 양허성 차관 등이 있다. 또한 기타 공적 자금도 양자적 측면에서 공적수출신용(official export credit), 투자 금융, 채무재조정(rescheduling) 등이 있고, 다자적 측면에서 국제기구에 대한 상업성 차관(concessional lending) 등이 포함된다.
이러한 자금은 국제금융 측면에서 다루고 있는 다양한 종류의 흐름으로 볼 수 있다. 따라서 ODA는 글로벌 금융체제와 밀접한 연관이 있으며, 이러한 점에서 국제금융의 자금을 가지고 있는 IMF나 World Bank 등이 주도적인 역할을 하고 있음을 알 수 있다. 실제 집행은 이러한 국제금융기구는 물론 유엔개발계획(UNDP)이나 세계보건기구(WHO), 세계식량기구(FAO) 등 다양한 국제기구가 추진하고 있고, Oxfam, CARE, Save the Children, 유니세프, 월드비전 등 수많은 NGO가 주체로 활동하고 있다.
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