대전 버스터미널·복합청사 신축…'지역 숙원사업 해결사'

임호범 기자

입력2022.07.13 17:51 수정2022.07.13 23:51 지면A24

민선 8기 지자체장이 뛴다

이장우 시장

이장우 대전시장(가운데)이 지난 7일 글로벌 반도체 부품업체인 MKS(유성구 용산동)를 방문해 지역 반도체 기업 및 관련 전문가와 현장 간담회를 하고 있다. 대전시 제공

이장우 대전시장에게는 ‘해결사’ ‘리더’ ‘예산통’이라는 수식어가 늘 따라다닌다. 이 시장은 1987년 민주화 시기 대전대 총학생회장을 지내고 이양희 전 국회의원 비서관으로 정계에 입문했다.

2006년 만 41세로 대전 최연소 기초자치단체장(동구청장)에 당선됐다. 동구청장을 지내며 노후화한 대전고속·시외버스터미널 신축을 비롯해 동구 복합청사(보건소·도서관·갤러리·구의회) 신축 이전, 원어민 교사에게 영어를 배우는 국제화센터 등을 설립해 지역민의 숙원 사업을 해결했다.

2009년에는 만 49세 이하 전국 청년 시장·군수·구청장 모임인 ‘청목회’ 사무총장을 맡아 자치행정과 지역 균형발전에 노력했다는 평가를 받았다. 19~20대 국회의원(2012~2020년)을 지내며 지역 국비 확보에 기여해 ‘예산통’이라는 별명도 얻었다. 자유한국당(국민의힘 전신) 원내부대표와 원내대변인, 당 대변인, 교육문화체육위 간사, 최고위원, 전국위원회 부의장, 대전시당위원장(두 차례) 등을 역임하며 당내 입지를 다졌다.

이 시장은 ‘힘 있는 여당 시장이 되겠다’고 했다. 그는 “책임 있는 행정과 신속한 정책 결정으로 시민 이익을 최우선으로 하는 일류 경제도시 대전을 만들겠다”고 강조했다.

대전=임호범 기자 lhb@hankyung.com

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"대전 그린벨트 풀어 산업용지 확보…제2 대덕연구단지 조성할 것"

“대전에 산업용지 1652만8925㎡(500만 평)를 조성하겠습니다.”이장우 대전시장(국민의힘)은 13일 한국경제신문과의 인터뷰에서 “민선 8기에 대전시를 일류 경제도시로 만들겠다”고 강조했다.대전은 산업용지가 귀하다. 시 전체 면적(539.7㎢) 중 303.93㎢(56.3%)가 개발제한구역(그린벨트)으로 묶인 탓이다. 전국 13개 광역시·도 중 가장 넓은 면적이다. 1999년 당시 정부는 7개 중소도시권 개발제한구역만 전면 해제했을 뿐 대전권은 부분 조정만 했다. 여전히 행정 면적의 절반 이상이 개발제한구역인 셈이다. 변변한 산업단지 하나 없는 대전을 ‘일류 경제도시’로 변모시키겠다는 이 시장의 계획을 들어봤다.▷산업용지 확보가 최우선 시책이라는 게 눈길을 끕니다.“대전의 고질적인 문제점이 바로 산업용지 부족입니다. 이는 곧 일자리 감소로 이어지고, 대전 인구를 줄게 하는 악순환이 되고 있습니다. 민선 8기에는 첨단 산업용지 1652만8925㎡ 확보에 주력해 이런 경제 악순환의 고리를 끊어낼 것입니다. 신규 산업단지 조성 후보지 10곳 정도를 선정하고 용역을 진행하고 있습니다.”▷대전에 그만한 땅이 있나요.“대전은 그린벨트로 빙 둘러싸인 도시입니다. 대전이 외형적으로 뻗어나가지 못하는 근본적인 원인이죠. 대통령실과 정부에 그린벨트 해제를 강력히 요청 중입니다. 지난 6일 대전을 방문한 윤석열 대통령에게도 산업용지 확보를 위해 중앙정부와 대통령의 적극적인 지원이 필요하다고 건의했습니다.”▷기업들이 쉽게 들어오려 하지 않을 텐데요, 복안이 있습니까.“예를 들어 보겠습니다. 대전시는 2002년 나노종합기술원을 유치했는데요. 나노 반도체 연구개발(R&D) 성과를 대전의 미래산업 먹거리로 전환하지 못하고 있습니다. 연구소만 덜렁 유치했을 뿐 관련 기업이나 주변 정부 국책연구원, KAIST 등과 시너지를 내지 못한다는 게 문제입니다. 신규 산업단지는 나노 반도체 집적단지라든지 항공우주, 국방, 바이오 산업단지 등 대전의 특화된 인프라를 매개로 조성해 기업을 유치하겠습니다.”▷방위사업청 이전도 기업 유치 일환인가요.“대전은 최근 방위사업청의 방산 혁신클러스터 공모사업에 선정됐습니다. 2026년까지 5년간 국비 등 총 490억원을 투입해 국방 신산업 분야의 혁신 성장 생태계를 구축할 계획입니다. 대전과 인근에는 3군 본부와 각종 국방 관련 연구소 등이 즐비합니다. 방위산업 핵심 행정기관인 방위사업청이 대전에 오면 국내 방위산업이 글로벌 방산시장으로 진출할 토대가 될 것입니다.”▷도시철도 2호선으로 추진 중인 트램 사업을 전면 보완하신다고요.“2020년 트램 기본계획 수립 당시 국토교통부가 승인한 예산은 7492억원이었습니다. 하지만 취임 후 자세히 들여다보니 총예산이 1조4837억원으로 두 배 늘어 있었어요. 개통 시점도 당초 2027년에서 1년 더 연기돼 있고요. 트램 방식도 심각하게 들여다보고 있습니다. 기존 ‘배터리+공중 가선 방식’은 검증되지 않은 배터리와 100년도 훌쩍 넘은 공중 가선 방식을 혼합했는데, 정말 합당한지 따져보겠습니다. 조속한 시일 내에 최적의 대안으로 결론을 내리겠습니다.”▷2호선도 혼선을 빚는데, 공약한 3~5호선 건설이 가능하겠습니까.“앞으로 대전도 초고령 사회로 진입할 것입니다. 대중교통 수단인 도시철도 비중이 더 높아진다는 얘기입니다. 그런 측면에서 3~5호선은 꼭 필요한 사업입니다. 트램의 현 문제점을 검토해 보완책을 마련하면서, 동시에 3호선도 계획대로 용역을 빠르게 추진하겠습니다. 민선 8기 전반기 내에 대전 3~5호선 도시철도 망 구축 및 도시기본계획에 반영하고 예비 타당성 조사 신청, 기본계획 수립 등 후속 행정절차를 이행하겠습니다. 2호선 준공 후 재정 여건 등을 감안해 3개 노선을 동시 또는 단계별로 추진하겠습니다.”▷대전은 대덕 특구를 빼놓을 수 없죠. 제2 대덕연구단지 조성 공약이 눈에 띕니다만.“내년은 대덕연구개발특구 출범 50주년과 대전 엑스포 개최 30주년이 되는 의미 있는 해입니다. 특히 대덕 특구는 1973년 대전에 조성된 후 국내 최대 연구개발 집적지로 국가 경제와 산업 발전을 견인해 왔습니다. 대덕 특구가 지난 50년 동안 국가의 중요한 혁신 거점이었다면, 앞으로 50년은 대전 부흥의 혁신 거점이 되도록 하겠습니다. 대덕 특구 출연연구원과 연구본부, 대전시가 원팀을 이뤄 나노 반도체와 바이오, 방위산업 중심의 과학 기반 일류 도시를 만들어 나가겠습니다. 앞서 말씀드린 신규 산업단지를 중심으로 제2 대덕연구단지도 조성하겠습니다.”▷기존 연구단지와 차별점이 있나요.“정부와 한국벤처투자은행(가칭)을 설립하고 그 본점을 대덕연구개발특구에 두는 방안을 고민하고 있습니다. 대전은 전국 최고의 창업 생태계와 과학기술 인프라가 강점입니다. 글로벌 강소기업 육성을 위한 장기적인 투자 유치 전망 또한 탁월한 곳이죠. 기업금융 중심의 충청권 지역은행을 속도감 있게 추진하고, 여기에 지방은행 기능도 넣을 수 있을 것으로 생각합니다. 미국의 실리콘밸리은행(SVB)을 모델로, 기업금융을 지원하는 특수은행 형식으로 구상하고 있습니다.”▷결국 인력 공급이 관건 아닐까요.“미국의 실리콘밸리처럼 대전에서 학업을 마친 청년들이 어느 분야든 자신이 하고 싶은 일을 대전에서 시도하고 성공해 안착하는 시스템을 마련하겠습니다. 산업용지 확보로 대전특화 산업을 육성해 일자리를 늘리겠습니다. 청년 주거 문제와 자립 지원을 위해 연간 240만원의 월세 지원도 검토하고 있습니다.”▷신축 야구장인 베이스볼 드림파크를 돔구장으로 만든다고요.“현재 기존 한밭종합운동장을 철거하는 절차를 시작하는 등 사업이 상당히 진행된 상황입니다. 한발 더 나아가 문화·예술 공연 등이 가능한 복합 공간 조성을 위해 돔구장으로 증축할 수 있는지 검토하고 있습니다. 구체적인 사업 일정 등은 조만간 발표하겠습니다.”▷유성복합터미널은 어떤 방식으로 개발할 계획입니까.“네 차례 민자 유치 실패 이후 공영개발로 선회해 현재 대전도시공사에서 건축기본계획용역을 추진하고 있습니다. 이달 안에 결과가 나올 예정입니다. 신규사업 타당성 검토와 의회 의결 후 공사를 발주할 예정입니다. 건축설계와 병행해 개발계획 변경, 경관심의 및 교통영향평가 등을 통합 심의해 준공 시기를 예정 일자인 2027년보다 앞당길 수 있도록 행정 역량을 집중하겠습니다.”▷구청장, 재선 의원에 이어 대전시장까지 됐습니다.“어떤 일을 맡든 현재의 일에만 집중하고 충실하려고 했습니다. 시장 일은 구청장, 국회의원과 또 다를 것입니다. 민선 8기 임기 내 시민만 바라보고 시민을 위한 시정만 생각할 뿐 다른 생각은 안 해봤습니다.”대전=임호범 기자■ 이장우 대전시장△충남 청양(57)△대전고, 대전대 행정학과△이양희 전 국회의원 보좌관△대전대 행정학과 겸임교수△대전시 동구청장(민선 4기)△19~20대 국회의원(대전 동구)△자유한국당 대전광역시당 위원장
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김진태 강원지사 "200만 강원도 시대 불가능하지 않아"

김진태 강원지사는 지난 1일 0시 도청 강원소방본부 119 종합상황실을 방문해 근무자를 격려하는 것으로 업무를 시작했다. 번듯한 취임식을 치를 수도 있었지만 ‘불필요한 관행은 없앤다’는 소신으로 현장으로 달려갔다. 1호 업무 결재는 ‘강원특별자치도 추진단 설치 및 운영계획’. 강원특별자치도는 628년 만에 얻은 강원도의 새 이름이다. 내년 6월 정식 출범한다. “자나 깨나 강원특별자치도”라는 김 지사는 자치도를 통해 규제를 풀고 기업을 유치해 임기 내에 지금보다 30% 늘어난 인구 200만 명 시대를 열겠다는 포부를 밝혔다. 지난 5일 강원도청에서 김 지사를 만나 도정 운영 비전과 철학 등을 들어봤다.▷12년 만에 보수당이 도정을 탈환했습니다. 소회가 남다를 것 같습니다.“운이 좋았던 것 같습니다. 당내 공천에서 컷오프당했다가 어렵사리 기사회생했고, 본선도 만만찮았습니다. 본선 상대가 거물인 이광재 더불어민주당 후보여서 결과를 장담할 수 없었습니다. 주위에서 많은 분이 함께 걱정해 줬고, 무엇보다 도정을 바꿔야 한다는 유권자들의 바람이 컸던 것 같습니다.”▷바꾸고 싶은 게 적지 않을 듯한데요.“물론입니다. 고치고 손질할 게 한두 가지가 아닙니다. 그러나 도지사 취임하면서 ‘적폐청산은 없다’고 선언했습니다. 시간이 없기 때문입니다. 지난 일을 일일이 평가하기 시작하면 한도 끝도 없습니다. 그러다가 4년 시간이 다 가게 됩니다. 그래서 결심했습니다. 지난 도정의 잘한 부분은 인정해주고 앞으로 저는 제가 잘할 일에 집중하겠다. 그래도 예외적인 것은 있습니다.”▷평창 알펜시아리조트 매각과 레고랜드 계약과 관련해 말씀하시는 겁니까.“그렇습니다. 두 건은 신중하게 보고 있습니다. 민·형사의 법적 책임까지 불거질 수 있는 사항이기 때문입니다. 좋다 좋다 하다가 잘못되면 제가 책임을 다 뒤집어쓸 수 있는 사항입니다. 지금까지 불거진 문제들이 사실이라면 이는 강원도민을 기만한 것이어서 그냥 넘어가기 힘든 사안이라고 생각합니다.”전임 최문순 지사 때 체결된 알펜시아리조트 매각 건에 대해서는 의도적 헐값 매각과 허위보고 논란이, 영국 멀린사와의 춘천 레고랜드 개발사업 계약 건은 전례 없는 불공정 계약이 도마 위에 올라와 있다.▷임기 내 200만 강원도 시대를 열겠다는 공약이 인상적입니다. 지금보다 인구를 30% 늘리겠다는 것인데 가능할까요.“저의 야심 찬 공약입니다. 그게 강원도의 비전과 목표라고 생각합니다. 제가 어렸을 때 강원도 인구가 200만 명이었습니다. 그러나 계속 줄고 있어요. 지난 5월 말 기준으로 154만 명입니다. 이런 추세를 되돌리기란 쉽지 않을 것입니다. 더구나 대한민국 인구가 늘어나지 않는데 어떻게 강원도만 그렇게 늘릴 수 있느냐고 질문할 수 있습니다. 발상의 전환이 필요합니다. 저는 ‘우리가 수도권이 되자’고 주장하고 있습니다.”▷강원도를 수도권에 편입시키자는 얘기인데 전제가 많을 것 같습니다.“핵심은 사회간접자본(SOC) 확충입니다. 수도권 주민이 강원도를 같은 수도권으로 인식하도록 접근성을 높이는 것입니다. 도로, 철도 등 교통 인프라를 더 확충해 수도권과 거리를 1시간 내외로 좁히면 인구를 늘릴 수 있습니다. 요새 재택근무가 많아지고 주 3~4일제 이야기도 나오잖아요. 세컨드하우스가 아니라 원하우스라도 그냥 근교로 생각하고 이주하게 만들어야 합니다. 특히 젊은 엄마들을 유인하는 게 중요합니다. 그러려면 교육, 문화 등 정주 여건을 잘 조성해야겠지요. 그래서 삼성 반도체 공장을 유치하려고 애를 쓰고 있습니다.”김 지사는 한국경제신문이 제안한 ‘1.5주민제’(주말 주민에 농가주택 비과세 혜택 등을 제공하는 인구 유입 방안) 등에 대해서 큰 관심을 보이며 적극 검토하겠다는 의사를 비쳤다.▷삼성전자가 굳이 강원도에 반도체 공장을 두려고 할까요.“그런 질문을 많이 받았는데요. 저는 왜 강원도는 안 되냐고 묻고 싶습니다. 지금 SK하이닉스 반도체 공장이 경기 이천에 있습니다. 삼성 반도체 공장을 유치하려는 원주 부론 국가산단 후보지는 거기서 30㎞밖에 안 떨어져 있습니다. 경기도 끝 쪽은 되고, 거기 붙어 있는 강원도는 안 될 이유가 있습니까. 반도체교육원 등 단기 교육과정을 만들어 반도체 인력을 양성하고 규제도 풀면 불가능한 일이 아니라고 봅니다.”▷강원도는 환경·군사 등 규제가 많은 것으로 알고 있습니다.“맞습니다. 강원도는 군사, 상수원, 농지 등 모든 분야에 안 걸리는 규제가 없을 정도입니다. 그래서 필요한 게 강원특별자치도입니다. 자치도의 핵심은 규제를 걷어내겠다는 것입니다. 중앙이 지정한 규제를 해제할 수 있는 권한을 갖는 것입니다. 그렇게 되면 중첩된 규제를 다 없애고 기업에 세제 혜택 등을 제공해 기업이 일하고 싶어 하는 환경을 만들어줄 수 있죠.”▷제주특별자치도는 16년이 됐지만 별다른 성과가 없습니다. 논란의 영리병원도 결국 무산됐습니다.“강원특별자치도의 ‘반면교사’입니다. 그래서 중앙부처 규제 권한을 위임받는 데 최선을 다하려고 합니다. 아직 특별자치도법 조항이 23개밖에 안 됩니다. 거기에 권한 위임을 채워넣어야 합니다.”▷공약 142건 중 8건을 철회한다고 했는데 ‘10세까지 육아수당 지급’ ‘대학무상교육’ 등 무리한 공약이 아직 많이 보입니다.“선거 후 찬찬히 검토한 결과 공약을 이행하면 오히려 도민에게 피해가 갈 게 있었습니다. 도민들에게 양해를 구하고 잘못을 시인하는데도 용기가 필요합니다. 2차로 몇 개 더 공약 구조조정을 할 생각입니다. ‘선거 끝나니 바로 딴소리하는 것 아니냐’는 지적도 있지만, 나머지 공약은 어떻게든 지키겠다는 의지 표현으로 해석해주면 감사하겠습니다. 그리고 10세 육아수당과 대학무상교육 등은 거창해 보이지만 사실 지급 대상이 줄어들고 있어 적은 돈으로도 많은 혜택이 가능한 공약들입니다.”▷공약 중 설악 오색케이블카 추진을 1호 예산사업으로 꼽았습니다.“오색케이블카는 ‘아주 상징적인 강원도의 역사’입니다. 설악산에 케이블카를 하나 놓겠다는데 40년간 환경 보전 등을 이유로 한발도 못 뗐습니다. 이제 근거 없는 환경 보전 지상주의는 사라져야 합니다. 윤석열 대통령도, 저도 오색케이블카 설치를 공약으로 냈습니다. 저는 케이블카를 하나 더 설치할 생각입니다. 내설악 쪽을 보고 있습니다. 앞으로 반발이 계속 있을 것입니다. 그러나 이제는 큰 틀에서 좀 더 이해하고 협조해줬으면 합니다.”▷한국은행 본점 이전도 공약하셨는데요.“역시 난도가 있는 공약이죠. 지금 금융기관들이 지방 이전을 준비하는 데서 힌트를 얻어 만든 공약입니다. 조사해 보니 한국은행도 과거 지방 이전을 계획했더라고요. 법을 바꿔야 하지만 벌써 포기하면 안 되죠.”▷검사, 재선 국회의원에 이어 도지사가 됐습니다. 임기 1년 후면 대선입니다.“여기까지 오는데도 단식 투쟁까지 벌이며 어렵게 왔습니다. 또 취임한 지 불과 며칠 지나지 않았습니다. 당장 189개나 되는 도내 각종 위원회를 어떻게 정리해야 할지, 반도체 공장 유치를 위해 삼성전자 사장은 언제 만나야 할지, 강원도특별자치도법 내실화를 위해 누구부터 만나야 할지 그런 생각밖에 없습니다.”▷4년 후 임기를 마치면서 인터뷰한다면 어떤 헤드라인을 기대하는지 궁금합니다.“그런 생각은 안 해봤는데…. ‘김 지사 때부터 강원도에 사람이 다시 몰려들었다’, ‘김 지사 임기 동안 인구 유턴이 일어났다’ 이런 제목이면 좋겠군요.”△강원 춘천(58)△춘천 성수고, 서울대 법대 공법학과△28회 사법시험 합격△춘천지방검찰청 부장검사△서울중앙지방검찰청 부장검사△춘천지방검찰청 원주지청장△19~20대 국회의원△변호사김진태법률사무소 대표△국민의힘 강원도당 춘천·철원·화천·양구 당협위원장정리=임호범 기자/김병언 기자 lhb@hankyung.com
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강성 이미지에 만남 꺼리는 도민까지…발로 뛰며 "난 부드러운 남자" 어필

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