현장중심 혁신조달 '전도사'…中企·벤처 적극 지원

임호범 기자

입력2022.04.12 15:45 수정2022.04.12 15:45 지면B2

김정우 조달청장은

김정우 조달청장(왼쪽 다섯 번째)이 지난 5일 기술 혁신성을 갖춘 혁신제품을 발굴하게 될 33명의 혁신제품 스카우트에게 위촉장을 수여한 뒤 기념 촬영을 하고 있다. /조달청 제공

김정우 조달청장은 2020년 11월 제36대 조달청장에 취임한 뒤 바로 코로나19 팬데믹(대유행)에 맞섰다. 국가적 대혼란 시기임에도 불구하고 공적 마스크 공급과 백신 조달을 성공적으로 이끌며 국민과 기업의 건강권을 지켜 냈다. 김 청장은 취임 이후 조달 공무원들과 함께 혁신기업 및 혁신제품의 성장·발전을 지원하는 ‘혁신전도사’ 역할을 하고 있다. 청장으로서 공공 조달의 패러다임을 바꾸는 혁신 조달에 집중해온 그는 줄곧 현장 중심의 조달 행정을 펼치고 있다. 혁신 조달의 현주소를 확인하고 지속가능한 성장 방안을 마련하기 위해서다. 전국 권역별 지방자치단체와의 업무협약은 물론 각 지역 내 성장 가능성이 큰 중소·벤처기업을 일일이 방문하고 있다. 판로에 어려움을 겪고 있는 강소기업의 공공시장 진입도 적극적으로 돕고 있다. 동시에 조달시장의 다양한 수요를 기업에 전달해 기업이 신제품을 출시할 수 있도록 하고 있다.

김 청장은 4차 산업혁명과 디지털 경제에 대응해 차세대 나라장터 구축 사업도 진두지휘하고 있다. 김 청장은 강원 철원 출신으로 신철원종합고와 서울대 국제경제학과를 졸업했다. 기획재정부 재직 중 영국 브리스톨대학원에서 정책학 박사 학위를 취득했다. 행시(40회)로 공직에 입문한 후 기획예산처 공공 혁신본부서기관과 국무총리실 국정과제관리과장, 기재부 계약제도과장 등을 거쳤다. 2016년 20대 총선에서 국회의원(경기 군포갑)에 당선되며 당 대표 비서실장, 기획재정위원회 간사 등을 지냈다.

대전=임호범 기자 lhb@hankyung.com

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파트라, 디자인 돋보이는 사무용 가구 생산…작업용 의자·이동식 스툴 테이블 '주목'

파트라(대표 한상국)는 1985년 설립된 이후 사무용 가구 산업의 선두 기업으로 떠오르고 있다. 창업 초기에는 의자 금속 부품 제조 회사로 출발했다. 2000년 파트라 브랜드를 출시하고 디자인과 설계 등 연구개발에 집중해 사무용 의자 전문 기업으로 발돋움했다. 현재 직원 118명 중 연구개발센터 연구원이 13명에 이른다. 우수한 기술력과 노하우를 바탕으로 세계 3대 디자인대회를 석권했다. 매년 신제품으로 국내외 유수 디자인대회를 휩쓸고 있다.해외 시장도 적극 개척해 세계 41개국에 수출하는 ‘K의자’의 대표 브랜드이자 글로벌 의자 전문 기업으로 자리매김했다. 2019년에는 온라인 브랜드 생활지음을 출시해 홈퍼니싱까지 아우르며 다양한 생활 공간을 제안하는 ‘라이프스타일 크리에이터’, 종합가구기업으로 도약 중이다.파트라는 자체 개발한 제품으로 수출뿐만 아니라 공공 조달 분야도 이끌고 있다. 지난해에는 작업용 의자, 접이식 의자, 수강용 탁자 등 다양한 조달 우수제품을 통해 169억원의 매출을 기록하며 의자전문회사 중 조달청 매출 1위에 올랐다. 이번 ‘코리아 나라장터 엑스포 2022’에서는 신제품을 포함해 나라장터 종합쇼핑몰에 등록된 다양한 우수 제품을 선보일 예정이다. 주목할 만한 신제품은 작업용 의자 V 01시리즈와 이동식 스툴 테이블 T9이다.작업용 의자 V01 시리즈는 파트라 연구개발센터가 사무공간 개선을 위해 4년에 걸친 연구 끝에 탄생시킨 사무용 의자다. 사용자 신체에 맞게 다양한 조절 기능이 있고 사이즈를 조절할 수 있는 하이퍼포먼스 데스크 의자부터 다용도 사이드 의자까지 다양하다. 업무공간, 회의 공간, 휴게실, 카페테리아 등 다양한 공용공간에 통일감 있는 인테리어 구성이 가능하도록 개발했다.의자에서 사용자의 허리를 받치는 부분인 럼버서포트에는 파트라가 개발한 신소재 P. FLEX를 적용했다. P. FLEX를 사용한 럼버 패드는 인체를 부드럽게 감싸면서도 허리를 지지하는 강성을 지녀 장시간 작업 시 허리에 집중되는 피로감을 덜어줄 수 있다.처음 출시하는 이동식 스툴 테이블인 T9은 어린이부터 성인까지 사용할 수 있는 식당용 테이블이다. 인체공학적 설계로 사용하기 편리하며 테이블 다리를 의자 회전축으로 활용한 정돈되고 일체감 있는 디자인으로 식당 공간을 한층 깔끔하게 만들어 준다고 회사 측은 설명했다.파트라는 경기 용인시에 본사와 생산본부를 두고 있다. 조달과 기업 납품 등 국내영업 부문, 수출 등 해외영업 부문, B2C 등 온라인영업 부문을 종합한 매출은 2019년 429억원, 2020년 402억원, 2021년 442억원을 기록했다. 올해 목표 매출은 473억원이다. 파트라는 앞선 기술력과 체계적인 공정 시스템을 통해 전문적으로 의자를 생산하는 것은 물론 사무용 가구와 가정용 가구 시장으로 사업을 다각화하고 있다. 회사 관계자는 “사무용 의자 대표 브랜드로 연구개발에 대한 지속적이고 과감한 투자, 생산 공정 개선을 지속하고 있다”며 “코로나19 이후 변화된 시장 환경에 맞춰 사용자가 편안한 최적의 공간을 만들도록 연구하고 제안하겠다”고 말했다.대전=임호범 기자 lhb@hankyung.com
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'지패스 기업' 키우는 조달청…혁신제품 해외 진출 '징검다리'

조달청의 해외 조달시장 진출 유망기업(지패스 기업·G-PASS)들이 코로나19의 급격한 확산에도 불구하고 수출 호조세를 보인다. G-PASS 기업의 지난해 수출 실적은 12억5000만달러로 전년 동기 7억4000만달러보다 69.1% 증가했다. 이는 우리나라 전체 수출 증가율 25.7%를 크게 상회한 수치다. ○떠오르는 신생 수출기업집단 지패스조달청에 따르면 자유무역협정(FTA) 체결 등으로 해외 조달시장이 새로운 수출시장으로 주목받고 있다. 그러나 보수적인 조달시장의 특성상 자국 기업 우대정책을 비롯한 여러 가지 까다로운 요건 등으로 기업 단독의 노력만으로는 해외 조달 진입이 쉽지 않다. 세계 각국의 조달시장에 대한 정보 제공 및 외국 조달기관과의 네트워크를 바탕으로 한 각종 맞춤형 지원 프로그램 제공과 같은 정부 차원의 지원이 요구되고 있다.조달청은 우리 기업들의 해외 조달시장 진출을 돕기 위해 2013년부터 해외 조달시장 진출 유망기업(G-PASS 기업)을 심사를 통해 지정하고 있다. 지패스 기업은 조달 물품의 품질, 기술력 등이 우수한 국내 조달기업 중 조달청이 해외 조달시장 진출을 지원하기 위해 선정한 중소·중견기업이다. 지정받은 기업들은 해외 조달전시회 단체 참가 및 개별 참가 지원, 수출 컨소시엄 파견, 바이어 초청 수출상담회 개최, 해외 입찰 제안서류 작성 및 미 연방정부 다수공급자계약(MAS) 등록 지원 등 여러 지원을 받는다.또 수시 무역실무 교육과 권역별 해외 조달시장 진출 전략 설명회에 참가하는 등 해외 진출 역량 강화 사업을 받고 있다. 조달청 관계자는 “해외 조달시장 진출에 관심이 있는 기업이라면 기업별 생산 품목 및 특성에 맞는 해외 조달시장을 목표로 세워 해외시장 진출에 도전할 수 있다”고 말했다. ○미국·베트남 시장 적극 공략지패스 기업은 제도 도입 첫해인 2013년 95개 기업으로 출발했다. 지난달 말 현재 1056개로 약 11배 이상 대폭 증가했다. 지패스 기업의 수출 실적은 1억4000만달러에서 지난해 말 12억5000만달러로 약 8.9배 늘었다. 지패스 기업의 수출국 중 미국과 베트남은 제도 도입 초기부터 현재까지 가장 큰 수출 시장이다. 눈에 띄게 수출 비중이 증가한 국가는 베트남이다. 2014년 5.8%였으나 지난 2월 기준으로는 13.2%로 큰 폭으로 늘었다. 대만, 중국, 일본도 상위 교역국에 포진하고 있다. 수출 품목군은 기계장치가 제도 도입 초기부터 현재까지 가장 높은 것으로 분석됐다. 과기의료는 2014년 7.3%에서 2월 기준으로 13.6%로 약 2.8배 증가했다. 반면 전기·전자는 26.7%에서 14.7%로 수출 비중이 가장 크게 하락했다. 조달청 관계자는 “과기의료 품목의 수출 증가는 제품의 우수한 기술력 및 코로나19로 인한 K방역의 효과로 볼 수 있다”며 “국산 마스크, 손소독제, 진단키트 등이 크게 한몫한 것으로 보인다”고 말했다.올해도 조달청은 지패스 기업의 해외 진출을 지원하기 위해 입·낙찰정보 제공, 전문인력 양성 등 직·간접 지원 사업 등을 다양하게 추진하고 있다. 세계 각국의 입·낙찰정보를 보유하고 있는 국제무역센터 입찰 정보를 해외 조달정보센터를 통해 제공하고 있다. 조달청은 해외 조달시장 전문인력 양성에도 힘을 기울이고 있다. 또 나라장터 엑스포 연계 수출상담회(4월), KOTRA, 외교부와 공동으로 공공 조달 수출상담회(5월) 등을 통해 조달기업의 해외 바이어 발굴을 지원하고 있다. 코로나19 상황에 대응해 국내 방역기업의 해외 진출을 돕기 위해 K방역 통합 지원사업을 12월까지 추진할 계획이다. 우수 조달기업에 수출역량 강화 및 현지 조달 업체와의 공급계약까지 종합 지원하는 2개년 패키지형 전략기업 육성 사업도 벌이기로 했다. 유엔 등 해외 조달시장에 직접 진출을 희망하는 기업에 입찰제안서 작성을 지원하는 사업도 진행하고 있다. ○해외 조달시장 공략 사업도 마련조달청은 12조8000억달러 규모에 달하는 해외 조달시장에 국내 우수 중소기업의 진출을 돕는 다양한 지원 사업도 벌이고 있다. 해외 조달시장은 국가별 조달법령, 언어, 자국 기업 우대 등 정보의 분산성 및 폐쇄성 등으로 인해 인적·물적 자원이 부족한 중소기업의 접근성이 떨어진다. 해외 지원사업의 수출성과 창출을 위해서는 중장기적인 접근이 요구되기 때문에 조달청은 매년 정기적으로 다양한 지원사업을 하고 있다.오는 11월에는 글로벌 ‘공공 조달 수출 상담회(GPPM)’가 개최될 예정이다. 이 행사는 국제기구, 해외 발주기관 및 해외 바이어를 초청해 수출상담회, 설명회 등을 여는 국내 최대 해외 조달 수출상담회다. 지난해 2100만달러 수출 상담이 진행되는 등 2016년 최초 개최 이래 매년 해외 바이어와 우수 중소기업의 적극적 참여를 끌어내고 있다. 해외 조달시장 진출 설명회는 5개 국제기구 연사가 참여해 기구별 특성과 진출에 필수적인 정보를 제공한다. 수출상담회는 업체 혼자서는 개척하기 힘든 양질의 바이어를 접촉할 기회의 장이 되고 있다. 코로나로 인해 해외 바이어와의 만남이 힘들었던 지난해에도 바이어 48여 명과 수출상담업체 106개사가 참여하는 성과를 냈다. 올해는 혁신기업 제품 설명회와 혁신제품 대외경제협력기금(EDCF) 진출 설명회를 추가하는 등 더 알차게 마련했다. 이외에도 K방역 해외 조달시장 통합지원사업, 코리아 나라장터 엑스포(KOPPEX) 연계 수출 상담회, 혁신제품 미주시장 개척단 등의 지원사업을 통해 해외 바이어와의 징검다리 역할을 할 계획이다. 다양한 나라의 인증 절차 정보 제공과 해외기관에 직접 입찰할 수 있도록 자격조건, 유통조건, 입찰서작성 방법 등 마케팅 전략도 지도할 방침이다. 조달청 관계자는 “우리나라 중소기업이 포화상태인 국내 조달시장을 벗어나 해외 조달시장에 많이 진출하도록 새로운 가능성을 열어주는 성장 발판 역할을 꾸준히 이어 가겠다”고 말했다.대전=임호범 기자 lhb@hankyung.com
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[기고] "해외 바이어들 '나라장터' 다시 들어와…中企 우수제품 국내외 판로 넓힐 기회"

당대 획기적인 발명품으로 인정받은 증기기관차, 전화기, 엑스레이, 전자계산기, 텔레비전의 공통점은 모두 세계박람회(월드 엑스포)를 통해 세상에 첫선을 보인 혁신제품이다. 19세기 중반부터 신제품·신기술을 출시 보급하면서 세계 경제·과학기술 발전에 공헌해 온 엑스포는 제1회 런던부터 지난해 두바이까지 인류문명의 창조성을 자극하는 기폭제이자 인류문화의 기술을 전도하는 발화점 역할을 해왔다. 지금은 지구촌 축제로 자리 잡은 올림픽조차도 과거에는 엑스포의 부대행사에 불과했을 정도로 엑스포는 당대 최대의 메가 이벤트였다.국내 최대 규모의 공공 조달박람회 코리아 나라장터 엑스포가 올해로 스물두 번째를 맞이한다. 올해 나라장터 엑스포는 ‘경제회복과 미래 준비’라는 슬로건으로 4월 13일부터 15일까지 경기 고양시 킨텍스에서 열린다. 이번 엑스포에는 역대 최대 규모인 460여 개 기업이 참가하며, 국내 우수 중소기업들의 신기술, 신제품은 물론 다양한 혁신제품이 전시된다. 그뿐만 아니라 해외 바이어 수출상담회, 해외 조달시장 진출 설명회 등 다양한 행사도 마련될 예정이다. 특별히 올해는 그동안 코로나 팬데믹으로 인한 출입국 제한 조치로 중단됐던 각국의 해외 바이어를 행사장으로 초청해 수출 상담을 통한 가시적인 수출계약 체결도 기대된다. 그동안 우수한 기술력을 갖췄지만 공공 조달시장 진출 기회가 부족했던 우리 기업들에게 이번 엑스포는 국내외 판로 확대를 위한 좋은 기회가 될 것이다.최근 관세청이 발표한 ‘2022년 2월 수출입 현황 및 무역수지’에 따르면 오미크론 확산, 우크라이나 사태 격화, 국제 원자재 가격 급등으로 인한 글로벌 불확실성이 확대되는 어려운 상황 가운데도 우리나라 전체 수출액은 전년 동기 대비 17.9% 증가한 것으로 나타났다. 이 중 기술력, 품질 등이 검증돼 해외 조달시장 진출 가능성이 높다고 인정돼 조달청이 집중적으로 지원하는 ‘해외 조달시장 진출 유망기업(G-PASS 기업)’의 수출 실적은 전년 동기 대비 65.4% 증가해 우리나라 전체 기업 대비 약 2.7배 정도 높은 성과를 보인다. 지난해 지패스 기업 393개사가 157개국에 12억5000만달러 상당을 수출하는 성과를 거뒀다.올해도 조달청은 12조5000억달러(1경4000조원)로 추정되는 해외 조달시장에 특화된 사업지원과 범정부 협력을 통한 지원영역 확장 등 체계적인 지원을 강화할 계획이다. 지패스제도, K방역, 전략기업 육성 등 해외 조달시장에 특화된 사업지원으로 참여 기업의 수출성과를 지속 확대할 방침이다. 기존 수출지원 중심에서 공적개발원조(ODA) 현장, 공공기관의 해외 현지 법인·인프라 등을 활용한 혁신제품의 해외 현장 실증(Test-bed) 연계로 지원영역을 확장할 계획이다. 지난해 중부발전(인도네시아), 남부발전(요르단·칠레)에서 운영 중인 복합 화력발전소에 이어 올해는 한국수력원자력과 함께 아랍에미리트(UAE)에 건설 중인 원자력발전소에 혁신제품 실증 지원 기회를 추가 제공한다. 혁신조달기업의 수출역량을 분석해 정부 수출지원 시책과 연계한 맞춤형 지원(코디네이팅)도 본격 추진한다.기업의 낮은 정보 접근성과 보이지 않는 진입장벽을 극복하고 입찰에 참여하기 위한 이론 및 실무를 겸비한 우수인력을 양성해 채용과 연계하는 해외 조달시장 전문인력 양성 교육도 대폭 확대 실시한다. 한편 코로나로 인해 해외기업과의 대면상담이 어려워진 해외 진출 지원사업 참여 기업의 부담 경감을 위해 기업 부담률을 대폭 완화하고 규정 개정 등 제도개선을 통해 고객 만족도를 높일 계획이다.과거 월드 엑스포가 증기기관차와 전화기라는 인류문명을 바꾼 혁신제품의 등용문이었다면 이번 나라장터 엑스포는 기술력과 품질이 우수한 제2의 증기기관차, 전화기를 꿈꾸는 우리나라 혁신제품이 국내를 벗어나 세계 공공서비스 개선, 팬데믹 위기 극복 등에 기여해 바람직한 글로벌 동반관계의 협업모델로 확실하게 자리 잡기를 기대해본다.