신종 코로나바이러스 감염증(코로나19)의 전 세계 확산으로 재외 국민 8만여 명이 4·15 총선에 참여하지 못하게 됐다.중앙선거관리위원회는 30일 “주미대사관 등 25개국의 41개 재외공관이 추가로 재외선거사무를 내달 6일까지 중단한다”고 발표했다. 재외선거사무가 중단되면 총선 투표도 불가능해진다. 선거사무가 중단된 재외공관은 40개국 내 65개 공관으로 늘어났다. 전체 재외선거인 17만1959명 중 8만500명(46.8%)이 투표할 수 없게 된 것이다.미국은 주(駐)뉴욕·로스앤젤레스·보스턴·샌프란시스코·시애틀·시카고·애틀랜타·호놀룰루·휴스턴 총영사관, 주시애틀총영사관앵커리지출장소, 주휴스턴총영사관댈러스출장소 등 12개 공관의 선거사무가 추가로 중단됐다. 당초 재외선거사무 중단 공관에 미국령에는 괌 지역만 포함됐지만 이번에 12개 지역이 추가됐다.캐나다도 주캐나다대사관, 주몬트리올·밴쿠버·토론토 총영사관 등 4개 공관의 선거사무가 중단됐다. 벨기에 네덜란드 체코 뉴질랜드 말레이시아 인도 필리핀 아랍에미리트(UAE) 이스라엘 요르단 등의 교민도 이번 총선에 참여하지 못한다.재외선거사무가 중지되지 않은 지역은 예정대로 내달 1∼6일 재외투표를 실시한다. 선관위는 재외투표소를 방문하는 재외국민에 대해 마스크를 착용하는 등 개인 위생을 철저히 해 줄 것을 당부했다. 선관위는 재외투표 기간 중 주재국 제재 조치가 강화되거나 코로나19 확산으로 재외투표 진행이 불가능한 지역이 발생하면 추가로 선거사무 중지를 결정할 예정이다.정치권에선 재외 국민의 총선 참여가 불가능해진 게 진보 진영에 불리하게 작용할 것이란 분석이 많다. 2017년 19대 대선에서 41.1%를 득표한 문재인 대통령은 재외국민 투표에서는 59.2%를 얻었다. 24%를 받은 홍준표 당시 자유한국당 후보는 재외국민 투표에서는 7.8%에 그쳤다.김우섭 기자 duter@hankyung.com
이낙연 더불어민주당 공동상임선거대책위원장은 30일 민주당 주도로 도입된 연동형 비례대표제와 관련해 “정당법과 더불어 공직선거법(개정)을 논의할 필요가 있다”고 말했다. 지난해 정의당 등 소수 원내정당과 ‘4+1 협의체’를 구성해 선거법 개정을 주도한 민주당 지도부가 법안 처리 3개월여 만에 개정 필요성을 인정한 셈이다.이 위원장은 이날 국회에서 열린 기자간담회에서 관련 질문을 받고는 “21대 국회 구성을 위한 선거가 아직 안 이뤄졌고 (언급하기에) 이르긴 하지만 분명한 것은 정당제도가 다소 훼손된 사실”이라며 이같이 말했다. 그는 “선거법 개정의 원래 취지는 국민의 지지와 의석 배분이 가장 근접하도록 일정 정도 이상 지지를 받는 소수 정당의 원내 진입 길을 열자는 것이었다”며 “그것이 야당의 비상한 발상으로 어그러지기 시작해 전체가 아름답지 못한 양태를 빚은 것이 현재 상태”라고 지적했다.이 위원장은 민주당의 비례대표용 위성정당인 더불어시민당 출범으로 인해 소수 정당의 원내 진출이 힘들어진다는 지적에 대해서는 “민주당이 연합정당 형태로 참여하게 된 것은 우리 당 바깥의 소수 세력을 동참하게 하자는 취지였는데 그것이 충분히 실현되지 못했다”고 수긍했다.민주당이 오는 4·15 국회의원 총선거에서 확보할 수 있는 의석 수를 묻는 질문에는 “현재 (당에서 나오는) 전망은 여론조사 결과를 토대로 한 것”이라며 “저로서는 (따로) 의석 전체나 지역별 예상을 하지 않고 그저 겸손하게 최선을 다할 뿐”이라고 선을 그었다. 이근형 민주당 전략기획위원장은 이날 아침 라디오 방송에 출연해 “지역구는 130석, 비례대표는 20석 이상을 목표로 한다”고 밝혔다.이 위원장은 이날 문재인 대통령이 주재한 비상경제회의에서 발표한 긴급재난지원금(코로나 지원금)의 지급 범위와 규모 등을 놓고 민주당과 기획재정부가 당·정·청 회의에서 격론을 벌였다고 언급했다. 그는 “저는 주로 언쟁이 너무 격렬해지지 않도록 달래는 역할을 했다”며 “굉장히 격렬해서 자칫 싸우기 직전까지 갈 수 있었다”고 전했다. 이어 “(기재부에는) 그동안 추가경정예산안이 몇 차례 있었고, 앞으로도 더 있을 것이 확실한데 그런 것들을 감안해야 한다는 취지로 말했다”며 “앞으로 더 긴요하게 돈 쓸 일이 생길지 모르는데 그때는 어떻게 할 것인지를 시야에 넣고 대처하는 게 옳다”고 부연했다.김소현 기자 alpha@hankyung.com
수도권에서 60세 이상 인구 비중이 20%를 넘는 지역이 2016년 20대 총선 때보다 세 배 늘어난 것으로 나타났다. 수도권의 선거 판세를 좌우할 요인 중 하나인 인구 구조를 분석한 결과다. 다만 이번 총선에서는 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19)이라는 돌발변수가 생긴 만큼 ‘실버 투표율’은 코로나19 확산 여부에 달렸다는 관측이 나온다.4년 전보다 고령화된 수도권한국경제신문이 30일 행정안전부의 인구통계를 분석한 결과 수도권 77개 시·군·구 가운데 60세 이상 인구가 20%를 웃돈 지역은 46개(올 2월 말 기준)였다. 20대 총선 때(17개)와 비교하면 고령 지방자치단체가 세 배 가까이 늘었다. 지역구로 따지면 수도권 121개 가운데 54.5%(66개)가 고령 지역구에 해당한다. 더불어민주당 핵심 관계자는 “이번 선거는 그 어느 때보다 세대 간 투표가 특징이 될 것”이라며 “수도권의 경우 60세 이상 인구 비중이 20%를 웃도는 곳은 민주당으로서는 승리를 자신할 수 없는 격전지가 될 것”이라고 말했다.서울은 마포와 서초·강남·송파 등 강남 3구를 제외하고 모든 자치구에서 60세 이상 인구 비중이 20%를 넘어섰다. 민주당 우세 지역이었던 광진(16.7%→20.4%), 중랑(19.6%→24.7%) 등은 60세 이상 인구가 비교적 큰 폭으로 늘어났다. 민주당(갑)과 미래통합당(을)이 각각 나눠 가진 동작(19.1%→22.5%)도 고령화가 진행됐다.경기에서는 수원 팔달의 60세 이상 인구 비중이 17.3%에서 21.7%로 크게 확대됐다. 이 지역(수원병)은 19대 총선까지 야당 텃밭으로 분류되다 20대 총선에서 김영진 민주당 의원이 당선된 곳이다. 고양 덕양의 60세 이상 인구도 16.8%에서 20.7%로 늘었다. 덕양은 지역구 고양갑(정의당)과 을(민주당)로 나뉘는 지역으로 고령화에 따른 표심의 변화가 주목된다. 인천에서도 미추홀(19.9%→24.0%), 부평(16.2%→21.3%) 등 6개 시·군·구에서 60세 이상 인구 비중이 20%를 넘은 것으로 나타났다.여전한 ‘세대 투표’ 경향정치권에서 수도권 인구 구조에 주목하는 것은 실제 투표 결과에 영향을 미치는 변수 가운데 하나이기 때문이다. 60대 이상 유권자는 전체 유권자 중 27.1%에 달하는 데다 투표율도 높은 편이다. 이 때문에 고령 인구가 많을수록 보수 정당에, 적을수록 진보 정당에 유리한 것으로 보고 있다.20대 총선에서는 ‘국민의당’ 변수가 막강했기 때문에 세대 투표 경향이 덜했다. 하지만 일부 지역에서는 세대 투표 양상이 뚜렷이 나타났다. 예컨대 60세 이상 인구 비율이 17.3%로 서울 평균(18.5%) 보다 낮았던 마포는 갑·을 지역구 모두에서 민주당 후보가 당선됐다. 이번 총선에서도 마포는 인구 구조 측면에서 민주당에 유리하다는 분석이 나온다. 60세 이상 인구 비중이 19.6%로 낮은 편이기 때문이다.반면 20대 총선에서 60세 이상 인구 비중이 20%를 넘긴 경기 포천·가평에서는 김영우 통합당 의원이 62.2%의 압도적 득표율로 3선에 성공했다.노년층 투표장에 얼마나 향할까이번 총선의 노인 투표율은 코로나19 영향을 크게 받을 것이라는 게 전문가들의 전망이다. 여론조사에서도 이런 분위기가 감지된다. 메트릭스리서치가 경향신문 의뢰로 지난 27~28일 조사한 결과 60대 이상에서 투표에 참여하지 않겠다고 밝힌 비율은 1.9%에 불과했다. 하지만 코로나19가 현상을 유지할 경우 6.7%가 투표에 불참하겠다고 답했다. 코로나19에 따른 투표 포기 응답자가 4.8%포인트 늘어난 것이다. 30대(6.0%→7.5%), 40대(6.1%→7.9%)와 비교하면 큰 폭의 수치다.이준한 인천대 교수는 “투표장에서의 감염 가능성 때문에 노년층 중심의 투표율이 떨어질 수 있다”며 “민주당에 불리할 것은 없다”고 내다봤다.코로나19 확산 자체가 아니라 코로나19에 따른 경제적 어려움 등이 노년층의 투표 여부를 결정할 것이란 전망도 있다. 신율 명지대 교수는 “투표율을 결정짓는 중요한 요인은 ‘분노’”라며 “정부가 각종 지원책을 발표했는데 노인 세대가 실제 혜택을 보지 못한다고 판단하면 투표장으로 나설 것”이라고 예상했다.조미현 기자 mwise@hankyung.com