주요 중앙부처 실.국장직의 평균 재직기간이 1년20일에 불과해 공무원의 잦은 순환보직과 인사이동이 공직사회의 전문성을 크게 저해하고 있는 것으로 나타났다. 국무총리 산하 정책평가위원회(위원장 조완규)는 9일 '2002년도 상반기 정부업무평가보고회'에서 "주요 중앙부처 557개 실국장직의 평균 재직기간이 1년20일, 1천657개 과장직은 1년 1개월21일로 나타났다"며 공무원 보직관리 및 운영의 개선 필요성을 지적했다. 특히 조사대상 41개 부처중 절반인 20개 기관은 실국장 재직기간이 1년 미만이었고, 39개 기관 중 12개 기관은 과장직 평균 재직기간이 1년을 밑돌았다. 현정부 장관 평균 재임기간이 11개월을 약간 웃돈다는 장관직부터 중간관리층인 실.국장급과 실무핵심인 과장급까지 잦은 인사이동이 공직사회의 전문성을 가로막는 주요 원인으로 지적되고 있다. 위원회는 "제도적 정비와 함께 장기 근무자에 대한 인사상 인센티브 부여, 직급별 전보제한 기간 차등화 등과 함께 인사운영 실태점검과 평가기능 강화를 통해 장기근무의 우대 및 자율실천 분위기를 조성할 필요가 있다"고 덧붙였다. 또 정부가 고위관리직의 전문성과 경쟁력을 높이기 위해 132개 실.국장급 직위를 개방형으로 지정.운영하고 있으나 제도 도입 취지와는 달리 민간전문가의 신청과 채용이 극히 저조, `공무원만의 잔치'로 운영되고 있는 것으로 나타났다. 위원회에 따르면 지금까지 임용이 완료된 117개 직위 중 민간인이 충원된 직위는 15개로 전체의 12.7%에 불과하며, 98개 직위는 소속 부처 공무원이, 4개 직위는 타부처 공무원이 각각 차지했고, 민간인 응모자가 아예 없었던 직위도 26개나 됐다. 현 정부가 역점을 두고 추진해온 국가사무의 지방이양도 관계기관간 이해상충 및 법령개정 부족 등으로 실질적인 이양실적은 미흡한 것으로 지적됐다. 위원회는 전체 이양확정 사무 625건 중 올 상반기에 285건을 이양할 목표였으나 지난 6월말까지 절반이 넘는 147개가 이양되지 않았다면서 내년 제정될 '지방일괄이양법'에 행정.재정적 지원대책을 마련할 것을 제안했다. (서울=연합뉴스) 김병수 기자 bingsoo@yna.co.kr