고건 서울시장 등 전국 광역및 기초 지방자치단체장이 1일 취임식을 갖고
공식 업무에 들어갔다.

국제통화기금(IMF) 한파가 몰고온 최악의 경제난속에 지역경제 활성화를
도모해야 하는 만큼 이들의 어깨는 처음부터 무겁기만 하다.

우선 중병에 걸린 지역경제를 살려야할 부담을 갖고 있다.

지방세입 감소로 일부사업을 포기해야하는 등 초긴축으로 살림을 꾸려가야
한다.

게다가 지방공무원 감축 등 인기없는 정책부터 실행에 옮겨야만 한다.

IMF 사태를 전화위복의 전기로 삼기 위해 삼성경제연구소와 한국경제신문은
공동기획으로 지자체가 앞으로 추진해야할 경제활성화 방안을 모색했다.

핵심골자는 <>각종 행정서비스에 시장경쟁 원리 도입 <>과감한 구조조정을
통한 재정의 효율성 제고 <>기업유치 노력 극대화 <>엄정한 성과관리방식
도입 등이다.

외국 지자체의 투자유치 기법 등을 정리한다.

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지자체마다 지역경제활성화가 화두이다.

지역경제를 활성화시키고 해외투자도 유치하는 주요수단으로 장소마케팅
(Pace Marketing) 전략을 고려해 볼 수 있다.

장소마케팅이란 특정장소를 하나의 상품으로 인식하도록 기업과 주민
관광객이 선호하는 이미지와 제도 시설을 개발해 이 장소의 상품가치를
높이는 것이다.

이 마케팅기법은 쇠퇴한 공업도시 들이 주민과 잠재주민 투자자 방문객에게
기존도시의 부정적 이미지를 탈피, 새로운 이미지를 재구축해 경제를
활성화시키기 위한 대안으로 등장했다.

장소마케팅의 성공적인 사례로는 미국 피츠버그시의 장소마케팅기법이
꼽힌다.

피츠버그시는 주력산업인 철강산업이 쇠퇴하면서 일자리도 줄고 스모그가
심한 공업지역으로서의 이미지가 사라지지 않자 장소마케팅에 나섰다.

피츠버그시정부와 산업자본가들이 협력, 기업을 끌어들이기 위한 각종
프로그램과 외부투자유치마케팅조직을 만들었다.

마케팅조직을 통해 대대적으로 장소이미지 홍보에 나섰다.

예를 들면 *공기가 맑다 *범죄가 적다 *굴뚝이 소프트웨어로 탈바꿈한다
등을 "피츠버그에 사는 101가지 이유"로 만들어 홍보했다.

또 포스트모던식 오피스건물 등을 상징물로 내세워 각종 홍보에 활용했다.

지역내부의 투자는 물론 타지역과 외국기업, 벤처캐피털 유치를 위한
마케팅기구는 각종 기금모집과 기업유치활동을 펼쳤다.

결국 하이테크 산업 서비스 산업 등을 유치, 10만개의 일자리가 창출됐을
뿐만 아니라 삶의 질이 미국도시중 1위로 나타나기에 이르렀다.

장소마케팅의 일차적 효과는 우선 지역 자체적으로 이미지사업이나 지역
복지사업이 창출된다는 것이다.

또 도시의 문화와 역사를 상품화하거나 산업화하는 과정에서 문화상품이
생산, 유통돼 지역의 고용과 소득을 만들어 낸다.

뿐만 아니라 지역주민들이 지역에 대한 정체성, 소속감, 자긍심을 가짐
으로써 지역사회가 통합된다.

기업투자유치와 관광객유인수단으로 필수적인 것은 물론이다.

도시를 판촉수단으로 활용, 문화와 홍보를 통해 투자와 관광객을 끌어들이는
것이다.

복합용도개발이나 문화지구 형성을 통해 오피스 상업 외식시설 문화시설물
간의 상승작용을 일으켜 물리적 개발이익을 얻는 것도 기대할 수 있다.

물론 한계도 있다.

많은 경우 과잉홍보로 장소의 이미지와 실체가 괴리되는 사례가 나타난다.

부동산개발에 치중, 일자리 창출효과는 적으면서 지자체 재정이 압박받을
수도 있다.

다른 지역과의 차별화가 부족해 비슷한 수단을 사용할 경우에는 효과가
떨어진다.

< 김정아 기자 jackie@ >

[ 장소마케팅 수단 ]

<> 장소이미지홍보

- 방법 및 사례 : 방송광고, 홍보물 제작(피츠버그, 뉴캐슬)

<> 시설물.상징물 건축

- 방법 및 사례 - 이벤트 홀 등 문화시설물(브리스톨, 로테르담)
- 랜드마크(도클랜드)
- 도시 하부구조 개선(로테르담, 도클랜드)
- 컨벤션 시설, 관광시설 개발(버밍햄)
- 복합용도개발(도클랜드, 클리블랜드)

<> 문화.스포츠행사

- 방법 및 사례 - 문화 이벤트, 지역축제(삿포르 글래슬고 등)
- 국제 스포츠행사 유치(쉐필드)


<> 문화, 기업유치 지구조성

- 방법 및 사례 - 예술오락지구(브리스톨, 클리블랜드)
- 기업유치지구(도클랜드)


<> 역사적 장소 보존

- 방법 및 사례 - 역사적 건물, 유적보존(브리스톨)
- 구조물 보존(도클랜드, 클리블랜드)

( 한 국 경 제 신 문 1998년 7월 2일자 ).