신창현 더불어민주당 국회의원이 LH(한국토지주택공사)로부터 제출받아 공개한 ‘8개 신규 공공택지 위치도’에 따르면 대략적인 입지가 나온다. 총면적은 542만㎡이고, 건설되는 주택은 3만9189가구다.
구체적인 입지가 확인된 곳은 경기 과천시 4호선 선바위역 일대(115만6000㎡)와 의왕시 월곶판교선 청계역(신설) 일대(26만5000㎡) 그린벨트 지역이다. 과천에 7100가구, 의왕에 2000가구 규모로 건설될 예정이다. 이들 지역은 서울 접근성이 좋다는 평가를 받는다.
위치도상 가장 남단에 있는 안산시는 고속철도(KTX) 경부선과 42번 국도가 만나는 상록구 장상동 일원 등 2곳(162만3000㎡, 74만5000㎡)으로 추정된다. 가장 북단의 의정부시는 의정부종합운동장 인근 녹양동 일원(51만8000㎡)이다. 규모를 보면 안산 2곳의 주택 수가 1만6700가구로 가장 많다. 의정부는 4246가구다. 김학렬 더리서치그룹 부동산조사연구소장은 “이들 지역은 도시와 도시의 중간이 아니라 끝 지역에 있는 곳이기 때문에 서울 수요 분산효과는 없고 되레 주변 지역의 집값을 떨어뜨릴 것”이라고 말했다.
광명시는 노온사동 일원(59만3000㎡) 그린벨트 지역으로 나온다. 광명·시흥첨단연구단지(가칭)와 광명 하안동 사이에 있다. 광명이 4900여가구로 8개 신규 택지 후보지 가운데 세 번째로 크다. 이정열 열정공인 대표는 “인근 하안동 주공아파트 전용 59㎡의 시세가 4억5000만원으로 분양가가 3억원대만 나와도 인근 집값 안정에 도움이 될 것”이라고 말했다.
시흥시는 장현지구 위쪽 하중동 일원(46만2000㎡)이다. 공시지가 15만원(3.3㎡당)인 하중동 토지(전)가 올해 초 189만원에 팔렸을 정도로 값이 많이 뛰었다. 성남시는 수정구 신촌동주민센터 인근 그린벨트 지역(6만8000㎡)으로 추정된다. 서울 강남구 세곡지구와 성남 서울공항 사이에 있는 부지다. 올해 초 공시지가 3.3㎡당 53만8000원인 오야동 그린벨트 토지는 167만원에 거래됐다.
“그린벨트 해제 소식에 어제 오늘 매수 문의가 두 배가량 늘었습니다. 그나마 남은 매물 하나도 땅주인이 어제 거둬들였네요.”(경기 과천시 K공인 관계자)당·정·청이 서울 집값 급등세를 잡기 위해 개발제한구역(그린벨트)을 헐어 주택 공급을 확대하겠다는 방침을 밝히면서 강남권 그린벨트 부동산시장이 들썩이고 있다. 가격 상승 기대에 매수세가 모이고 매물은 자취를 감추는 모양새다.5일 서울 내곡동에서 만난 M공인 관계자는 “그린벨트 해제 소식이 들리면서 지난 주말부터 하루 네다섯 통씩 매수 문의 전화가 온다”며 “어제는 강북에서까지 땅을 보러 오기도 했다”고 현장 분위기를 전했다. 내곡동은 세곡동과 함께 강남권 그린벨트로 알짜 입지로 꼽히는 곳이다.인근 중개업소에 따르면 세곡동과 내곡동 그린벨트 등 임야 시세는 입지에 따라 3.3㎡당 최고 460만원에 거래되고 있다. 지난해 말 기준 서초구 그린벨트 면적은 23.9㎢로 서울에서 가장 넓다. 세곡동 Y공인 관계자는 “한 땅주인은 30년 방치한 세곡동사거리 주변 임야(793㎡)를 어제 갑자기 11억원에 내놨다”며 “그린벨트 해제 소식이 들리자 이때다 싶어 내놓은 것 같다”고 말했다.경기 과천시 분위기도 마찬가지다. 강남권과 인접한 데다 최근 아파트값이 급등하면서 매수세가 모이고 있다는 게 인근 중개업소 설명이다.과천동 J공인 관계자는 “강남까지 차로 20분 거리밖에 안되는 데다 지하철 4호선도 쉽게 이용할 수 있어 그린벨트 해제 소식에 매수 문의가 두 배 많아졌다”며 “대로변과 가까운 임야는 3.3㎡당 최고 1200만원까지 거래된다”고 했다.과천동 M공인 관계자는 “올초부터 과천 아파트값이 오르면서 일대 그린벨트 시세는 이미 높게 형성됐고 매물은 자취를 감춘 상태”라며 “그린벨트 내 토지를 대량으로 매입한 뒤 여러 필지로 쪼개 파는 기획부동산 업자들도 등장하고 있다”고 했다.양길성/민경진 기자 vertigo@hankyung.com
미국 뉴욕과 일본 도쿄 등 선진국 도시들은 도심 재생사업을 통해 치솟는 집값을 잡고 있다. 4차 산업에 최적화된 업무시설도 만들어내고 있다. 도심 노후 저층 주거단지는 그대로 둔 채 후손들을 위한 땅인 외곽 그린벨트 해제를 통해 공급을 늘리려는 현 정부 정책과 대조적이란 지적이 나온다.5일 건설산업연구원에 따르면 지난해 뉴욕시 주택 인허가 증가율은 15.4%로 미국 평균(4.8%)의 세 배를 웃돌았다. 허드슨 야드, 하이라인 프로젝트 등 도심 곳곳에서 복합개발이 활발하게 추진된 영향이다. 이로 인해 뉴욕시 연간 집값 상승률은 2014년 이후 3% 안팎으로 미국 평균(5% 안팎)을 밑돌고 있다. 도쿄는 2020년 올림픽을 앞두고 스마트 인프라를 접목한 도심재개발에 열을 올리고 있다. 2014년부터 2020년까지 준공 예정인 복합단지(연면적 1만㎡ 이상)가 325개에 달한다. 2000년대 초부터 국가전략특구를 지정해 활발히 재개발을 추진한 결과다.창의적인 도시재생사업안에 파격적인 용적률 인센티브를 주고 있다. ‘도라노몬 힐스’는 지하에 터널 도로를 내고 그 위에 초고층 빌딩을 짓는 방식으로 최고 용적률 지원을 받았다. 강북에서 마을가꾸기식 도시재생 사업에 몰두하고, 강남에서 안전진단 기준을 강화해 재건축을 사실상 막은 서울과는 대조적인 모습이다.허윤경 건설산업연구원 연구위원은 “뉴욕과 도쿄의 복합개발은 양질의 주택을 공급하고 새로운 명소를 탄생시켜 부동산시장 안정과 일자리 창출 효과를 낳고 있다”고 설명했다.전문가들은 그린벨트 해제를 통한 주택 공급과 함께 재건축·재개발을 활성화해야 한다고 강조했다. 집값 안정화 측면에서도 도심 개발이 더욱 효과적이라는 분석이다. 이승우 건설산업연구원 연구위원은 “소프트웨어 개선 없이 하드웨어만 재건해서는 지속성을 갖출 수 없다”며 “국내 도시재생도 재건축·재개발 수준을 넘어 스마트 인프라 개선으로 나아가야 한다”고 강조했다.허란 기자 why@hankyung.com
서울 서초구가 양재‧내곡동 일대의 개발제한구역(그린벨트) 해제를 추진한다.서초구는 양재동 식유촌마을(37가구·2만860㎡), 송동마을(42가구·2만745㎡), 내곡동 탑성마을(39가구·1만7488㎡)에 대해 ‘집단취락지구’ 해제 기준을 완화해달라는 공문을 서울시에 보낼 계획이라고 21일 발표했다. 집단취락지구란 그린벨트 안에 주민들이 집단 거주하며 형성된 지역이다. 집단취락지구에서 해제되면 그린벨트에서도 풀린다.서울시는 도시계획 기준인 ‘2030 서울플랜’에서 ‘주택 수 100가구 이상’을 해제 기준으로 규정하고 있다. 이는 국토교통부 기준인 ‘20가구 이상’보다 5배 높다.서초구는 해제 추진 구역들이 서울시의 해제 기준에는 미치지 못하지만 이미 그린벨트로서 기능을 상실한 상태라고 주장했다. 식유촌·송동마을은 도로 건너편에 최고 25층 아파트인 서초공공주택지구(총 3304가구)가 들어서있다. 탑성마을도 2010년부터 최고 21층 아파트인 내곡공공주택지구(총 4629가구)가 인근에 조성됐다. 이로 인해 일조권 침해·소음·분진·매연 등 다양한 도시문제를 겪고 있다는 지적이다. 서초구 관계자는 “지난해 국토부가 주거복지로드맵을 발표하며 개발제한구역 해제를 통한 주택 공급을 시사했고 올초 서울시 신규공공주택지구 지정 유력 후보지로 양재·내곡동 지역이 거론되고 있다”며 “현실적으로 그린벨트 해제가 필요한 상황”이라고 설명했다.이들 지역과 맞닿아 있는 경기 과천의 가일·세곡마을은 국토부 해제 기준에 맞춰 집단취락지구에서 해제된 상태다. 조은희 서초구청장은 “그린벨트 내 집단취락지구 기능을 상실해 주민들의 삶의 질이 떨어져 있고 인근 경기도와의 형평성에도 문제가 있다”며 “열악한 주거환경을 개선해 나가는 것이 시급하다”고 말했다.조수영 기자 delinews@hankyung.com
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