청계천 복원에 따른 서울 4대문안 도심 환경의 변화에 따라 도심부 용적률과 높이를 차등 적용해야 한다는 연구 결과가 제기됐다. 12일 서울시 공무원교육원 대강당에서 열린 '청계천 복원에 따른 도심부 발전방안 대토론회'에서 시정개발연구원의 김광중 연구위원은 "기준용적률은 600%로, 높이도 90m 이하로 유지하되 곳에 따라 전략적 개발지처럼 완화할 곳은 완화하고 역사문화재 주변처럼 강화할 곳은 강화해야 한다"고 말했다. 김 위원의 '도심부 발전방안'에 따르면 향후 20년간 도심 평균 용적률이 현재 250%에서 약450%까지 증가할 여지가 있다고 예상돼 기준용적률 600%를 고수하면서 용적률 산정시 지하층 영업공간을 포함하도록 법 개정을 건의해야 할 것으로 지적됐다. 그러나 이 경우 도심 용적률이 전반적으로 하향돼 사업성 저하로 인해 도심 재개발이 활성화될 수 없으므로 전략적 도심 재개발 지역 등에서는 공개공지나 공공용지 제공시 인센티브를 최대 1천%까지 줄 수 있도록 해야 한다고 김 위원은 주장했다. 아울러 북악산(342m), 인왕산(338m), 남산(262m), 낙산(110m) 등 내사산과 주요건축물의 높이에 따라 품위 있는 스카이라인을 형성하기 위해 건물 높이를 현행 90m를 유지하되 전략 지역은 완화할 필요가 있는 것으로 지적됐다. 건물폭 또한 105m나 될 정도로 너무 넓어 위압적인 건축물이 들어서지 않도록 고층부 건물폭을 55m 이하로 줄여야 한다는 의견이 제시됐다. 건폐율은 관수동, 청진동 등의 4층 이하 건축물을 대상으로 최대 80%까지 완화해야 한다는 주장이 나왔다. 또 도심 공동화 현상을 막기 위해 4대문안 재개발 구역내 용도용적제를 배제하는 등의 인센티브를 통해 향후 20년간 1만2천가구를 공급하는 구상이 제시됐다. 한편 청계천변 2대 전략 지역으로는 국제금융.비즈니스 중심지로 다동.삼각동 지역이, 문화.쇼핑.주거 등 도심복합타운으로 세운상가 주변이 꼽혔다. 다동, 삼각동 7만평은 국제 수준의 비즈니스 센터로 자리잡도록 각각 호텔.회의, 업무기능 중심지로 개발하되 미시행 도심재개발 지구를 활용해 공공재정이 적극적으로 투입될 필요가 있다고 김 위원은 밝혔다. 지난 80년대 이후 도심재개발 구역으로 322개 지구가 지정됐으나 미시행중인 곳이 203개 지구에 이른다. 김 위원은 이어 "세운상가 주변 5만평 규모의 도심복합타운을 위해 기존 IT.귀금속 특화기능을 수용하고 지하에 쇼핑.문화, 엔터테인먼트를 주제로 한 청계몰(Mall)을 조성하자"며 "기존 세입자를 배려해 순환재개발 방식을 도입해야 한다"고 말했다. 이와 함께 4대문안을 역사.문화가 살아 숨쉬는 공간으로 가꾸기 위해 서울 성곽을 복원하고 사직단 원형도 복원해야 할 것으로 제시됐다. 성곽 복원의 경우 약10km에 이르는 복원 구간중 멸실되거나 훼손된 구간이 약7km에 달하는 만큼 단기적으로 광희문 일대와 청계천 복원과 연계된 오간수문부터 시작해 숭례문, 동대문, 서대문까지 중.장기적으로 추진해야 한다는 것이다. 이날 토론회에는 학계, 시민단체, 청계천 주변 상인대표, 서울시의회, 부동산자산관리회사 관계자 등이 참가해 열띤 토론을 벌였다. (서울=연합뉴스) 김성진 기자 sungjin@yna.co.kr