여야, 공무원 이해충돌방지법 제정안 합의

190만 공무원·공기업 임직원 법적용 대상
14일 소위 의결, 이달 말 본회의 통과될 듯
유료 외부 강연·유튜브 활동도 사실상 금지

"규정 방대하고 모호, 공직사회 혼란 불가피"
사진=뉴스1

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공무원 또는 공기업 임직원이 퇴직 후 3년간 업무 과정에서 알게 된 미공개 정보를 외부에 공개하면 형사처벌을 받게 된다. 공직자나 공기업 직원들이 유튜브나 외부 강연 등으로 돈을 버는 행위도 사실상 금지된다.

여야 13일 이날 정무위원회 법안심사소위원회에서 이 같은 내용을 담은 공직자 이해충돌방지법 제정안에 잠정 합의했다. 적용 대상은 공무원, 공공기관 산하 직원 등 약 190만 명에 이른다. 여야는 14일 소위에서 법안을 의결한 후 이달 말 본회의에서 법안을 통과시킬 계획이다.

여야가 합의한 이해충돌방지법에 따르면 공직자는 퇴직 후 3년까지 직무 수행 중 알게 된 비밀을 활용해 재산상 이득을 얻는 행위가 금지된다. 위반 시 형사처벌 대상이다. 당초 정부안에서 현직 공무원만 대상이었던 직무상 비밀이용금지 대상(13조)이 퇴직 후 공무원까지 확대됐다. 직무수행 비밀의 범위에 ‘소속 기관의 미공개 정보’가 포함된 것도 당초 정부안과 달라진 조항이다. ‘LH(한국토지주태공사) 사태’ 당시 드러난 전·현직 직원들의 투기행위를 규제하기 위한 취지다.
성일종 위원장(오른쪽)과 김병욱 더불어민주당 의원.  사진=뉴스1

성일종 위원장(오른쪽)과 김병욱 더불어민주당 의원. 사진=뉴스1

직무 관련 외부활동 제한 대상에 직무 관련 지식이나 정보를 유료로 제공하는 행위가 포함됐다. 정무위 관계자는 “LH 사태에서 볼 수 있듯이 유튜브 방송이나 외부 강연 등을 통해 사적인 이득을 보지 못하도록 제한하기 위한 목적”이라고 설명했다. 당초 정부안은 ‘사적으로 노무 또는 조언·자문 등을 제공하고 대가를 받는 행위’만 제한했었다. 공직자 임용 전 3년간 민간 업무 활동 공개 등 의무를 부과받는 고위공직자 범위도 넓어졌다. 지방의회 의원, 공공기관 부단체장 및 상임 임원·감사 등이 새로 들어갔다. 법 적용 대상인 공공기관의 범위에 정부 산하 기관 등도 추가됐다.

정부의 의사가 관철된 부분들도 있다. 직무 관련자와 거래 신고 대상은 ‘본인, 배우자 또는 생계를 같이하는 직계 존·비속’ 등 정부 원안을 그대로 받아들이기로 여야가 합의했다. 소위 논의 과정에 장인, 시아버지 등 배우자의 직계 존·비속도 포함해야 한다는 의견이 있었지만 받아들여지지 않았다. 생계를 같이 하지 않는 직계 존·비속도 정부안과 동일하게 신고 대상 범위에서 빠졌다. 사립학교 교원, 언론인 등 공직자가 아닌 경우 별도 법령을 통해 이해충돌방지 규정을 반영키로 했다.
성일종 위원장(오른쪽)과 이건리 국민권익위원회 부위원장. 사진=뉴스1

성일종 위원장(오른쪽)과 이건리 국민권익위원회 부위원장. 사진=뉴스1

법산심사소위원장인 성일종 국민의힘 의원은 “내일 오전 중에 여야 간사가 합의해 (소위에서)의결하도록 할 계획”이라고 밝혔다. 전문가들은 규제 대상이 모호하고 방대해 당분간 공직 사회의 혼란이 불가피하다는 우려를 내놓고 있다. 이준한 인천대 정치외교학과 교수는 “짧은 시간 방대한 내용의 규제 법안이 통과될 경우 예상치 못한 부작용이 나올 수밖에 없다”며 “시행 후 보완 과정이 필요하다”고 했다.

좌동욱 기자 leftking@hankyung.com

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