코이카, 아·태지역에 2천억 투입…"신남방 정책 활성화 앞장"

입력2020.01.13 07:11 수정2020.01.13 07:31

이미경 코이카 이사장 신년인터뷰서 밝혀…메콩 평화마을 조성 등 사업 추진
"'예산 1조원 시대' 도래, 국민 지지로 가능…선진공여국 모습 더 알리겠다"

개발협력 전담기관인 코이카(KOICA)가 올해 아시아·태평양 지역에 2천여억원을 투입해 신남방 정책 활성화에 적극 나서기로 했다.

이미경 코이카 이사장은 13일 연합뉴스와의 신년인터뷰에서 "우리는 2018년 3P(People 사람·Peace 평화·Prosperity 상생번영)를 제시했고, 지난해에는 여기에 'Planet'(지구환경)을 더해 4P를 얘기했다"며 "올해는 4P를 내실화하는 일에 집중할 계획"이라고 밝혔다.

그는 특히 이는 신남방정책 대상국인 동남아시아국가연합(ASEAN)의 공동체 지향과도 일맥상통하는 목표여서 관련 사업을 적극 추진하겠다고 강조했다.

신남방 정책은 문재인 정부가 외교 다변화 차원에서 추진하고 있는 아세안 국가와의 협력 구상으로, 코이카가 추진하는 개발협력 사업들과 곧바로 맞닿아 있다.

코이카는 올해 총예산 9천404억원 가운데 아시아·태평양 지역 나라들에 21％인 1천952억원을 투입하기로 했다.

대표적인 사업은 '메콩 평화마을 조성 프로그램', '베트남 중부지역 스마트시티 밸리 프로그램', 아세안 주요 국·공립대학을 대상으로 펼치는 '더 나은 미래를 위한 고등교육 프로그램' 등이다.

이 이사장은 "메콩 평화마을은 캄보디아, 라오스, 미얀마, 베트남 등 메콩강 주변 국가에 조성하는 것"이라며 "이들 국가가 전쟁의 상흔을 극복하고, 번영을 이룰 수 있도록 불발탄 제거 사업과 피해자 지원, 장애인 인권 보호 사업, 농촌 마을 환경개선과 소득증진 사업을 추진하고 있다"고 설명했다.

또 베트남 중부지역 주요 도시인 후에시, 다낭시, 땀끼시에 정보통신기술(ICT)을 접목해 환경, 교통, 주거 등 도시문제를 완화하는 스마트시티를 만드는 사업도 시작한다.

한국의 ICT 기술을 토대로 도시별 특색에 맞게 후에시는 '문화·관광 스마트시티', 다낭시에는 '스마트 통합 도시 재난관리센터' 등을 각각 구축해 줄 계획이다.

아세안 국가들의 경제 성장 원동력이 될 미래 인재양성에도 집중하기로 했다.

이 이사장은 "아세안 주요 국공립대학을 대상으로 교육역량 향상을 비롯해 대학생과 연구진의 교류 활성화 등 양질의 교육을 지원할 것"이라며 "이미 한국-베트남 과학기술연구원(VKIST), 미얀마개발연구원(MDI) 설립 사업이 진행되고 있다"고 소개했다.

코이카는 공적 개발원조(ODA) 사업에 국민의 호응과 지지를 끌어내기 위해 적극적인 홍보 방안도 마련하고 있다.

특히 내년 창립 30년을 맞아 책임감 있는 선진공여국으로 성장한 대한민국의 면모를 국민에게 보여줘 자부심을 느끼게 한다는 것이다.

우선 지난해 9월 서울 여의도 국회에서 열었던 '평화·SDGs(Sustainable Development Goals·지속가능한 지구 발전) 세계시민 축제'를 올해에도 서울과 지방에서 이어갈 예정이다.

국제개발 협력의 중요성과 의미를 국민에게 알려 모두 세계 시민사회의 일원으로 만들겠다는 구상이다.

이 이사장은 "코이카(KOICA)의 한 해 예산이 1조원에 육박했다.

이는 선진공여국으로 가고 있다는 의미"라며 "국민의 관심과 지지가 있었기에 가능했다고 생각한다"고 피력했다.

그러면서 "코이카가 현재 44개 개발도상국에서 펼치는 ODA 사업은 국민의 자랑이고 자부심이 되고 있다"며 "앞으로도 더 많은 관심과 지지를 바란다"고 부탁했다.

한국은 10년 전 공여국 서클인 경제협력개발기구(OECD)의 개발원조위원회(DAC)에 가입했다.

코이카는 2021년 코이카 설립 30년을 앞두고 올해 '(가칭) 2030 위원회'를 설립할 계획이다.

지난 30년을 돌아보고 앞으로 나아갈 방향을 설정한다는 뜻이 숨어 있다.

2030년은 유엔이 정한 SDGs 이행 시한이다.

이 이사장은 "코이카는 조만간 '예산 1조 원 시대'를 맞을 것이다.

1조 원은 세계은행이 정한 극빈층 기준인 하루 1.9달러 미만으로 생활하는 세계인 125만 명을 1년 동안 돌볼 수 있는 엄청난 액수"라면서 "개도국 주민들의 삶의 질을 변화시킨다는 자긍심과 함께 무거운 책임감으로 개발협력 사업을 펼쳐나가겠다"고 의지를 보였다.

2017년 11월 이사장에 부임한 그는 2018년 기본으로 돌아가자는 'Back to Basic', 작년 'Action to Change'에 역점을 두고 코이카의 위상과 역할을 재정립하는 데 힘을 쏟았다.

그 결과 경영실적 평가 'E'등급에서 'C'등급으로 상승했고, 내부청렴도 상승, 부패방지경영시스템(ISO37001) 인증, 사회적 가치 창출 우수 공공기관 선정, 해외 ODA 사업의 내실화 등의 평가를 받았다.

/연합뉴스

관련 뉴스

1

[박동휘의 베트남은 지금] 박항서와 삼성, 그리고 신남방정책

박항서 베트남 축구 국가대표 감독은 유니폼 왼쪽 가슴 높이에 그려진 붉은색 바탕의 노란 별을 힘차게 두드렸다. 필리핀 리잘 메모리얼 스타디움 한 켠을 가득 메운 베트남 응원단을 향한 그의 눈빛은 이렇게 말하려는 듯 했다. ‘박항서가 아니라 베트남이 우승을 만들었습니다’. 베트남 U-22 축구대표팀이 인도네시아를 꺾고, 2019 동남아시안게임(SEA) 남자 축구 결승에서 금메달을 딴 12월10일은 한·베트남 관계의 역사에서 길이 기억될 명장면이 될 게 자명하다. 민간 외교의 절정이라는 점에서다.‘박항서 매직’은 10일 밤 늦도록 베트남 전역을 열광으로 물들였다. 금성홍기를 흔들며 요란하게 경적을 울리는 오토바이족들로 하노이 도심이 들끓었다. 필리핀에서도 그랬듯, 붉은 깃발의 행렬 속에서 간간히 순백의 대한민국 깃발이 눈에 띄었다. 하노이의 한인들도 이날 만큼은 삼삼오오 모여 축구 경기를 관람했다. 맥주집으로 집결한 베트남과 한국의 응원단들은 골이 터질 때마다 얼싸 안고 같이 기뻐했다. 베트남과 한국은 ‘박항서 매직’으로 다시 한번 정서적 유대를 확인했다.베트남 사람들은 한국이 가진 것 중에서 가장 부러워하는 것을 꼽으라고 하면, 대부분 삼성과 축구를 얘기한다. 반도체로 세계를 재패한 삼성, 2002년 아시아 최초로 월드컵 4강 진출이라는 역사를 썼던 한국 축구는 베트남의 ‘위시 리스트’ 상단에 올라 있다. 한·일 월드컵 당시 하노이에선 ‘한국 축구선수들은 홍삼을 먹고 저렇게 잘 뛴다’는 소문이 돌면서 홍삼이 동이 났다고 전해진다. 거스 히딩크 감독과 함께 월드컵 4강 신화를 이뤘던 박항서 감독이 베트남 축구 사령탑을 맡으며 첫번째로 내린 처방이 ‘쌀국수 금지령’이었다는 점을 생각해보면, ‘홍삼 체력’에 관한 소문이 순전히 거짓은 아니었던 것 같다.‘박항서 매직’이 반가운 이유는 베트남 사회에 ‘한국인 피로감’이 점점 고개를 들고 있는 찰나에 나왔기 때문이다. 한국의 베트남 투자 총액은 660억달러(누적)로 부동의 1위다. 2위인 일본(590억달러)과도 차이가 현격하다. 투자 규모가 큰 데다 한국인과 한국 기업들은 대부분 베트남 사람들과 부딪히며 직접 경영하는 것을 선호한다. 베트남 주요 기업에 지분 투자를 하거나, 대리인을 내세워 경영을 하는 일본과는 기질 면에서 다르다고 할 수 있다. 베트남에선 이 같은 한국인의 특성을 친밀함으로 바라보기도 하지만, 때론 서로 반감을 품을만한 일이 발생하곤 한다. 박항서 감독이 안겨준 베트남의 동남아올림픽 금메달은 당분간 서로의 앙금을 수면 아래로 가라앉힐 것이다.박항서 감독 이전엔 삼성이 베트남 민간 외교의 선봉장 역할을 했다. 2007년 글로벌 금융위기가 닥치자 대부분의 한국 기업들은 베트남 투자를 철회했다. 공공 기관들도 약속을 헌신짝처럼 버렸다. 삼성전자가 2008년 베트남 북부 박닌성에서 대규모 휴대폰 공장을 가동하면서 한국은 그간의 ‘마이너스’를 단숨에 회복했다. 삼성이 하노이 인근의 북부 지방을 투자처로 택한 것도 획기적인 결정이었다. 그때까지만해도 우리 기업들은 대부분 경제 수도로 불리는 남부의 호찌민(옛 사이공)을 선호했다. 하노이를 비롯해 북부 투자에선 일본이 훨씬 앞서 있었다. 일본은 하노이의 정치 권력이 핵심임을 간파했다. 이 같은 열세는 삼성의 투자로 단번에 뒤집어졌다. 삼성전자는 협력사 등 연관 업체까지 합쳐 연간 약 100만명을 고용한다.베트남 전쟁의 상흔이 아직 남아 있음에도 한·베트남 관계가 오늘날처럼 비약적인 관계로 발전한 데엔 박항서 감독과 삼성 등 민간 외교단이 베트남에 뿌리 내린 친한 정서 덕분이다. 한국 기업들의 베트남 진출은 거의 쇄도 수준이다. 하지만 한국의 베트남 투자와 진출이 얼마나 전략적인가에 관해선 많은 전문가들이 의문을 표시한다. 정부가 신남방정책을 내세우고는 있지만, 표어에 그칠 뿐 실질적인 무언가가 없다는 게 중론이다. 최근 화두로 떠오르고 있는 ‘스마트 시티’ 수출만해도 ‘어떻게’와 관련해선 이렇다할 방안이 나오지 않고 있다. 스마트 시티에 관한 개념 합의조차 돼 있지 않다. 정부는 가만히 있는 게 도와주는 것이라는 말이 있다고는 하지만, 해외 진출과 관련해선 정부의 역할이 클 수 밖에 없다. 민간 외교가 이룬 성과를 극대화하기 위해서라도 신남방정책이 좀 더 정교하게 집행됐으면 하는 바람이다.박동휘 하노이 특파원 donghuip@hankyung.
2

한·말레이 정상회담…내년 '전략적 동반자 관계' 격상 합의

신남방정책·말레이 '동방정책' 접목, FTA 등 협력확대로 시너지 효과 기대文대통령, ICT·스마트시티 등 첨단분야 교류 강조…"할랄 산업 협력도 기뻐"마하티르 총리 "말레이, 아랍 진출 교두보"…딸기재배 등 스마트팜·수소차도 관심문재인 대통령은 28일 한·아세안 특별정상회의 참석차 방한한 마하티르 빈 모하맛 말레이시아 총리와 75분간 정상회담을 하고 양국 간 실질 협력 및 국제무대에서의 협력 방안 등을 폭넓게 논의했다.문 대통령과 마하티르 총리는 양국 협력이 다양한 분야에서 심화하고 있다는 점을 평가하면서 이를 반영해 수교 60주년을 맞는 내년에 양국 관계를 '전략적 동반자 관계'로 격상하자는데 원칙적으로 합의했다.문 대통령은 한국의 신남방정책과 말레이시아의 동방정책을 조화롭게 접목해 정책 협력의 시너지 효과를 공고히 하자고 제안했다.이에 마하티르 총리는 "말레이시아는 아랍국가로 갈 수 있는 교두보"라며 "한국이 말레이시아를 거점으로 삼아 교류의 폭을 더 넓혀갈 수 있을 것"이라고 설명했다.양 정상은 양국의 경제적 결속을 강화하는 데 한·말레이시아 자유무역협정(FTA)이 중요하다는 데 인식을 같이하고, 그간 협의해 온 성과를 기반으로 높은 수준의 상호 호혜적인 FTA 체결을 위한 노력을 계속하기로 했다.문 대통령은 "지난 3월 양국 간 할랄 협력 양해각서(MOU)를 체결한 이후 양국의 국제 할랄 콘퍼런스가 처음 개최되는 등 협력이 순조롭게 진행되어 기쁘다"며 "할랄 산업 허브인 말레이시아와 서로 도움이 되는 협력사례를 만들어가자"고 강조했다.마하티르 총리도 "한국 기업의 할랄 산업 진출 시 인증 확보를 원활히 할 수 있도록 적극적으로 지원하겠다"고 답했다.이와 함께 지난 3월에 체결한 '4차 산업혁명 공동대응 MOU'를 기반으로 양국의 미래 성장동력을 창출하기 위해 첨단산업 분야에서의 협력이 확대되고 있음을 평가하고 전기차, 로봇공학 등 분야에서 성과를 도출하기 위한 협력을 강화하기로 했다.문 대통령은 한국은 디지털정부 분야에서 세계 최고 수준을 인정받는 최적의 파트너라며 "이번에 체결한 '디지털정부협력 MOU'를 통해 말레이시아의 '공공 분야 ICT전략 2020'이 성공적으로 추진될 수 있기를 바란다"고 말했다.이어 "양국의 '스마트시티 MOU'에 따라 코타키나발루 스마트시티 기본구상 연구가 마무리 단계에 있다"며 협력사업이 순조롭게 진행돼 양국 협력의 상징적이고 호혜적인 상생 모델이 되기를 기대했다.또 "총리께서 이번 방한 중에 말레이시아 국영 석유화학기업(페트로나스)이 발주한 해양플랜트 명명식에 참석하셨다고 들었다"며 에너지개발과 해양플랜트 및 조선 분야에서 지속적인 협력을 당부했다.마하티르 총리는 이에 "조선 분야와 스마트시티 모두 한국과 말레이시아의 협력 지평이 더 확대되었음을 증명하는 것"이라고 언급했다.마하티르 총리는 한국의 딸기 맛을 높이 평가하며 "어떻게 해야 이렇게 맛있는 딸기를 재배할 수 있나.한국에서 딸기 재배기술을 배워오면 가능한가"라고 묻는 등 한국 스마트팜 기술에 높은 관심을 보였다.이어 "말레이시아에서 수소차 넥쏘를 직접 운전해봤다"며 "한국에선 운전대가 따뜻해지는 기능이 있던데, 고온의 말레이시아에서는 오히려 냉각기능이 필요하다"고 말하기도 했다.마하티르 총리는 지난 26일 부산 벡스코에서 열린 '한·아세안 스타트업 서밋' 부스를 돌아보며 로봇전시 부스 등에 특별한 관심을 나타내며 휴대전화로 전시물을 직접 촬영하기도 했다고 청와대가 전했다.양 정상은 한반도 비핵화와 평화 정책, 역내 평화와 번영을 위한 양국 협력 방안에 대해서도 의견을 교환했다.문 대통령은 한국이 '비무장지대 국제평화지대화' 등을 통해 한반도의 완전한 비핵화와 항구적 평화 정착을 계속해 견인할 것이며 이를 통해 대륙과 해양을 아울러 평화와 번영을 선도하는 교량국가로 발전할 것이라고 강조했다.그러면서 마하티르 총리와 말레이시아 정부의 지지와 협조도 요청했다.이에 마하티르 총리는 문 대통령이 한반도와 역내 평화를 정착시키기 위해 기울여 온 노력을 높이 평가하고, 한반도 평화프로세스를 진전시켜 나가는 과정에서 한국 정부의 노력을 계속해 적극 지지할 것이라고 화답했다.마하티르 총리는 한·아세안 특별정상회의에 대해 "한국의 뛰어난 영상·방송 기술 수준을 느낄 수 있는 자리였다"고 평가했다.문 대통령은 내년 말레이시아에서 열리는 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의의 성공적 개최를 위해 적극 지원하겠다고 밝혔다.한편 청와대는 이번 한·아세안 특별정상회의를 계기로 열린 양자 정상회담의 경우 회담장에 상대국 정상의 이름을 전통기법인 나전칠기 기법으로 새겨넣은 펜을 별도로 준비했다.고민정 청와대 대변인은 서면 브리핑에서 "천년이 지나도 변하지 않는다고 알려진 옻칠 장식을 해서 한국과 아세안 국가들의 깊은 인연을 기원하는 뜻을 담았다"고 설명했다.이어 "옻칠 위에는 빛깔이 영롱한 자개를 장식해 화려하게 빛나는 한국과 아세안의 현재와 미래를 담았다.자개 조각이 차곡차곡 쌓이는 것처럼 한국과 아세안의 신뢰와 존중도 해가 갈수록 쌓여갈 것"이라고 말했다./연합뉴스
3

홍남기 "베트남은 신남방정책의 핵심파트너…협력 업그레이드"

홍남기 부총리 겸 기획재정부 장관은 28일 "한국 정부는 베트남을 신남방정책의 핵심 파트너로 생각하고, 미래 협력 논의를 가속화하고 있다"고 말했다.그는 이날 그랜드하얏트호텔에서 전국경제인연합회와 베트남 기업투자국, 주한베트남대사관 주최로 열린 한-베트남 비즈니스 포럼 축사에서 "신보호무역주의, 4차산업혁명 등의 도전 환경 속에서 앞으로의 협력이 더욱 중요해지고 있다"면서 이같이 말했다.홍 부총리는 "글로벌 불확실성의 파고를 넘어 양국이 함께 번영하기 위해서는 서로가 든든한 협력파트너로서 협력관계를 업그레이드해 나가야 할 것"이라고 강조했다.그는 베트남이 2007년 세계무역기구(WTO)에 가입한 이래 한국과 베트남 간 교역 규모는 연평균 20% 이상씩 성장했고, 베트남에 대한 한국의 투자도 대폭 늘어 한국이 베트남의 최대 투자국이자 제2위 교역국으로, 베트남 또한 한국의 4위 교역국으로 자리매김했다고 설명했다.홍 부총리는 앞으로 한국과 베트남의 민관 협력은 속도감 있게, 창의성이 결합한 맞춤형 상생 방식으로, 제도화된 네트워크를 통해 진행돼야 한다고 말했다.그는 "4차 산업혁명을 양국 경제의 새로운 성장동력으로 삼을 수 있도록, 정보통신기술(ICT) 스마트시티 등 관련 분야에서 효과성 있는 사업들을 적극적으로 지원해나가겠다"면서 "벤처·스타트업 협력을 통해 역내 혁신생태계를 조성해나가겠다"고 밝혔다.그는 또 "글로벌 환경변화에 일관성과 탄력성을 갖고 공동대응해야 한다"면서 "급변하는 통상·경제 여건 변화에 대응해 어려움을 이겨내려면 정보공유와 소통이 무엇보다 중요한 만큼 민간차원의 네트워크가 지속적으로 강화돼야 한다"고 강조했다./연합뉴스