오는 27~28일 베트남 하노이에서 개최되는 제2차 북미 정상회담에서 도널드 트럼프 미국 대통령과 김정은 북한 국무위원장이 일대일 회담을 하게 될 것이라는 전망이 나왔다.
미국 정부 고위 당국자는 21일(현지시간) 이같은 사실을 밝히면서 "정상회담의 정확한 형식에 대한 상세한 내용은 조만간 나오게 될 것"이라고 전했다.
이성현 세종연구소 중국연구센터장은 22일 방송된 아리랑TV 'A Road To Peace'에 출연해 회담 일정보다 미리 베트남을 찾는 김 위원장의 동선과 그 의미에 대해 짚어보면서 그가 북미회담 전 내부단속에 나선 정황을 전했다.
이성현 세종연구소 중국연구센터장이성현 센터장은 김 위원장이 회담 이틀 전인 25일에 베트남 하노이에 도착할 것이란 보도에 대해 "회담 전 김 위원장이 베트남의 어느 곳을 시찰할지가 관건"이라면서 "베트남은 미국과 적대관계였다가 관계를 개선했고 아직 개도국이기 때문에 북한에게 좋은 경제개발 모델이 될 것"이라고 말했다.
이어 김 위원장의 삼성전자 공장 방문 가능성에 대해서는 "삼성 베트남 공장은 베트남 전체 수출의 25%를 차지하며 현지 인력 16만 여 명을 고용하는 등 베트남 경제에 큰 변화를 가져왔기 때문에 만약 김 위원장이 삼성 공장을 방문한다면, 삼성이 베트남에 가져다 준 것처럼 북한 경제의 빠른 발전을 원한다는 메시지가 될 것"이라고 분석했다.
정상회담 합의문 조율 협상에서 시간 끌기에 나선 북한의 의도에 대해서는 "1차 회담 이후 양국은 실무협상을 진행하는 등 시간을 허비했기 때문에 현재 물리적으로 시간이 부족한 상태"라면서 "회담에서는 작지만 의미 있는 성과를 내고 그 후 실무협상에서 구체적인 사안을 논의할 것 같다"라고 전망했다.
또한 미 국무부가 북한이 비핵화 조치를 할 경우, "예상을 뛰어넘는 상응 조치"를 하겠다며 입장을 밝힌 것에 대해서는 "미국이 상응조치로 제재 완화 및 워싱턴과 평양에 연락사무소 개설, 국제금융기구 원조 허용과 종전선언 등을 제시할 수 있겠지만 북한은 상징적이고 정치적인 조치보다는 경제원조 형태의 실질적인 조치를 더 선호할 것"이라고 주장했다.
이 센터자은 김 위원장이 지난 16일 생일을 맞아 금수산 태양궁전을 참배하는 조선중앙TV를 전하면서 "김여정 제1부부장이 순조롭게 상위 서열로 올라가고 있는 것으로 보인다"면서 "북중회담, 북미회담, 남북회담 등 굵직한 행사에서의 활약상을 보았을 때 충분히 승진할 가능성이 있다"라고 덧붙였다.
그리고, 북한 내부 반대파의 도전을 받고 있는 김 위원장의 입장과 북한 내부의 현재 상황에 대해서는 "중국이 개혁개방을 추진할 때도 내부적으로 반발이 있었다"면서 "김 위원장이 진정으로 비핵화를 원한다면, 이러한 내부세력들을 설득해야 할 것"이라 소회를 밝혔다.
미 당국자는 2차 정상회담을 앞두고 "북미 양측은 비핵화가 무엇을 의미하는 지에 대한 공유된 인식을 향해 작업하게 될 것"이라고 말했다.
그동안 미국내 일각에서는 북미 정상이 지난 1차 싱가포르 회담에서 한반도의 비핵화에 합의했지만 비핵화의 개념을 놓고 미국과 북한이 다른 해석을 내놓고 있다고 우려해왔다.
아울러 "2차 북미정상회담의 형식은 지난해 6월 1차 싱가포르 회담과 유사할 것"이라고 설명하면서 1박2일로 발표된 하노이 정상회담의 일정이 1차 때와 마찬가지로 하루 일정으로 진행될 가능성이 대두됐다.
트럼프 대통령은 지난해 1차 정상회담을 앞두고 "하루, 이틀, 사흘이 될 수 있다"며 협상 연장 가능성을 시사했지만 결국 당일 회담으로 끝났다.
美고위당국자 브리핑…핵·미사일 동결 문제, 실무협상 테이블 오른 듯"北 올바른 선택시 모든 인센티브…주한미군 철수는 회담 의제 아냐""북한이 비핵화 선택했는지 모르지만, 가능성 믿기 때문에 대화하는 것"북미가 2차 북미정상회담 준비를 위한 '하노이 실무협상'에 착수한 가운데 미국 행정부 고위 당국자가 북한 비핵화에 대해 "매우 신속하고 큼직하게(big bites) 움직여야 한다"고 말했다.이 당국자는 특히 북한의 핵·미사일 등 대량살상무기(WMD)를 동결하는 문제를 우선순위 의제의 하나로 언급하며 북미 실무협상 테이블 위에 오를 가능성을 시사해 주목된다.북미 협상에 정통한 미 정부 고위 당국자는 21일(현지시간) 2차 북미정상회담 관련 전화브리핑에서 미국 측 실무협상 책임자인 스티븐 비건 대북특별대표가 지난달 스탠퍼드 대학 강연에서 '동시적·병행적 조치'를 언급한 것에 대해 "단계적인 프로세스를 말한 것이 아니다"라고 설명하며 이같이 밝혔다.이 당국자는 "우리는 매우 신속하고 큼직하게 움직일 필요가 있다"며 "우리는 그(비핵화) 과정의 핵심 동인으로서 점진적인 조치를 원하는 게 아니다"라고 강조했다.이는 하노이에서 진행 중인 실무협상에서 비핵화의 실질적 진전이라고 볼만한 '덩치가 큰' 비핵화 실행조치를 내놓으라는 주문으로 해석된다.그는 "비핵화는 싱가포르 회담에서 양측이 합의한 것이며, 트럼프 대통령이 이번 정상회담을 통해 달성하고자 하는 가장 중요한 목표"라고 덧붙였다.이 당국자는 그러면서 "북한은 지금 올바른 선택을 해야 하는 어떤 지점에 있고 우리는 그들이 그렇게 할 모든 인센티브를 주고 있다"며 비핵화 대가로 경제발전 등 인센티브를 제공할 의사도 거듭 밝혔다.그는 미국의 대북 제재에 대해서도 "북한이 스스로 비핵화를 진전시키는 올바른 선택을 하게끔 하는 유인책"이라고 말했다.이와 함께 그는 하노이 실무협상 의제와 관련해 "비건 대표가 강연에서 제시한 우선순위 일부로 여러분의 관심을 돌리고 싶다"며 "비건 대표는 비핵화에 대한 공유된 인식 증진, 모든 대량살상무기(WMD) 및 미사일 프로그램 동결(a freeze on all weapons of mass destruction and missile programs), 로드맵 작성 노력을 말했었다"고 설명했다.그러나 당시 비건 대표의 강연에서 핵·미사일 등 'WMD 동결'은 전혀 언급되지 않은 사안이라는 점에서 이번 실무협상에 의제로 포함됐을 가능성이 커보인다.그는 핵 신고와 관련해서도 "비핵화 과정을 완결하기 위해선 완전한 신고가 필요하다"며 "신고는 최종 단계(폐기) 이전에 있어야 한다"고 말했다.그는 "그것이 북한 같은 나라의 WMD 폐기 문제를 다루는 국제적인 기준"이라고 강조했다.2차 북미정상회담의 핵심 의제로는 북한 비핵화를 꼽았다.이 관계자는 "트럼프 대통령은 (지난해) 6월 김정은 북한 국무위원장과 어색함을 깨고, 북한이 최종적이고 완전한 비핵화에 대한 약속을 철저히 이행한다면 북한의 미래에 대해 더 깊은 이야기를 하려고 한다"고 설명했다.그는 그러나 "북한이 비핵화 선택을 했는지 아직 모르겠다"면서도 "그러나 우리가 북한과 상대하는 이유는 비핵화를 할 가능성이 있다고 믿기 때문"이라고 말했다.또 미국과 북한이 생각하는 비핵화 개념이 다르다는 지적에 "비핵화에 대한 공감대를 진전시키는 것이 실무협상팀의 최우선 과제"라고 말해, 실무협상에서 비핵화 정의를 둘러싼 입장차를 해소하기 위한 논의가 진행 중임을 시사했다.그는 '북한이 비핵화에 대한 정의를 밝혔느냐'는 물음에 "현재 협상이 진행 중"이라며 "이번 주에 우리는 그것을 포함해 많은 의제에 대해 논의하고 있다"고 말했다.또 북미 실무협상 상황에 대해선 "늘 그렇듯이 이번 협상에서도 모든 것이 합의될 때까지는 어떤 것도 합의된 게 아니다"라며 "싱가포르 공동성명에 나온 각각의 합의사항을 진전시킬 (하노이) 공동성명을 위해 열심히 노력하고 있다"고 말했다.그는 "싱가포르 공동성명의 4대 합의사항을 구체적으로 발전시킬 수 있는 많은 계획을 추진할 것"이라며 "트럼프 대통령이 회담을 위해 하노이에 도착하기 직전까지 협상할 것"이라고 말했다.또 미국 측 실무협상단 규모와 관련해선 "지난 6~8일 평양에서 한 실무협상에는 핵 전문가, 국제법 전문가 등 16명이 협상단에 포함됐다"고 설명했다.또 트럼프 대통령이 비핵화 협상에 대해 '서두르지 않겠다'며 속도 조절에 나서는 모양새에 대해서는 "서두르지 않는다는 것이 중요하지 않다는 것을 의미하는 것은 아니다"면서 "트럼프 대통령은 비핵화 문제의 중요성을 인식하고 있고 우리에게 최대한 진전을 이루도록 하라고 지시했다"고 설명했다.트럼프 행정부는 비핵화 실행조치에 대한 미국의 상응 조치와 관련해 일각에서 우려하는 주한미군 철수 문제는 협상 대상이 아니며 전혀 논의되지 않았다고 밝혔다.이 당국자는 '트럼프 대통령이 공식적으로 전쟁을 끝낼 평화협정을 위해 미군을 철수할 용의가 있느냐'는 질문에 "(북미) 실무협상에서 전혀 논의된 바 없다"고 말했다.함께 브리핑에 나선 다른 고위 인사도 "주한미군 철수는 협상 의제가 아니다"라고 강하게 부인했다.한편 하노이 정상회담 일정은 27, 28일 양일간 열리는 것으로 계획돼 있으나, 실제로는 싱가포르 정상회담 때처럼 하루 일정으로 진행될 가능성이 거론된다.미 당국자는 "정확한 형식에 대해서는 보다 구체적인 세부사항이 나올 것"이라면서도 "지난해 6·12 싱가포르 정상회담 때에 여러분이 본 것과 그 형식 면에서 비슷할 것"이라고 말했다.그러면서 그는 북미 정상이 일대일로 만나는 단독 정상회담과 식사, 각각의 대표단이 배석하는 확대 정상회담의 기회가 있게 될 것이라고 설명했다./연합뉴스
미국 정부의 고위 당국자가 2차 미북 정상회담을 앞두고 ‘핵 동결’을 언급했다. 하노이 회담 형식은 지난해 1차 싱가포르 회담과 비슷한 형식이 될 것이라고 밝혔다. 21일(현지시간) 기자들을 대상으로 한 전화 브리핑을 통해서다. 마이크 폼페이오 미 국무장관은 이날 별도의 언론 인터뷰에서 동독 베를린 장벽 붕괴를 언급하며 “여기(북한)에서도 그런 날이 오길 바란다”고 말했다.◆핵 동결이 회담 의제?미 당국자는 이날 스티븐 비건 대북정책특별대표와 김혁철 북한 대미특별대표의 실무협상과 관련해 “비건 대표의 지난달말 스탠퍼드대 연설에서 제시된 우선순위 일부로 관심을 돌리고 싶다”고 말했다. 그러면서 우선순위 일부로 ‘비핵화가 무엇인지에 대한 공유된 이해의 진전’, ‘모든 대량살상무기와 미사일 프로그램에 대한 동결’, ‘최종적으로 로드맵을 향한 협력’을 언급했다.하지만 비건 대표의 스탠퍼드대 연설엔 ‘동결’에 대한 언급이 없었다. 이에 따라 하노이 정상회담 의제에 ‘핵·미사일 동결’이 포함된 것인지 주목된다.비건 대표는 당시 스탠퍼드대 연설에서 ‘영변을 뛰어넘는 북한의 플루토늄 및 우라늄 농축 시설 폐기 → 포괄적 핵 신고 및 해외 전문가들의 사찰·검증 → 핵분열성 물질과 무기, 미사일, 발사대 및 다른 대량파괴무기(WMD)에 대한 제거·파괴’를 비핵화 로드맵으로 제시한 바 있다.‘핵·미사일 동결’은 북핵 폐기를 위한 단계적 접근에서, 1단계 성격을 갖는다. 비건 대표가 조언을 구한 것으로 알려진 ‘스탠퍼드대 연구팀’은 지난 11일 북핵 보고서에서 북핵 해법으로 ‘동결(halt)-원상복구(감축, roll-back)-제거(eliminate)’로 이어지는 3단계 로드맵을 제시했다.비건 대표의 또 다른 조언그룹으로 알려진 ‘카네기팀’도 ‘미북 협상의 핵심 이슈’ 보고서에서 미사일 능력을 포함한 모든 핵프로그램의 포괄적이고 검증가능한 봉인(Comprehensive, Verifiable Capping·CVC)을 중간 목표로 제안했다.하지만 자칫하면 북한이 핵보유국 지위를 유지하는데 악용될 수도 있다. 동결은 미래 핵 능력을 제한하는 효과는 있지만, 북한이 이미 보유하고 있는 핵은 건드리지 않기 때문이다. 북한이 과거 핵 협상에서 여러 단계를 잘게 쪼개는 ‘살라미 전술’을 펴왔다는 점도, 이런 우려를 뒷받침하는 요인이다. 미 정보당국도 최근 의회 청문회에서 “북한이 모든 핵무기를 포기하진 않을 것”이라며 “핵무기는 북한 정권의 생존에 필수적이기 때문”이라고 지적했다.◆“북한이 비핵화 선택했는지 아직 몰라”비건 대표는 21일 하노이에서 북한측 카운터파트인 김혁철 대미특별대표와 실무협상을 시작했다. 이 당국자는 협상 상황과 관련해 “모든 게 합의될 때까지는 어느 것도 합의된 게 아니다”며 “다음주 트럼프 대통령이 도착할 때까지 긴밀하게 계속 협상할 것”이라고 말했다. 미북과 북한이 비핵화 조치와 상응조치를 놓고 치열한 ‘주고받기 계산’을 할 것이란 뜻이다.이 당국자는 ‘북한이 핵무기를 포기하지 않을 것이란 관측이 많은데 그들을 믿고 협상할 수 있는 근거가 뭐냐’는 질문에 “북한이 비핵화(를 하기로)선택을 했는지는 아직 모르겠다”고 했다. 하지만 “북한이 완전히 비핵화할 것이라는 가능성 때문에 협상을 하고 있다”며 “그 것이 (도널드)트럼프 대통령이 협상에 우선 순위를 두는 이유”라고 했다.그는 트럼프 대통령의 “서두를 것 없다”는 발언에 대해선 “서두르지 않는다는 것이 중요하지 않다거나 북한과 최대한 협상하라고 지시하지 않았다는 의미는 아니다”고 설명했다. 이어 “트럼프 대통령은 비핵화 문제의 중요성을 인식하고 있고 우리에게 최대한 진전을 이루도록 하라고 지시했다”고 말했다. 그러면서 서두르지 않는다는 것은 “북한은 어떤 시점에서는 올바른 선택을 해야 하고, 우리는 그들이 그렇게 하도록 모든 인센티브를 제공할 것임을 인식하고 있다는 의미”라고 말했다.이 당국자는 또 비건 대표가 스탠퍼드대 강연에서 ‘단계적 접근(step-by-step)’을 이야기했다는 지적에 대해선 “그는 단계적 진행에 대해 이야기하지 않았다”며 “우리는 점진적인 조치를 기대하는 게 아니다. 우리는 신속하고 아주 큰 걸음으로 움직일 필요가 있다”고 말했다. 하지만 비건 대표의 강연 이후 트럼프 행정부가 사실상 ‘단계적 접근’으로 선회했다는 관측이 이어지고 있다.이 당국자는 ‘완전한 비핵화 이전에 제재완화는 없다는 입장이 바뀌었느냐’는 질문엔 “밝은 미래의 긍정적 비전이 모두 실현되도록 허용하기 위해서 필요한 것은 최종적이고 완전한 비핵화”라고 밝혔다. 완전한 비핵화의 중요성을 강조하면서 부분적 제재완화의 가능성을 열어뒀다는 해석이 나온다. 주한미군 철수 문제에 대해선 ”의제가 아니며 실무협상에서도 전혀 논의된 바 없다”고 단언했다.◆하노이 회담 형식은 싱가포르 회담과 유사미 당국자는 하노이 회담 형식과 관련해선 “싱가포르 회담 때와 유사할 것”이라고 밝혔다. 그러면서 미북 정상이 일대일로 만나는 단독 정상회담과 식사, 각각의 대표단이 배석하는 확대 정상회담이 있을 것이라고 설명했다.이에 따라 일각에선 하노이 정상회담이 당초 발표와 달리 ‘당일치기’로 이뤄지는 것 아니냐는 관측도 나온다. 싱가포르 회담 때도 트럼프 대통령은 “상황에 따라 하루, 이틀, 사흘이 될 수 있다”고 했지만 북한과 막판 조율 과정에서 연장 문제가 불발됐었다.당시 백악관은 회담 전날 ‘오전 9시부터 15분간 트럼프 대통령과 김 위원장의 인사 겸 환담→오전 9시 15분부터 10시까지 일대일 단독회담→10시부터 11시 30분까지 확대 회담→업무 오찬’의 세부 일정을 발표한 바 있다. 트럼프 대통령은 회담 후 기자회견을 하고 싱가포르를 떠났다.하지만 하노이 회담은 싱가포르 때와 달리, 트럼프 대통령이 “27,28일 김정은 위원장과 만나겠다”고 발표한만큼 1박2일 회담이 될 것이란 관측도 여전하다. 싱가포르 회담 때 미국은 “6월12일 정상회담을 한다”고 발표했었다.◆백악관 “北, 플루토늄·우라늄 농축시설 해체 약속” 다시 환기백악관은 이날 별도 보도자료를 통해 북한이 플루토늄과 우라늄 농축시설 해체를 약속했다는 비건 대표의 언급을 상기시키며 북한에 ‘약속 이행’을 압박했다. 비건 대표는 스탠퍼드대 강연에서 마이크 폼페이오 국무장관의 지난해 10월 4차 방북 당시 김정은 위원장이 미국의 상응조치를 조건으로 플루토늄과 우라늄 농축시설 전체의 폐기를 약속했다고 밝혔었다.◆폼페이오, 베를린 장벽 거론하며 “北에도 같은 순간 희망”폼페이오 장관은 북한 비핵화와 관련, 1989년 동독의 베를린장벽이 무너진 걸 거론하며 “아무도 북한이 이 조치를 취할 것이라고 예상하지 않는 여기에서도 세계가 그런 날을 갖게 되기를 희망한다”고 말했다.폼페이오 장관은 이날 방송된 미 폭스뉴스와 인터뷰에서 ‘북한 비핵화 논의에 무슨 진전이 있느냐’는 질문에 “나는 1989년에 동독 국경을 순찰하는 젊은 군인이었던 것을 기억한다. 그 장벽이 무너진 날에는 아무도 그 벽이 무너지리라고 예상하지 않았다”며 이같이 말했다. 이어 “나는 우리가 한 일, 경제 제재, 트럼프 대통령이 이끌어온 협상을 생각한다”며 “언젠가 우리가 모두 잠에서 깨어 일어나 1989년 세계가 겪었던 바로 그런 것과 같은 순간을 갖기를 희망한다”고 덧붙였다.폼페이오 장관은 ‘트럼프 대통령의 서두를 것 없다는 발언이 북핵 협상에 대한 기대치를 낮추고 있는 것이냐’는 질문엔 “전혀 그렇게 생각하지 않는다”고 말했다. 이어 “우리가 어디에서 이것을 시작했는지 기억해야 한다. 우리는 미사일과 핵무기 실험이 이뤄지고 있을 때 들어왔다”며 “(북한은)지금 1년 넘게 그런 유형의 시스템 어느 것도 실험하지 않았다. 우리는 미국인들의 유해를 돌려받았다”고 말했다.워싱턴=주용석 특파원 hohoboy@hankyung.com
23일 단둥 중롄호텔 투숙객 안 받아…김정은 전용열차 통과 가능성김정은 북한 국무위원장이 2차 북미 정상회담을 하는 베트남에 가기 위해 전용 열차를 이용할 것이라는 보도가 나오는 가운데 북·중 접경인 중국 단둥(丹東)을 통제하는 동향이 포착되고 있다.이는 김 위원장의 전용 열차가 평양에서 넘어올 수 있다는 징후로 볼 수 있지만, 전용 열차는 빈 상태로 가면서 김 위원장은 전용기로 하노이까지 갈 수도 있는 등 변수는 여전한 상태다.22일 대북 소식통에 따르면 중국 단둥과 북한 신의주를 잇는 중조우의교가 훤히 내다보이는 중롄 호텔은 오는 23일 오전부터 손님을 받지 않기로 했으며 기존 투숙객도 이 시간에 맞춰 나가라고 통지했다.22일에도 중롄 호텔은 외국인이 아닌 중국인만 투숙을 허용하는 등 통제를 강화하고 있다.북한 최고 지도자가 열차 편으로 중국을 방문할 경우 이 호텔은 투숙 예약을 받지 않았다는 점을 고려하면 특이 동향이 포착된 셈이다.한 소식통은 "중롄 호텔은 오늘 중국인만 숙박이 가능하며 이마저도 내일 오전에는 방을 빼라는 소리를 들었다"면서 "내부 수리 때문이라는 핑계를 대고 있지만 김정은 위원장의 전용 열차와 연관이 있어 보인다"고 말했다.중롄 호텔의 상황을 고려하면 김 위원장이 전용 열차로 23일 오후 단둥을 넘어 24일 베이징(北京) 또는 톈진(天津)을 거쳐 광저우(廣州)를 찍은 뒤 하노이에 갈 가능성이 있다.광저우에서 하노이까지는 고 김일성 주석의 선례에 따라 항공편을 이용할 수도 있다.아니면 김 위원장이 타지 않은 채 전용 열차만 베트남으로 보낸 뒤 전용기인 '참매 1호'를 타고 곧바로 하노이에 가는 방법을 쓸 수도 있다.이 경우는 귀국 길에 김 위원장이 전용 열차를 타고 중국을 통과하면서 베이징에서 시진핑 주석을 만날 가능성이 있다.다른 소식통은 "북한은 최고 지도자 이동 시 안전상 여러 가지 동선으로 현혹하는 경향이 있다"면서 "따라서 김 위원장의 전용 열차가 단둥을 통과한다고 해도 김 위원장이 탑승하고 있다고 확신하기는 어려운 면이 있다"고 말했다.평양에서 북미 2차 정상회담이 열리는 하노이까지는 직선거리로 2천7백㎞에 달한다.김정은 위원장의 전용 열차로는 사흘 가까이 걸리는 반면 전용기로는 3시간 반이면 도착할 수 있다.김 위원장의 조부인 김일성 주석은 1958년 베트남 방문 시 베이징과 우한(武漢)을 거쳐 광저우까지 열차로 이동했다.광저우에서 하노이로 이동할 때는 항공편을 이용했다.한편, 베트남 소식통들은 베트남을 방문하는 김 위원장의 교통수단과 관련해 비행기와 특별열차가 동시에 거론되는 가운데 편도 한 번은 열차를 이용할 가능성이 크다고 밝혔다.비행기로 베트남에 와서 기차로 돌아가는 방안과 기차로 방문한 뒤 비행기로 돌아가는 시나리오가 추진되는 것으로 알려졌다.이와 관련해 김창선 북한 국무위원회 부장은 지난 17일 중국과 국경을 접하고 있는 랑선성을 전격 방문했다./연합뉴스
