민주당 한화갑(韓和甲) 최고위원은 12일 "생산적인 의회상을 확립하기 위해서는 의원들의 자율성을 보장하고 여야간 극한대립을 지양하기 위한 교차투표(Cross Voting) 관행을 정착시켜야 한다"고 주장했다. 한 위원은 이날 오후 제주에서 열린 '신문.방송.통신사 정치부장 세미나'에 참석하기에 앞서 미리 배포한 '미래를 여는 정치개혁'이란 제하의 주제발표 원고를 통해 이같이 밝혔다. 그는 "입법준비단계에서부터 주요 이익집단과 시민단체의 의사가 반영될 수 있는 통로를 확대, 국회의 사회적 갈등조정 능력과 통합능력을 강화할 필요가 있으며 이를 위해 미국식 로비스트 등록제를 검토해보는 것도 바람직하다"고 제시했다. 특히 한 위원은 "양원제를 준비하면서 상원과 하원의 역할분담을 연구할 필요가있으며 기록표결제, 소위원회 회의록 작성 의무화 등을 통해 의원들의 책임감을 고취시킬 필요도 있다"고 지적했다. 그는 또 ▲국익과 밀접한 현안이나 법안을 다루기 위한 여야 정책협의회 확대 ▲국회사무처 조직의 입법 및 정책지원 중심 조직으로의 개편 ▲원내 교섭단체의 정책지원 인력 확충에 따른 전문성 제고 등을 제안했다. 정당제도와 관련, 한 위원은 "중앙집권적 하향식 공천제도를 개선, 당원참여 및결정권한을 확대하고 전당대회 등 당의 대의기구를 활성화해야 한다"면서 "현행 지구당을 공직후보자 선출권을 행사하는 대의기구 중심으로 개편해야 한다"고 밝혔다. 한 위원은 또 "정당의 재정자립 촉진을 위해 국고보조금의 일정 부분은 당비 모금액에 비례해 지급하는 당비 연동제를 도입해야 한다"며 "정치자금 모금의 한도를 철폐하자는 주장이 국회의원들 사이에서 강력히 주장되고 있다"고 소개했다. 한 위원은 "카리스마적 리더십에서 합리적인 보통사람의 리더십으로의 전환 등정치에 새로운 패러다임을 도입해야 한다"면서 "정치개혁은 법과 제도의 개선만으로는 부족하며 일반 시민이 현명한 유권자로서 판단하고 선택할 수 있는 능력과 의식의 진전이 동시에 이뤄질 때 소기의 성과를 달성할 수 있으며 이를 위해 범시민운동이 필요하다"고 덧붙였다. (서울=연합뉴스) 김민철기자 minchol@yna.co.kr