13일 신한국당 이회창 총재와 민주당 조순 총재의 공동기자회견으로 양당
통합은 본궤도에 올랐다.

양당은 이날 통합전당대회를 오는 21일 대전에서 개최키로 잠정적으로 결론
짓고 새로운 당명으로는 "신민주당"을 거론하는 등 일사천리로 합당과정을
진행시키고 있다.

양당은 금명간 공동수임기구를 발족,합당절차와 방법 및 통합전당대회시기를
최종적으로 결정하게 된다.

또 수임기구 산하에 당명, 당헌.당규, 정강정책을 새로 마련할 실무팀을
구성해 신당의 골격을 완성하게 된다.

수임기구의 대표는 신한국당 김태호 민주당 이규정 사무총장이 맡는다.

이 작업이 완료되면 통합전당대회를 열어 이를 통과시키고 신당의 대표자가
중앙선거관리위원회에 신당을 등록하면 법적으로 양당의 통합은 성사된다.

그러나 양당의 합당협상은 중복되는 지구당의 정리와 당직인선 등 지분
문제로 적지 않은 난항을 겪을 전망이다.

두 당은 당직과 지구당조직책 등 지분문제에 대해 7대 3으로 합의한바
있으나 조직책 인선시기를 놓고 양당의 입장이 확연히 다르기 때문이다.

신한국당은 각종 당직, 지구당 위원장, 중앙당 시.도 사무처 등의 배분에
있어 7대 3을 원칙으로 내세우고 있으나 나눠먹기라는 여론을 피하고 DJP연합
과의 차별화를 위해 모양새에 신경을 쓰고 있다.

따라서 신한국당은 신당등록 신청일로부터 3개월 이내에 지구당 개편대회를
거쳐야 한다는 점을 최대한 활용, 지구당의 통합문제 등 지분문제를 대선
이후로 늦출 방침이다.

이에 반해 민주당은 수임기구의 협상과정에서 당직자와 지구당위원장 지분
문제를 우선적으로 결론지어야 한다는 입장이다.

대선이후의 상황이 유동적인데다 통합당의 후보가 낙선할 경우 당내 상황은
각 정파간 분란으로 더욱 복잡할 것으로 보여 지분을 조기에 확보해야 한다는
주장이 강력하게 대두되기 때문이다.

신당의 지도체제, 선대위구성, 양당 당원의 위상및 재산의 변동여부도
관심을 모으고 있다.

우선 신당의 지도체제는 현재 각 당 지도부의 반발을 무마하기 위해 이들이
누리고 있는 기득권을 최대한 보장하는 선에서 절충될 가능성이 높다.

따라서 다수의 최고위원을 두는 집단지도체제를 채택할 가능성이 높다.

이 경우 신한국당에서는 이한동 대표와 김윤환 고문 등 공동선대위원장중
일부, 민주당에선 부총재들 중 일부가 최고위원에 지명될 것으로 예상되고
있다.

대표최고위원은 이한동 대표가 맡기로 이-조총재간에 양해가 된 것으로
알려졌다.

이기택 전 민주당총재는 선대위원장으로 거론되고 있다.

양당 의원들을 비롯한 당원들은 본인이 이탈하지 않는 한 신당출범에 따라
자동적으로 신당 당원이 된다.

또 국회교섭단체는 신당이름으로 바꾸어 등록하게 된다.

신당은 또 합당하는 두 당의 부동산 동산 등 권리와 의무를 그대로 승계
한다.

양당 당사의 소유권을 이어받는 반면 민주당이 현재 갖고 있는 20억원가량의
빚도 신당이 떠안게 된다.

<김태철 기자>

(한국경제신문 1997년 11월 14일자).