利不在官則在民.
이부재관즉재민

民得其利則財源通,
민득기리즉재원통

而有益于官;
이유익우관

官專其利則利源塞,
관전기리즉이원색

而必損于民.
이필손우민

이로움이 관청에 있지 않으면 백성에게 있게 된다.
백성이 그 이로움을 얻으면 재원이 통하게 되어 관청에도 유익하다.
그러니 관청에서 그 이익을 독차지하게 되면 이로움의 원천이 막혀 반드시 백성에게는 손해가 된다.

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청 고염무의 일지록 언리지신에 보인다.

나라의 살림에 필요한 재원은 국민이 부담하는 세금으로 충당된다.

국민이 잘 살게 되면 그만큼 재원도 풍부해지므로 나라 살림도 따라서 풍요로워지고 국민이 또한 그만큼 살기 좋게 된다.

그러나 나라 살림을 맡아 운영하는 정부가 행정편의주의로만 나간다든지 국가재정을 낭비하게 되면 그 해가 직접적으로 국민에게 미치게 되고,국민이 해를 입으면 나라 살림이 그만큼 궁색하지게 마련이다.

나라는 국민을 잘 살게 하기 위하여 있는 것이다.

이병한 서울대명예교수