"文대통령의 김정은과의 대화 추진 면밀주시…빅딜 관해 논의할 준비돼 있다"27일만 재등판, 속도도절론 재확인 속 사실상 '조건부 3차 회담' 시사…빅딜 압박존 볼턴 미국 백악관 국가안보회의(NSC) 보좌관은 17일(현지시간) 도널드 트럼프 미 대통령과 김정은 북한 국무위원장의 3차 북미 정상회담이 열리기 전에 김 위원장이 핵무기를 포기할 준비가 돼 있다는 '추가 증거'가 필요하다는 입장을 밝혔다고 블룸버그 통신이 보도했다.볼턴 보좌관은 이날 블룸버그통신과의 인터뷰에서 미국이 3차 북미 정상회담에 앞서 북한으로부터 무엇을 보기를 원하는지에 대한 질문을 받고 "북한이 핵무기를 포기하기 위한 '전략적 결정'을 했다는 진정한 징후(real indication)라고 생각한다"고 답했다.그는 인터뷰에서 "대통령은 진정한 합의를 이뤄낼 수 있다면 3차 북미 정상회담을 할 준비가 충분히 돼 있다"고 말했다.그러나 '비핵화를 향한 진전이 이뤄져 왔느냐'는 질문에는 "현시점에서는 그렇게 말할 수 있다고 이야기하지 않겠다"고 말했다.볼턴 보좌관은 "우리는 한국 정부와 매우 긴밀한 상태를 유지하려고 노력해 왔다"며 "문재인 대통령이 김정은과 이야기해보려고 시도할 예정인 만큼, 우리는 이를 매우 면밀하게 주시하고 있다"고 밝혔다.그러면서 "우리는 트럼프 대통령이 언급한 '빅딜'에 대해 논의할 준비가 돼 있다"고 언급했다.남북간 상황을 지켜보며 북으로부터 나올 추가 메시지와 한국의 조율 행보 등을 관심을 갖고 지켜보겠다는 뜻으로 보인다.앞서 문 대통령은 지난 15일 "북한의 여건이 되는대로 장소·형식에 구애되지 않고 남북이 마주 앉아 2차례의 북미 정상회담을 넘어서는 진전될 결실을 볼 방안에 대해 구체적이고 실질적 논의를 할 수 있길 바란다"며 4차 남북정상회담 추진을 공식화한 바 있다.볼턴 보좌관의 이날 발언은 트럼프 대통령이 3차 북미 정상회담 개최에 대한 가능성을 열어두면서도 "서두르지 않겠다"는 속도조절론의 연장선 상에 있는 것으로, 트럼프 대통령과 김 위원장의 '톱다운 대화'가 재개되려면 먼저 북한의 실질적인 비핵화 진전이 있어야 한다는 점을 분명히 한 것으로 보인다.김 위원장이 지난 12일 최고인민회의 시정연설을 통해 "미국이 올바른 자세를 가지고 우리와 공유할 수 있는 방법론을 찾은 조건에서 제3차 조미(북미) 수뇌회담을 하자고 한다면 한 번은 더 해볼 용의가 있다"면서 그 시한을 '올해 연말'로 못 박은 상황에서 북한의 '비핵화 징후'를 사실상 3차 정상회담 개최의 조건으로 제시한 셈이다.이는 트럼프 대통령이 언급한 3차 북미 정상회담 '스텝 바이 스텝' 개최론과도 연결되는 것으로, 북한의 비핵화 조치 선행 등 '올바른 합의'를 담보할 수 있는 여건이 먼저 조성돼야지, 또다시 '하노이 노딜'의 전철을 반복하지는 않겠다는 뜻으로 보인다.북한이 제시한 시간표에 휘둘리지 않은 채 빅딜론을 고수하며 북한을 압박, 다시 공을 넘긴 차원으로 풀이된다.내년 대선을 앞둔 트럼프 대통령으로선 '빈손 회담'이 재연될 경우 재선 가도에 부담이 될 수 있는 상황이다.이에 따라 서로 상대의 양보를 요구하는 북미 간에 교착 국면이 당분간 이어질 것이라는 관측이 제기된다.특히 볼턴 보좌관의 이날 재등판을 놓고, 당분간 빅딜론을 견지하며 북한의 페이스에 말리지 않겠다는 트럼프 행정부의 원칙적 흐름과 무관치 않다는 분석도 나온다.볼턴 보좌관은 '포스트 하노이' 국면에서 빅딜론과 제재 유지 등 대북 압박 메시지를 발신하며 전면에 등장했으나 지난달 21일 재무부의 대북제재에 대한 환영 트윗을 올린 것을 마지막으로, 그다음 날 트럼프 대통령이 '추가적 대북제재 철회' 트윗을 게재한 이래 북한 관련 공개적 언급을 해오지 않다 27일 만에 입을 열었다.블룸버그 통신은 "볼턴 보좌관의 발언은 마이크 폼페이오 국무장관 등 행정부의 다른 인사들에 비교해 북한의 의도나 협상 전망과 관련해 보다 비관적 어조를 띠었다"고 보도했다.폼페이오 장관은 북미 3차 정상회담 개최에 대해 상대적으로 보다 낙관적 언급을 해오긴 했다.그러나 그 역시 지난 15일 "북한에 대한 제재를 해제하는 것보다 내가 더 원하는 건 없을 것"이라면서도 대량살상무기(WMD)제거'와 그 검증을 제재해제 요건으로 못 박은 바 있다.트럼프 대통령도 같은 날 3차 북미 정상회담 개최 문제와 관련, "대화는 좋은 것"이라면서도 "나는 빨리 가고 싶지 않다.빨리 필요가 없다"고 밝혔다.그는 지난 11일 한미정상회담을 시작하면서도 "3차 북미 정상회담이 열릴 수 있을 것"이라면서도 "그리고 그것은 '스텝 바이 스텝'이다.빠른 과정이 아니다.빨리 간다면 올바른 합의가 되지 않을 것"이라고 강조했다./연합뉴스
美제재→北연락사무소 철수→美 "추가제재 안해"→北 일부 복귀 '핑퐁' 행보金 4·11 최고인민회의 메시지 주목…특검멍에 벗은 트럼프 대북행보 탄력받을듯美 비건 중국방문 주목…北김혁철과 실무협상 언제 재개할지 '촉각'제2차 북미정상회담(2월 27∼28일, 베트남 하노이)이 결렬된 지 한 달이 다 돼가는 시점에 북한과 미국은 연일 미묘한 '밀고 당기기'를 이어가는 형국이다.합의없이 회담을 끝낸 뒤 잠시 소강 국면을 보낸 북미는 최근 마치 '핑퐁게임'을 하듯 강온책을 주고 받으며 조심스럽게 향후 행보를 모색해 나가고 있다.미국은 지난 21일(현지시간) 올해 첫 대북 제재를 발표하며 북한을 압박했고, 북한은 여기에 반발이라도 하듯 약 6시간 후인 22일 오전 9시 20분께 개성 남북연락사무소에서 철수했다.최선희 북한 외무성 부상이 지난 15일 평양에서 각국 외교관과 기자들을 불러놓고 개최한 브리핑에서 '협상을 중단할 수 있다'고 시사한 지 일주일 만에 나온 첫 행동이었다는 점에서 그 파장은 심상치 않아 보였다.이후 도널드 트럼프 미국 대통령은 22일(현지시간) 미 당국에서 마련한 추가 대북제재를 자신이 철회시켰다며 유화 메시지를 보냈고, 북한은 25일 오전 8시 10분께 일부 인원을 개성 남북연락사무소에 복귀시켰다.이 모든 게 한국 시간 기준으로 지난 22일 오전부터 25일 오전까지 사흘 사이에 벌어진 일들이다.북미간 이 같은 조치들의 인과관계는 불확실하다.그럼에도 한반도 정세의 큰 틀에서 보면 '포스트 하노이' 북미협상의 새 판짜기를 위한 모색 과정의 일환이라는 분석은 틀리지 않아 보인다.이처럼 북미는 서로 공을 주고받으며 대화냐, 대치냐의 갈림길 위에 서 있지만, 양측 모두 판을 깰 생각이 없다는 점은 확실해 보인다.최선희 부상의 회견부터 개성 연락사무소 철수까지 북한이 보여준 반발은 일정한 '선'을 넘지 않았고, 미국 역시 대화의 문은 열려있다는 것을 언급하고 있다.최 부상이 김정은 북한 국무위원장과 트럼프 대통령의 궁합(chemistry)을 언급한 점, 세라 샌더스 백악관 대변인이 트럼프 대통령이 김정을 위원장을 좋아한다고 언급한 점 등이 그 예다.박원곤 한동대 교수는 26일 "트럼프 대통령의 추가제재는 없다는 트윗으로 공은 북한에 넘어가 있다"며 "북한이 개성 연락사무소에서 북측 인원을 철수했다가 신속히 복귀하는 모습에서 제재해제를 원하는 북한이 시간에 쫓기고 있는 듯한 분위기가 느껴진다"고 평가했다.김현욱 국립외교원 교수는 "북한이 한 차례 몽니를 부렸지만, 그 안에는 '미국이 더 강하게 나오면 어떡하나'라는 불안감이 녹아있을 것"이라며 "트럼프 대통령의 '추가제재' 철회에 응답하는 형식으로 대화 모멘텀으로 만들려는 게 북한의 입장일 수 있다"고 해석했다.이제 외교가는 4월 양측 정상의 행보에 주목하고 있다.우선 김정은 북한 국무위원장이 다음 달 초 개최할 것으로 예상되는 노동당 중앙위원회 전원회의나 4월 11일로 예정된 제14기 최고인민회의 첫 회의에서 어떤 메시지를 내놓을지 주목된다.당 중심국가인 북한은 노동당 전원회의나 정치국 회의에서 주요 정책과 노선을 선언하고 직후에 최고인민회의 정기회의를 열어 관련 법안이나 결정을 채택해 정책을 뒷받침해왔다.따라서 김 위원장이 4월 최고인민회의 등 주요 계기에 작년부터 이어온 북미 및 남북 대화 노선을 재확인할지, '새로운 길'을 공식화할지 국제사회가 주목하고 있다.또 김 위원장은 최근 자신의 '집사'격인 김창선 국무위원회 부장을 러시아로 보내 방러 카드를 띄운 만큼 이르면 4월중으로 전격적인 러시아 방문을 통해 '배후 다지기'에 나설 수 있다는 관측도 존재한다.'러시아 스캔들' 특검 수사의 멍에를 거의 벗은 트럼프 대통령이 어떤 대북 행보를 보일지도 관심이다.트럼프 대통령은 제재를 단행했다가, 추가제재를 하지 않겠다는 입장을 밝히는 등 최근 냉탕과 온탕을 오가는 메시지를 던져왔다.그러나 이제 국내정치의 중요한 고비를 넘어서게 된 만큼 대화, 압박 어느 쪽이든 보다 자신감있게 대북정책을 펼 수 있을 것이란 예상도 나온다.이와 함께 외교가는 스티븐 비건 미국 국무부 대북특별대표의 행보에 주목하고 있다.비건 대표는 지난 14일 미국 뉴욕에서 유엔 안전보장이사회 이사국 대표들을 만나 하노이 회담 결과를 공유했고, 19일 영국 런던에서 영국과 프랑스, 독일 카운터파트를 만나 북한의 '최종적이고 완전하게 검증된 비핵화(FFVD)'를 진전시키기 위한 공조방안 등을 논의한 데 이어 24일부터 중국 베이징(北京)에 체류하고 있다.그는 중국측 카운터파트인 쿵쉬안유(孔鉉佑) 외교부 부부장 겸 한반도사무특별대표와 만나 대북제재이행 준수를 촉구하는 한편 북한을 설득해 달라는 의견을 전달하고 있는 것으로 추정된다.박원곤 교수는 "중국이 대북 제재의 키를 쥐고 있는 만큼 비건 대표가 중국 측에 확실한 제재를 유지해서 북한이 전향적인 일괄타결의 완전한 비핵화로 나올 수 있도록 협조하라는 메시지를 전달하지 않겠느냐"고 예측했다.신범철 아산정책연구원 안보통일센터장은 비건 대표의 방중에 대해 "북한과 중국 간 거래가 제일 많기 때문에 중국이 제재의 '루프홀(구멍)'이 되지 않도록 촉구하는 차원일 것"이라며 "북한 문제를 근본적으로 풀려면 중국이 변해야 하므로 그런 측면에서 미국이 전략적 소통을 확대하는 차원"이라고 설명했다.하노이 정상회담 이후 한반도 문제 주요 당사국과 관련국들을 두루 접촉한 비건 대표가 언제쯤 방북 등 형식으로 북측과 접촉할지도 주목된다.하노이에서 북미간 현저한 입장 차이가 확인됐지만 서로 상대방의 우선순위 의제를 처음으로 확인한 만큼 본격적으로 비핵화 조치와 상응조치의 조합을 모색할 수 있는 토대는 마련됐다는 시선도 있다.정상회담 결렬 이후 곧바로 고위급 회담으로 넘어가는 것은 북미 모두 부담이 큰 만큼 양국이 대화를 재개한다면 비건 대표와 김혁철 북한 국무위원회 대미특별대표 채널이 출발점이 될 수 있다고 외교가는 보고 있다.그에 앞서 북미 뉴욕채널과 남북 및 한미, 북미 정보당국간의 물밑 소통도 치열하게 진행될 전망이다./연합뉴스
장롄구이 중앙당교 교수 "미국, 마지막 몇분 사이 협상 자세 바꿔"김정은 북한 국무위원장이 도널드 트럼프 미국 대통령과의 하노이 북미 정상회담에서 미국 측이 북한의 비공개 핵시설 리스트를 들이대자 충격을 받았다고 중국의 북한 전문가가 주장했다.장롄구이(張璉괴<王+鬼>) 중국 공산당 중앙당교 국제전략연구소 교수는 지난 24일 중국 베이징(北京)에서 열린 한 북한 문제 포럼에서 이같이 말했다고 홍콩의 사우스차이나모닝포스트(SCMP)가 26일 보도했다.중앙당교는 중국 공산당 간부들을 교육하는 기관이자 시진핑(習近平) 국가주석을 정점으로 하는 중국 공산당 지도부에 자문하는 싱크탱크다.장 교수는 포럼에서 하노이 북미회담 결렬의 핵심 요인에 대해 미국이 회담의 마지막 몇 분 사이에 협상의 자세를 바꿨기 때문이라고 지적한 뒤 미국 측이 북한에 의해 공개된 적이 없는 북한 핵 시설에 대한 새로운 리스트를 제시하자 김 위원장이 "충격을 받았다"고 주장했다.이 새로운 핵 시설 리스트에 대해 장 교수는 미국이 지하의 모든 북한의 핵무기 관련 시설들을 해체할 것을 북한에 요구했다는 의미라고 해석했다.다시 말해 이전에 북미 간에 논의됐던 북한의 핵 시설뿐 아니라 영변 핵 단지 내의 모든 플루토늄과 우라늄 농축 시설들을 파괴하라는 요구라는 것이 장 교수의 지적이다.김 위원장은 미국이 자신들의 지하 핵 시설에 대해 알고 있다는 점 때문이 아니라 기대했던 것과 부합하지 않다고 느꼈기 때문에 충격을 받았을 것이라고 장 교수는 주장했다.장 교수는 스티븐 비건 미국 국무부 대북특별대표의 지난 1월 31일 스탠퍼드대 아시아태평양연구소(APARC) 특강 발언을 언급하면서 "(미국 측의) 새로운 요구는 비건 대표가 지난 1월 스탠퍼드대에서 (북한의) 비핵화에 대해 강연하면서 제시한 요구를 능가했다"고 말했다./연합뉴스
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