미국내 테러 방지를 위한 총 사령탑이 될 국토안전보장부 신설안은 백악관 지하의 벙커와 같은 안보 회의실에서 극비의 보안 속에 만들어졌다고 워싱턴포스트가 7일 인터넷 판에서 보도했다. 1947년 이후 최대 규모의 정부 조직 개편이 될 국토안보부 신설안 작업에는 조지 W. 부시 대통령의 최측근 참모인 앤드루 카드 대통령 비서실장, 톰 리지 국토안보국장, 알베르토 곤잘레스 백악관 자문관, 미첼 대니얼스 백악관 예산관리실장 등4인방이 주도해 6일 아침 회의에 참석한 백악관 보좌관 20명중 대부분은 구체적인내용을 모르고 있었다. 조직 개편 해당 부처의 장관들도 5일 통보를 받을 때까지 전혀 낌새를 채지 못했고, 개편 대상 부처의 고위 관리들은 뉴스 보도를 보고 알았을 정도였다. 의회 지도자들도 모르기는 마찬가지였다. 5일 백악관 바비큐 파티에 참석한 수백명의 의원들은 신설안에 깜깜 밤중이었다. 데니스 해스터트 하원의장(공화.일리노이)과 공화당 상원지도자 트렌트 로트(미시시피) 등 2명만이 파티 중 통보받았을 뿐이다. 신설안과 비슷한 내용의 법안을 제안한 민주당의 조지프 리버만 상원의원은 5일밤 리지 국장으로부터 자신의 안에 대한 구체적인 설명을 요구하는 전화를 받았는데,리지 국장은 이 통화에서 신설안에 대해 아무런 귀띔도 하지 않았다. 백악관 관리들은 부인하고 있지만 국토안보국 신설안 결정 과정과 발표는 군사작전을 방불케할 정도의 보안 속에 진행됐고, 발표시기가 공교롭게 의회 청문회 일정과 겹치게 된 것은 우연이 아닌 것으로 보인다. 이같은 보안 작전은 클린턴 전 행정부의 전문가들도 불만을 터뜨리면서도 감탄할 정도였다. 클린턴 행정부에서 국가안보위원회 대변인을 했던 데이비드 레비는 클린턴의 백악관 시절에는 이런 보안이 지켜졌겠느냐고 반문했다. 국토안보부 신설안 작업이 시작된 것은 7주 전인 지난 4월23일. 카드 비서실장,리지 국장, 곤잘레스 자문관, 대니얼스 예산관리실장 등 4인방은 극소수 인원의 실무팀을 소집했다. 4인방은 약 10일간 매일 회의를 통해 구체적인 내용을 가다듬어 나갔고, 카드실장과 리지 국장은 진행과정을 수시로 부시대통령에게 보고했다. 5월3일 1차안이보고된 후 구체화 작업을 위해 국토안보국과 곤잘레스 사무실에서 관리와 변호사 수명이 추가 차출됐다. 그러나 작업에 참여한 관리들은 각각 신설안의 단편에 대해서만 집중할 뿐 전체윤곽을 눈치채지 못하도록 철저하게 관리.감독됐다. 카렌 백악관 자문관, 정치 전략가 칼 로브, 애리 플라이셔 백악관 대변인, 대통령 연설원고 집필자 마이클 거슨 등도 지난 주에야 비로소 작업에 참여했다. 부시 대통령은 지난 5월23일 유럽 순방길에 오른 대통령 전용기안에서 최종안의보고를 받고 재가했다. 이 때부터 댄 바트리트 연락국장과 플라이셔 대변인, 체니 부통령의 보좌관 메리 마탈린 등 발표팀이 가동돼 주요 인사에 대한 통보.연락 계획을 세우고 신설안내용을 담은 소책자를 만들었다. 백악관 출입기자들에게도 연막작전이 펼쳐졌고, 철통같은 보안작전은 일체의 사전 누설없이 성공으로 끝났다. (서울=연합뉴스) 조성대기자 sdcho@yna.co.kr