공공기관 신규채용 11년만에 감소…감소분 절반은 청년 일자리

3.1만명 신규채용…전년대비 1만명↓
비정규직의 정규직 전환 기저효과와 코로나 여파

지난해 공공기관 신규 채용이 글로벌 금융위기의 여파가 남아 있던 2009년 이후 11년 만에 처음으로 감소했다.

감소한 일자리 중 절반은 청년 일자리였다.

◇ 공공기관 채용 금융위기 후 첫 감소…정규직 전환 기저효과·코로나 영향
30일 기획재정부가 발표한 '2020년 공공기관 경영정보 공시'에 따르면 지난해 350개 공공기관은 3만1천명을 신규 채용했다.

이는 2019년(4만1천명)과 비교해 1만명 줄어든 수준으로, 공공기관 신규 채용 인원이 전년 대비 감소한 것은 2009년 이래 처음이다.

공공기관 신규 채용은 글로벌 금융위기 당시인 2008∼2009년 2년 연속 감소를 기록한 뒤 2010년부터 2019년까지 10년 연속 증가세를 이어간 바 있다.

다만 이는 그사이 새로 추가된 공공기관을 고려하지 않고 해당 연도 기준 공공기관의 연간 채용 인원을 단순 비교한 수치다.

우해영 기재부 공공정책국장은 "지난해 신규 채용 감소는 2018년과 2019년에 예외적으로 많은 채용 규모를 유지했기 때문"이라면서 "자율정원조정제도와 비정규직의 정규직 전환 등에 따른 기저효과가 작용했다"고 설명했다.

자율정원조정제도란 경영 실적 등 일정 요건을 충족한 공공기관이 주무 부처 협의만으로 인원을 늘릴 수 있게 한 제도로, 지난 2018년 4월부터 2020년 3월까지 운영됐다.

코로나19도 채용 규모 감소에 영향을 미쳤다.

코로나19 확산에 따른 사회적 거리두기로 실적에 직격타를 맞은 강원랜드, 그랜드코리아레저, 한국마사회의 경우 지난해 청년 채용 인원이 209명에서 2명으로 급감했다.

우 국장은 "이런 예외적인 상황을 제외했을 때는 2016년 2만1천명, 2017년 2만3천명 이런 추세가 2020년 3만1천명으로 연결되면서 증가하는 모습으로 이해해야 한다"고 강조했다.

◇ 청년 채용 5천명 감소…장애인 의무고용비율은 사상 최초 달성
채용 분류별로 보면 청년 신규 채용 인원이 2만2천668명으로 전년 대비 5천30명(-18.2%) 감소했다.

지난해 감소한 신규 채용 인원(1만명) 가운데 절반은 청년 일자리였던 셈이다.

다만 전체 채용 인원 대비 청년 채용 인원 비중은 67.0%에서 73.8%로 늘었다.

여성 채용 인원은 1년 전보다 5천185명(-26.5%) 줄어든 1만4천399명으로 집계됐다.

여성 채용 비중도 46.8%로 전년(47.4%) 대비 소폭 감소했으나, 과거 5개년 평균(44.9%)보다는 높은 수준을 유지했다.

여성 임원 비율은 22.1%, 관리자는 26.4%로 정책 목표 비율을 모두 달성했다.

장애인 채용 인원은 636명, 전체 채용 대비 비중은 2.1%로 집계됐다.

특히 장애인의 경우 지난해 법정 의무고용비율(3.4%)을 최초로 달성했다.

공공부문 비정규직의 정규직 연차별 전환 계획이 이어진 영향으로 지난해 비정규직 인원(6만1천명)은 전년 대비 1만9천명 줄었다.

공공기관 임직원 전체 정원은 43만6천명으로 1년 전보다 1만5천명 증가했다.

◇ 공공기관 남성 육아휴직자 22.6% 증가…1인당 복리후생비 198만원
지난해 공공기관 육아휴직 사용자는 2만명으로 1년 새 8.4% 늘었다.

이는 민간 부문 육아휴직자 증가율(6.2%)을 2%포인트가량 웃도는 수준이다.

특히 부모가 함께 자녀를 돌보는 맞돌봄 문화가 확산되면서 남성 육아휴직 사용자가 전년 대비 22.6% 급증한 것으로 나타났다.

코로나19 등의 영향으로 시간선택제 근무(+47.5%)와 탄력근무제(+8.5%) 사용자도 덩달아 늘었다.

직원 1인당 복리후생비는 전년 대비 5만원(-2.6%) 감소한 198만원으로 집계됐다.

이는 고등학교 무상교육이 확대되면서 학자금 지원이 줄어든 영향으로 풀이된다.

◇ 공공기관 신규 채용 규모(단위: 명, ( )는 총 신규채용 대비 비중)
┌────┬───┬────┬────┬────┬────┬────┬───┐
│ 구분 │2016년│ 2017년 │ 2018년 │ 2019년 │ 2020년 │ 증감 │ │
│ │ │ │ │ (A) │ (B) │ (B-A) ├───┤
│ │ │ │ │ │ │ │ 전년 │
│ │ │ │ │ │ │ │ 대비 │
│ │ │ │ │ │ │ │증감률│
├────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼───┤
│ 여성 │8,571 │ 9,881 │ 15,424 │ 19,584 │ 14,399 │△5,185 │△26.5│
│ │(40.9%│(43.8%) │(45.5%) │(47.4%) │(46.8%) │ │ │
│ │ ) │ │ │ │ │ │ │
├────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼───┤
│ 장애인 │ 251 │ 365 │ 662 │ 2,048 │ 636 │△1,412 │△68.9│
│ │(1.2%)│ (1.6%) │ (2.0%) │ (5.0%) │ (2.1%) │ │ │
├────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼───┤
│이전지역│1,128 │ 1,464 │ 1,940 │ 2,081 │ 2,049 │ △32 │△1.5 │
│ 인재* │(5.4%)│ (6.5%) │ (5.7%) │ (5.0%) │ (6.7%) │ │ │
├────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼───┤
│비수도권│11,108│ 11,965 │ 18,655 │ 19,690 │ 16,519 │△3,171 │△16.1│
│ 지역인 │(53.0%│(53.1%) │(55.0%) │(47.6%) │(53.7%) │ │ │
│ 재** │ ) │ │ │ │ │ │ │
├────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼───┤
│ 청년 │17,341│ 19,207 │ 27,627 │ 27,698 │ 22,668 │△5,030 │△18.2│
│ │(82.8%│(85.2%) │(81.5%) │(67.0%) │(73.8%) │ │ │
│ │ ) │ │ │ │ │ │ │
├────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼───┤
│총 신규 │20,954│ 22,536 │ 33,896 │ 41,337 │ 30,735 │△10,602│△25.6│
│ 채용 │ │ │ │ │ │ │ │
└────┴───┴────┴────┴────┴────┴────┴───┘
* 이전지역 인재: 공공기관이 이전한 지역에 소재한 지방대학 등 졸업(예정)자
** 비수도권 지역인재: 비수도권 지방대학 졸업(예정)자 등
(자료=기획재정부)


/연합뉴스