"면제였는데 이제 군대 간다고요?"…공시가격 급등 후폭풍

강진규 기자

입력2021.03.16 15:17 수정2021.03.16 15:28

부동산 공시가격이 크게 오르면서 기초연금과 근로장려금을 받지 못하게 되는 사람이 속출할 것이란 전망이 나왔다. 수급자 선정에 공시가격을 사용하기 때문이다. 생계곤란으로 인한 병역 면제자가 급감하고, 토지 관련 과태료는 크게 오를 가능성도 제기됐다.

국회 예산정책처가 분석한 부동산 공시가격 연계효과 관련 보고서를 보면 부동산 공시가격 상승이 조세·복지·행정·부담금·부동산 평가 등 5개 분야 63개 제도에 영향을 주는 것으로 나타났다.

복지 분야에서는 기초연금 및 장애인연금, 기초생활보장 등 복지정책의 수혜대상 선정 및 급여액 산출 등에 공시가격이 영향을 주는 것으로 조사됐다. 기초연금은 다른 소득이 없을 경우 부동산 등 재산가액에 0.04를 곱한 소득인정액이 4225만원이 넘으면 연금을 주지 않는다. 올해 19% 가량 공시가격이 오른 만큼 다른 경제상황에 변동이 없는 가구 중 기초 연금 수급을 하지 못하게 되는 상황이 발생할 수 있다는 지적이다. 지역가입자의 건강보험료가 인상되고, 건보료 피부양자 자격 인정에서 탈락하는 사례도 예상된다.

가구의 재산액 합계가 1억4000만원 미만인 가구에 주는 근로장려금, 7850만원 이하인 경우 받을 수 있는 생계유지 곤란 병역 감면 혜택을 받는 사람도 줄어들 전망이다. 취업 후 학자금 장기상환대상자 판단, 공공주택 입주자 자격, 교육비 지원대상 선정 등도 공시가격 상승의 영향을 받는 것으로 나타났다.

행정분야에선 무허가 농지 전용･부동산 거래신고 누락 등에 대한 벌금 및 과태료가 높아진다. 국공유재산의 대부 및 사용료도 인상된다. 이때문에 국공유지에 주로 설치된 수소충전소 등에도 영향이 있을 것이란 분석이다.

부담금 분야에선 개발 및 재건축부담금 등 4개 사업이 해당한다. 다만, 해당 부동산의 실거래가가 없는 상황에만 해당하는 등 공시가격 상승이 제한적으로 영향을 미칠 것으로 예상됐다. 부동산 평가 분야에서는 정부사업에 사용하는 부동산(도로·농지·산지·개발제한구역의 토지)에 대한 국가보상액이 증가할 것으로 전망됐다.

물론 세금도 오른다. 재산세, 종합부동산세, 상속세, 증여세, 취득세, 등록면허세, 양도소득세 등을 계산할 때 모두 공시가격을 기준으로 삼기 때문이다.

강진규 기자 josep@hankyung.com

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전국 공시가 쇼크…1년새 19% 급등

올해 전국 공동주택 공시가격이 평균 19%가량 뛰면서 14년 만에 최대 상승률을 기록했다. 서울이 20% 가까이 올랐고 세종시는 70% 폭등했다. 공시가격은 재산세 종합부동산세 등 세금 부과와 건강보험료 산정의 기준으로 활용된다. 국토교통부는 올해 1월 1일 기준 전국 공동주택 1420만 가구의 공시가격(안)을 15일 발표했다. 공동주택은 아파트와 다세대, 연립주택 등을 가리킨다. 올해 공시가격은 다음달 5일까지 소유자와 지방자치단체의 의견을 청취한 뒤 29일 결정·공시할 예정이다.전국 공시가격 상승률은 19.08%로 2007년(22.70%) 후 가장 많이 올랐다. 시·도별로는 ‘천도론’에 힘입어 집값이 급등했던 세종이 70.68% 상승했다. 이어 △경기 23.96% △대전 20.57% △서울 19.91% △부산 19.67% △울산 18.68% 등의 순으로 많이 올랐다. 이례적으로 서울보다 상승률이 높은 지자체가 많았다.서울에서도 20%를 초과하는 상승률을 기록한 자치구가 전체 25개 중 18개였다. 작년에는 강남·서초·송파구 등 강남3구의 상승률이 두드러졌는데, 올해는 ‘마용성(마포·용산·성동구)’ 등 비강남권이 강세였다.종부세 부과 대상인 공시가격 9억원 초과 주택은 올해 52만4620가구로 작년(30만9835가구)에 비해 69.3% 급증했다. 권대중 명지대 부동산학과 교수는 “서울은 물론이고 공시가격이 급등한 세종과 대전, 부산 등 지방까지 보유세가 크게 늘게 됐다”며 “1주택자를 중심으로 조세 저항이 커질 것”이라고 말했다.최진석/장현주 기자 iskra@hankyung.com