규제대상기업 비중, 하위 51개그룹 14.8%로 상위 49개보다 1.4%p 높아
계열사간 거래비중, 상위 49개그룹 15.5%…하위 51개그룹 22.9%

정부의 대기업 일감 몰아주기 규제가 지난 2월부터 시행된 가운데 감시 대상에서 벗어난 하위 그룹의 일감 몰아주기가 더 심각한 상황인 것으로 나타났다.

국내 100대 그룹 중 공정거래위원회의 출자총액제한 규제를 받는 49개 그룹은 일감 몰아주기 규제대상 계열사 비중이 13.4%인데 반해 하위 51개 그룹은 14.8%로 1.4%포인트 높은 것으로 분석됐다.

특히 계열사간 내부거래 비중도 상위 49개 기업보다 하위 51개 그룹에서 더 높은 것으로 드러났다.

공정위 감시 대상에 묶인 49개 그룹은 견제를 받지만 나머지 그룹들은 규제 대상이 아니어서 감시의 사각지대에 놓였다는 지적이다.

5일 기업 경영성과 평가사이트 CEO스코어(대표 박주근)가 자산규모 기준 100대 그룹 중 출자총액제한 규제를 받는 49개 그룹을 제외한 나머지 51개 그룹의 계열사간 거래 현황을 조사한 결과 공정위의 일감 몰아주기 규제 기준에 해당하는 계열사가 총 144곳으로 집계됐다.

51개 그룹 전체 계열사 972곳의 14.8%에 해당한다.

이는 공정위의 일감 몰아주기 감시를 받고 있는 상위 49개 그룹의 평균 규제대상 기업 비중 13.4%보다 1.4% 포인트 높은 수치다.

공정위의 일감 몰아주기 규제는 공정거래법상 자산총액 5조원 이상 그룹에서 총수일가 지분이 상장사 30% 이상, 비상장사는 20% 이상인 계열사다.

오뚜기 등 3개 그룹은 전체 계열사의 절반 이상이 감시 대상에 해당했고 이외 16개 그룹도 계열사 비중이 20%를 넘었다.

오뚜기의 경우는 규제 대상 계열사 비중이 53.8%로 가장 높았다.

전체 13개사 중 7곳이 규제 대상이었다.

주력 계열사인 오뚜기라면은 함태호 그룹 명예회장(24.7%)과 아들인 함영준 회장(10.9%) 등 총수일가가 지분 35.6%를 보유하고 있다.

지난해 매출 4천716억원 중 내부거래 금액이 4천694억원으로 그 비중이 99.5%에 달했다.

함 명예회장의 동생인 함창호 회장이 46.4% 지분을 보유한 상미식품도 734억원 중 98.2%인 720억원이 내부거래였다.

성우하이텍과 희성그룹은 전체 8개 계열사 중 4곳(50%)이 규제 대상이었고, 신안은 21개사 중 10곳(47.6%)이 규제대상에 해당했다.

다음으로 일진(39.3%), 셀트리온(37.5%), 무림·고려제강(36.4%), 넥센·S&T(33.3%), 선명(31.6%) 순으로 규제 대상 계열사 비중이 높았다.

농심, 교원, SPC, KPX, 한일시멘트, 동서, 대상, 보광 등 8개 그룹도 규제대상 계열사 비중이 20% 이상이었다.

이외에 이수, 사조, 경동원, KISCO, 한양, 애경, 동원, 유진, 아주, 파라다이스, 풍산, 메리츠금융, 다우, 다음카카오, 대한전선, 대명, 삼라마이다스, 삼양, 넥슨, 아세아, 하림, NHN 등 22개 그룹은 20% 미만이었지만 규제 대상 계열사를 모두 보유하고 있었다.

규제 대상 계열사를 가장 많이 보유한 그룹은 일진으로 11개사에 달했고, 신안이 10개로 2위였다.

다음으로 오뚜기·보광은 7개, 선명·SPC·대상·KPX 6개, 농심·애경이 각각 5개로 집계됐다.

또 성우하이텍, 희성, 무림, 고려제강, 한일시멘트, 사조, 유진은 각각 4개, 셀트리온, 넥센, S&T, 경동원, 동원, 아주, 다음카카오, 삼라마이다스는 3개, 교원, 동서, 이수, KISCO, 다우, 대한전선, 대명은 각각 2개, 한양, 파라다이스, 풍산, 메리츠금융, 삼양, 넥슨, 아세아, 하림, NHN엔터테인먼트는 각각 1개씩 규제 대상 계열사를 보유했다.

반면 MBK파트너스, 한국투자금융지주, 네이버, 삼부토건, 동아쏘시오, 현대해상화재보험, 웅진, 대신, 오리온, 녹십자 등 10개 그룹은 규제 대상 계열사가 없었다.

┌──────────────────────────────────┐
│ 51개 그룹 일감몰아주기 규제 대상 기업 현황 │
├──────┬───┬───┬──────┬────────────┤
│ 그룹명 │ 전체 │규제대│ 규제대상 │지분율(%는 오너일가 지분│
│ │계열사│ 상 │ 비중 │ 율) │
│ │ 수 │계열사│ │ │
│ │ │ 수 │ │ │
├──────┼───┼───┼──────┼────────────┤
│ 오뚜기 │ 13 │ 7 │ 53.8% │알디에스(80%), 애드리치 │
│ │ │ │ │ (66.7%) 외 5개 │
│ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼──────┼────────────┤
│ 희성 │ 8 │ 4 │ 50.0% │희성전자(85%), 희성정밀 │
│ │ │ │ │ (82.1%) 외 2개 │
│ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼──────┼────────────┤
│ 성우하이텍 │ 8 │ 4 │ 50.0% │아이존(100%), 성우하이텍│
│ │ │ │ │ (44.2%) 외 2개 │
│ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼──────┼────────────┤
│ 신안 │ 21 │ 10 │ 47.6% │신안(100%), 신안관광개발│
│ │ │ │ │ (100%) 외 8개 │
│ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼──────┼────────────┤
│ 일진 │ 28 │ 11 │ 39.3% │일진자동차(100%), 일진파│
│ │ │ │ │ 트너스(100%) 외 9개 │
│ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼──────┼────────────┤
│ 셀트리온 │ 8 │ 3 │ 37.5% │ 셀트리온홀딩스(98.9%), │
│ │ │ │ │셀트리온헬스케어(77.7%) │
│ │ │ │ │ 외 1개 │
│ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼──────┼────────────┤
│ 고려제강 │ 11 │ 4 │ 36.4% │키스와이어홀딩스(100%), │
│ │ │ │ │ 석천(65.2%) 외 2개 │
│ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼──────┼────────────┤
│ 무림 │ 11 │ 4 │ 36.4% │무림에스피(61.4%), 무림 │
│ │ │ │ │ 페이퍼(34.4%) 외 2개 │
│ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼──────┼────────────┤
│ 넥센 │ 9 │ 3 │ 33.3% │ 넥센(60.3%), 넥센L&C │
│ │ │ │ │ (50%), 넥센테크(38.8%) │
├──────┼───┼───┼──────┼────────────┤
│ S&T │ 9 │ 3 │ 33.3% │S&T저축은행(100%), S&T홀│
│ │ │ │ │ 딩스(65%) 외 1개 │
│ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼──────┼────────────┤
│ 선명 │ 19 │ 6 │ 31.6% │ 선이루핀(50%), 선광 │
│ │ │ │ │ (47.3%) 외 4개 │
│ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼──────┼────────────┤
│ 농심 │ 17 │ 5 │ 29.4% │농심홀딩스(62.7%), 농심 │
│ │ │ │ │ 미분(60%) 외 3개 │
│ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼──────┼────────────┤
│ 교원 │ 7 │ 2 │ 28.6% │ 교원(75.7%) 외 1개 │
│ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼──────┼────────────┤
│ SPC │ 24 │ 6 │ 25.0% │파리크라상(100%), 호남샤│
│ │ │ │ │ 니(61.6%) 외 4개 │
│ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼──────┼────────────┤
│ 한일시멘트 │ 16 │ 4 │ 25.0% │중원전기(100%), 한일시멘│
│ │ │ │ │ 트(33.9%) 외 2개 │
│ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼──────┼────────────┤
│ 동서 │ 8 │ 2 │ 25.0% │ 동서(67.4%), 성제개발 │
│ │ │ │ │ (56.9%) │
├──────┼───┼───┼──────┼────────────┤
│ KPX │ 24 │ 6 │ 25.0% │관악상사(100%), 보현상사│
│ │ │ │ │ (100%) 외 4개 │
│ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼──────┼────────────┤
│ 대상 │ 26 │ 6 │ 23.1% │대상홀딩스(64.3%), 초록 │
│ │ │ │ │ 마을(50.4%) 외 4개 │
│ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼──────┼────────────┤
│ 보광 │ 35 │ 7 │ 20.0% │보광(100%), 피와이언홀딩│
│ │ │ │ │ 스(100%) 외 5개 │
│ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼──────┼────────────┤
│ 이수 │ 12 │ 2 │ 16.7% │ 엑사켐(100%), 이수 │
│ │ │ │ │ (32.5%) │
├──────┼───┼───┼──────┼────────────┤
│ 사조 │ 26 │ 4 │ 15.4% │ 사조인터내셔널(67.6%), │
│ │ │ │ │사조시스템즈(62%) 외 2개│
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼──────┼────────────┤
│ KISCO │ 14 │ 2 │ 14.3% │대유코아(100%), KISCO홀 │
│ │ │ │ │ 딩스(47.1%) │
├──────┼───┼───┼──────┼────────────┤
│ 경동원 │ 21 │ 3 │ 14.3% │경동홀딩스(61.9%) 외 2개│
│ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼──────┼────────────┤
│ 한양 │ 7 │ 1 │ 14.3% │ 보성(46.6%) │
├──────┼───┼───┼──────┼────────────┤
│ 애경 │ 37 │ 5 │ 13.5% │애드미션(83.6%), 애경피 │
│ │ │ │ │ 앤티(55%) 외 3개 │
│ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼──────┼────────────┤
│ 동원 │ 23 │ 3 │ 13.0% │동원엔터프라이즈(94.6%),│
│ │ │ │ │ 동원냉장(38.9%) 외 1개 │
│ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼──────┼────────────┤
│ 유진 │ 31 │ 4 │ 12.9% │남부산업(100%), 이순산업│
│ │ │ │ │ (100%) 외 2개 │
│ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼──────┼────────────┤
│메리츠금융그│ 8 │ 1 │ 12.5% │ 메리츠금융지주(71.7%) │
│ 룹 │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼──────┼────────────┤
│ 풍산 │ 8 │ 1 │ 12.5% │ 풍산홀딩스(42.4%) │
├──────┼───┼───┼──────┼────────────┤
│파라다이스그│ 8 │ 1 │ 12.5% │파라다이스글로벌(87.4%) │
│ 룹 │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼──────┼────────────┤
│ 아주 │ 24 │ 3 │ 12.5% │아주산업(96.5%), 아주아 │
│ │ │ │ │ 스콘(95.3%) 외 1개 │
│ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼──────┼────────────┤
│ 다우 │ 17 │ 2 │ 11.8% │다우데이타(45.2%), 이머 │
│ │ │ │ │ 니(39.2%) │
├──────┼───┼───┼──────┼────────────┤
│ 다음카카오 │ 26 │ 3 │ 11.5% │케이큐브벤처스(100%) 외 │
│ │ │ │ │ 2개 │
├──────┼───┼───┼──────┼────────────┤
│ 대한전선 │ 18 │ 2 │ 11.1% │대청기업(100%), 대한시스│
│ │ │ │ │ 템즈(100%) │
├──────┼───┼───┼──────┼────────────┤
│ 대명 │ 19 │ 2 │ 10.5% │대명홀딩스(78.1%) 외 1개│
│ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼──────┼────────────┤
│삼라마이다스│ 32 │ 3 │ 9.4% │삼라마이다스(100%), 삼라│
│ 그룹 │ │ │ │ (66.8%), 에스엠홀딩스 │
│ │ │ │ │ (45.5%) │
├──────┼───┼───┼──────┼────────────┤
│ 삼양 │ 11 │ 1 │ 9.1% │ 삼양홀딩스(41.2%) │
├──────┼───┼───┼──────┼────────────┤
│ 넥슨 │ 13 │ 1 │ 7.7% │ 엔엑스씨(69.65%) │
├──────┼───┼───┼──────┼────────────┤
│ 아세아 │ 14 │ 1 │ 7.1% │ 아세아(38.9%) │
├──────┼───┼───┼──────┼────────────┤
│NHN엔터테인 │ 38 │ 1 │ 2.6% │ 제이엘씨(100%) │
│ 먼트 │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼──────┼────────────┤
│ 하림 │ 64 │ 1 │ 1.6% │ 올품(100%) │
├──────┼───┼───┼──────┼────────────┤
│ 전체 │ 972 │ 144 │ 14.8% │ - │
├──────┴───┴───┴──────┴────────────┤
│ 출처 : CEO스코어 │
│*규제대상 계열사 수는 오너일가 지분율이 상장사 30%, 비상장사 20% 이 │
│ 상인 경우 │
│*파라다이스글로벌은 전필립, 전우경 외 2인의 지분율, 대명홀딩스는 박 │
│ 춘희 및 특수관계자의 지분율, │
│ 엔엑스씨는 2011년 감사보고서 기준 │
│ │
└──────────────────────────────────┘

이들의 내부거래 비중도 49개 그룹보다 높은 것으로 추산됐다.

51개 그룹의 규제대상기업 중 계열사간 내부거래 내역을 공개한 88개 계열사의 전체 매출은 17조9천936억원이고, 이 중 내부거래는 12.0%인 2조1천592억원이다.

이는 출총제 49개 그룹 평균인 15.5%보다 외견상 낮아보인다.

하지만 상위 49개 그룹의 경우는 계열사 간 거래액을 국내 매출로 나눈 몫이고, 51개 하위 그룹은 국내외 매출 구분이 안 돼 전체 매출로 나눈 금액 비중이다.

49개 대기업 그룹의 경우 국내 매출 비중이 52.3%다.

이 수치를 하위 51개 그룹에 적용해 조건을 동일하게 한 뒤 계산해보면 계열사 간 내부 거래금액 비중이 22.9%로 올라가게 된다.

출총제 49개 그룹의 계열사간 거래비중보다 7.4%포인트 이상 높은 셈이다.

계열사간 내부거래 내역을 공개한 88개 감시 대상 계열사 중 샤니, KISCO홀딩스, 농심홀딩스는 매출 100%가 내부거래였고 S&T홀딩스(99.8%), 호남샤니(99.7%), 오뚜기라면( 99.5%)도 100%에 가까웠다.

또한 메리츠금융지주(99.3%), 세원개발(98.4%), 상미식품(98.2%), AK홀딩스(96.6%), 이수(95.7%), KPX홀딩스(94.3%)는 90%를 넘었다.

풍산홀딩스, 신안캐피탈, 넥센L&C, 알디에스, 오뚜기제유, 대한시스템즈, 일진파트너스, 대상홀딩스, 동원엔터프라이즈, 경동원, 오뚜기SF, 에이텍, 그린씨앤에프, 사조인터내셔널 등은 매출의 절반 이상이 내부거래였다.

성일화학, 농업회사법인아그로닉스, 삼양홀딩스, 대유코아, 엔디에스, 동원냉장, 삼립식품, 중원전기, 대명홀딩스 등 9개사는 20%를 상회했다.

반면 올폼, 애드리치, 건덕상사, 이머니, 홍덕, 신안, 동영콜드프라자, 이순산업, 넥센, 아주산업, 성우하이텍 등 36개사는 내부거래가 20% 미만이었다.

S&T저축은행, 키스와이이어홀딩스, 넥센테크, 농심캐피탈, 유티씨인베스트먼트 등 17개사는 내부거래가 전혀 없었다.

┌──────────────────────────────────┐
│ 특수관계자와의 거래비율 20%이상인 기업 명단 │
├──────┬──────┬──────┬──────┬──────┤
│ 그룹명 │ 기업명 │ 매출액 │특수관계자와│특수관계자와│
│ │ │ │ 의거래금액 │ 의 │
│ │ │ │ │ 거래비율 │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ SPC │ 샤니 │ 214,032 │ 214,032 │ 100.0% │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ KISCO │KISCO홀딩스 │ 13,544 │ 13,544 │ 100.0% │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 농심 │ 농심홀딩스 │ 20,135 │ 20,135 │ 100.0% │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ S&T │ S&T홀딩스 │ 7,701 │ 7,685 │ 99.8% │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ SPC │ 호남샤니 │ 59,001 │ 58,823 │ 99.7% │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 오뚜기 │ 오뚜기라면 │ 471,635 │ 469,353 │ 99.5% │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│메리츠금융그│메리츠금융지│ 42,036 │ 41,735 │ 99.3% │
│ 룹 │ 주 │ │ │ │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 한일시멘트 │ 세원개발 │ 5,320 │ 5,233 │ 98.4% │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 오뚜기 │ 상미식품 │ 73,378 │ 72,028 │ 98.2% │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 애경 │ AK홀딩스 │ 18,896 │ 18,249 │ 96.6% │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 이수 │ 이수 │ 24,819 │ 23,762 │ 95.7% │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ KPX │ KPX홀딩스 │ 11,782 │ 11,112 │ 94.3% │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 풍산 │ 풍산홀딩스 │ 120,372 │ 105,904 │ 88.0% │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 신안 │ 신안캐피탈 │ 254 │ 222 │ 87.4% │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 넥센 │ 넥센L&C │ 52,442 │ 43,955 │ 83.8% │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 오뚜기 │ 알디에스 │ 6,309 │ 5,231 │ 82.9% │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 오뚜기 │ 오뚜기제유 │ 69,701 │ 57,241 │ 82.1% │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 대한전선 │대한시스템즈│ 58,547 │ 46,667 │ 79.7% │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 일진 │일진파트너스│ 1,876 │ 1,393 │ 74.3% │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 대상 │ 대상홀딩스 │ 20,389 │ 14,586 │ 71.5% │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 동원 │동원엔터프라│ 47,028 │ 31,942 │ 67.9% │
│ │ 이즈 │ │ │ │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 경동원 │ 경동원 │ 171,002 │ 113,311 │ 66.3% │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 오뚜기 │ 오뚜기SF │ 22,578 │ 14,493 │ 64.2% │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 애경 │ 에이텍 │ 50,560 │ 30,624 │ 60.6% │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 신안 │그린씨앤에프│ 33,314 │ 20,043 │ 60.2% │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 사조 │사조인터내셔│ 19,179 │ 10,302 │ 53.7% │
│ │ 널 │ │ │ │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ SPC │ 성일화학 │ 46,729 │ 21,238 │ 45.4% │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 대상 │농업회사법인│ 46,646 │ 20,394 │ 43.7% │
│ │ 아그로닉스 │ │ │ │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 삼양 │ 삼양홀딩스 │ 213,420 │ 80,077 │ 37.5% │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ KISCO │ 대유코아 │ 26,061 │ 9,312 │ 35.7% │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 농심 │ 엔디에스 │ 110,270 │ 33,157 │ 30.1% │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 동원 │ 동원냉장 │ 14,890 │ 4,218 │ 28.3% │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ SPC │ 삼립식품 │ 1,028,617 │ 281,558 │ 27.4% │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 한일시멘트 │ 중원전기 │ 41,821 │ 9,685 │ 23.2% │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 대명 │ 대명홀딩스 │ 9,230 │ 1,946 │ 21.1% │
├──────┴──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 계 (88개 기업) │ 17,993,590 │ 2,159,363 │ 12.0% │
├─────────────┴──────┴──────┴──────┤
│ 출처 : CEO스코어 │
│ *특수관계자와의 거래내역을 공시한 기업 기준 │
└──────────────────────────────────┘



(서울연합뉴스) 옥철 기자 oakchul@yna.co.kr