서종대 행정중심복합도시건설청 차장은 8일 "중앙행정기관 이전만으로는 행복도시 목표 인구 50만명 달성은 현실적으로 어렵다"며 "자족 기능을 보완할 구체적인 계획을 6월 말까지 만들기로 했지만 여건상 시한을 못 지키게 됐다"고 밝혔다.