충남도와 아산시가 상생산업단지로 추진 중인 탕정산업단지 모습. /충남도 제공
충남도와 아산시가 상생산업단지로 추진 중인 탕정산업단지 모습. /충남도 제공
충남 아산시는 지난해 12월 도내 최초로 ‘아산시 상생산업단지 조성사업 추진위원회’를 구성했다. 이는 충남도가 지난해 초부터 추진한 상생산업단지(상생산단) 사업 이후 첫 사례로 꼽힌다. 아산시는 앞으로 동지역, 신도시, 탕정디스플레이시티, 아산테크노밸리, 인주산업단지 등을 상생산단의 거점도시로 선정할 계획이다. 거점도시들은 생산기능 중심의 산업단지가 아닌 ‘생산+업무+주거+교육+의료+문화’가 공간적으로 연계된 편리한 정주환경을 갖춘 곳으로 탈바꿈될 것으로 기대된다.

충남 공주시도 상생 산업단지 추진에 합세했다. 지난 20일 공주시는 상생 산업단지 추진위원회를 열고 ‘공주시 상생 산업단지 추진계획안’을 확정했다. 공주시는 산업단지 종사자들이 생활에 제약이 없는 정주환경을 조성해 지역소득 증대효과와 기업 인력채용에 애로가 없도록 추진할 계획이다.

충남도가 지난해부터 추진 중인 상생산단 조성 사업이 본격적으로 가시화되고 있다.

상생산단은 생산, 업무, 주거, 교육, 의료, 문화가 공간적으로 연계된 편리한 정주환경을 갖춘 3세대 산업단지를 말한다. 사람이 머무는 산단을 조성해 수도권 등지로 유출되는 재원을 막아 그 재원을 도내에 다시 투자해 지역경제를 선순환 구조로 운용하겠다는 전략이다. 이 사업은 지난해 초 구상됐고 같은 해 6월에는 관련조례가 제정되기도 했다. 충남도 관계자는 “충남도내 산업단지가 매연 대신 사람 냄새가 물씬 나는 곳으로 새롭게 바뀌는 정책”이라며 “기존 산단이 생산과 업무 중심이었다면 여기에 정주여건을 마련해 사람이 북적거리는 산단을 만들겠다는 구상”이라고 소개했다.

도는 올해부터 산업권역과 거점도시를 각각 7권역 26개 거점도시로 나눠 추진 중이다. 도내 산업권역은 △천안·아산 △서산·당진·태안 △공주·연기 △홍성·예산·청양 △논산·계룡·부여 △보령·서천 △금산 등으로 나누고 인근 도시와 연계된다. 인근 도시에는 산단 종사자 주택이 건설되고 자율형 사립고를 비롯 대형병원, 야구장, 예술의 전당, 도서관, 영화관 등이 지역별 인프라에 맞게 건설된다.

이 같은 계획은 지방자치단체, 민간기업, 지역주민 등으로 구성된 민관협의체를 만들어 민간투자 위주의 연차별 사업을 진행하도록 할 방침이다. 상생산단이 조성되면 기업은 생산성 향상을, 권역은 소득증대 효과를 거둘 수 있을 것으로 기대된다.
[경제특별道 꿈꾸는 충남] 생산+주거+교육+문화…충남 '상생 산업단지' 본격 추진
기업은 직주근접(職住近接)으로 우수인력을 안정적으로 확보할 수 있고 기업현장에 문제가 발생하면 신속하게 대응할 수 있어 생산성이 높아질 것으로 도는 예상했다.

또 기업근로자도 지역에 거주함에 따라 수도권 등 외부지역으로 소득이 유출되는 현상을 막아 지역소득이 증대할 것으로 내다봤다. 도는 앞으로 중앙정부와 적극 연계해 충남의 상생산단이 전국적으로 효과를 거둘 수 있도록 다양한 아이템을 발굴할 예정이다.

도는 앞으로 상생산단 추진을 위해 △교육경쟁력 제고팀 △문화수준 향상팀 △생활여건 개선팀 △의료·복지여건 개선팀 △환경보전 및 근로생활개선팀 등 6개 부문으로 업무를 나눠 부문별로 사업을 수립·추진하기로 했다.

홍성=임호범 기자 lhb@hankyung.com