전국인민대표대회(全人大)에서 올해 중국 경제가 나아갈 방향이 제시됐다.

전인대 개막 직전 발표된 원자바오 총리의 사회주의 초급 단계 발언은 중국 경제의 발전 방향을 가늠케 했다.

중국은 아직 저발전 사회주의 국가인 만큼 성장정책을 지속적으로 추진하겠다는 뜻이었다.

외환정책도 눈에 띈다. 원 총리는 정부 업무보고에서 "외환과 관련된 불균형 상태를 개선하겠다"고 말했다.

외환시스템의 안정적 운용을 강조하던 과거와는 다른 이야기다.

이 말은 위안화 가치의 적절한 상승(위안·달러 환율 하락)을 허용하겠다는 뜻이다.

전인대가 열리는 기간 중 베이징에서는 올 연말 달러당 위안화 환율이 1 대 7.0으로 떨어질 것이라는 이야기가 돌기도 했다.

15일 위안화는 달러당 7.74위안을 기록했다.

또 상푸린 중국 증권감독위원장은 "개인의 해외 직접투자를 허용하는 방안을 검토하겠다"고 말했다.

이는 외환보유액의 증가를 최소화하겠다는 것을 의미한다.

결국 중국의 외환정책은 보유액 감소로 초점이 맞춰지고 있는 셈이다.

이에 따라 해외에 대한 투자가 크게 증가할 것으로 예상된다.

산업정책도 일관된 흐름을 나타내고 있다.

환경 에너지 하이테크산업에 대한 집중적인 지원이 예상된다.

마카이 국가발전개혁위원회 주임은 전인대 기간 중 기자회견을 통해 "지금은 발전 속도의 문제가 아니라 질의 문제가 중요하다"고 이야기했다.

저부가가치 산업에 대한 퇴출이 강화되고 환경 에너지 하이테크 등 고부가가치 산업에 대한 집중적인 육성책이 나올 것임을 예고하는 대목이다.

산업구조를 고부가가치로 전환하는 한편 지속적인 성장의 키워드로 수출을 버리고 내수를 택하겠다는 전략도 드러났다.

보시라이 상무부장은 기자회견에서 "무역수지 적자를 당장 해소할 수 있는 방법은 없다"며 "결국 수출을 줄이고 소비를 늘리는 것이 가장 좋은 해결책"이라고 말했다.

반면 과도하거나 무분별한 투자에 대해선 계속 고삐를 조일 것으로 예상된다.

마 주임은 "고정자산 투자가 줄어들고 있지만 여전히 높은 수준"이라고 직접적으로 언급했다.

그는 특히 각 지방정부의 성장우선주의에 따른 무분별한 투자나 에너지 과소비 업종에 대한 투자를 줄여야 한다고 지적했다.

중국 정부가 최근 들어 동부 연안의 지방정부가 독자적으로 발전계획을 수립하는 것을 불허하고 중앙 정부의 비준을 받도록 요구한 것은 투자 억제를 유도하기 위한 것으로 풀이된다.

진런칭 재정부장은 최근 논란이 일고 있는 주식시장의 급등락과 관련,"별도의 대책이 필요한 시점이 아니다"라고 말해 버블을 우려할 시점은 아니라는 메시지를 시장에 전달했다.

중국 정부가 주가의 하향세를 바라지 않고 있다는 점을 읽을 수 있는 대목이다.

베이징=조주현 특파원 forest@hankyung.com