국가청렴위원회는 올해 대국민· 대기관 업무 외에 기관 내 인사,예산 집행,상급자의 부당 지시 등 내부업무에 대한 청렴도도 시범적으로 측정했다.

대상은 부처·위원회 29개,청 18개,광역자치단체 16개,지방교육청 16개,공직 유관단체 14개 등 모두 93개.과(팀)장급 미만 소속 직원 7960명에게 인터넷 온라인 설문조사를 실시했다.

측정 결과에 따르면 소속 직원들의 내부업무 청렴도는 10점 만점에 7.62점으로 대국민·대기관 업무 청렴도보다 현저히 낮은 수준이다.

공직 유관단체(7.84점)의 청렴도가 가장 높았고,광역자치단체(6.94점)가 가장 낮은 것으로 분석됐다.

인사업무의 금품·향응제공률은 중앙행정기관(0.3%)과 공직 유관단체(0.6%)는 낮았으나 지방교육청(1.4%)과 광역자치단체(1.7%)가 높았다.

더욱이 예산의 목적외 사용 등 부당한 집행경험률(4.3%)이 높아 눈에 띈다.

주요 사유로는 판공비 운영비 업무추진비 등의 부족(51.7%),관행(19.6%)을 제시했다.

지난 1년간 부당하게 예산을 집행한 빈도는 평균 11.5회였다.

경험자 1명당 부당한 예산집행 규모는 조직 내 사업예산(4921만원)이 가장 많고,운영비·여비·업무추진비(232만원),기관장 및 상급자 판공비(164만원) 등의 순으로 조사됐다.

기관 유형별 부당한 예산집행은 광역자치단체(6.1%),중앙행정기관(4.0%),공직 유관단체(4.0%),교육청(3.6%) 순이었다.

자신이나 다른 사람의 부당한 이익을 도모하기 위해 공정한 직무수행을 저해하는 상급자의 부당 지시를 받은 경험은 광역자치단체(2.2%)가 가장 많았으며 지방교육청(1.0%)이 가장 적었다.

소속 직원들이 평가한 기관장의 부패방지 노력도는 공직 유관단체(8.42점)가 가장 높았다.

가장 낮은 곳은 광역자치단체(7.64점)였다.

또 직급이 낮을수록 소속 조직이 보다 부패하다고 답변한 것으로 나타나 흥미롭다.

이를테면 부처·위원회에서 4급 직원은 소속 조직의 청렴도가 8.19점이라고 답했지만 5급은 8.02점,6급 이하는 7.52점이라고 응답했다.