감사원은 1일 '2005 회계연도 결산검사 보고서'를 통해 지난해 국가기관,지방자치단체,정부투자기관 등의 위법 또는 부당한 예산집행 사항 2044건을 적발,4061억원을 추징해 회수했다고 발표했다.

감사 결과에 따르면 주요 정부 기관들은 남는 예산을 직원들의 해외연수 비용으로 사용하거나,삭감된 예산을 다른 항목에서 전용하는 등 나랏돈을 '눈먼 돈'으로 여겨온 것으로 드러났다.

중앙선거관리위원회 등 11개 기관의 경우 연말에 시설비 등의 집행 잔액이 불용처리되는 것을 막기 위해 직원들의 해외 연수 등에 118억원을 집행한 것으로 확인됐으며 문화관광부 등은 예산을 과다 편성한 뒤 집행되지 않은 81억원을 일반경비로 사용했다.

교통안전공단 등 16개 기관은 기획예산처와 협의 없이 결산잔액 등 2392억원으로 신규 사업을 추진하거나 기존 사업비를 증액하는 등 임의로 집행한 사실이 지적됐다.

노동부의 경우 예산처 심의도 없이 출연금 232억원을 당초 사용 목적과 달리 한국기술교육대학교 캠퍼스 건립 사업에 사용하는 등 예산에 반영되지 않은 사업을 추진하기 위해 예산을 전용한 사례도 적발됐다.

중앙선관위도 2004년과 지난해 국회의원 선거 및 보궐선거 예비비 중 3억8000만원을 사무기기 구입비 등으로 사용했다.

한국국제협력단 등 9개 기관은 별도 적립한 223억원을 수입에서 누락한 뒤 같은 금액만큼 출연금을 추가 편성,예산을 다시 타내기도 했다.

적정한 절차를 밟지 않은 채 기금운용 계획을 수시로 변경하는 사례도 빈발한 것으로 나타났다.

중소기업진흥 및 산업기반기금의 경우는 최근 3년간 1건의 국회 심의도 받지 않고 35개 사업에서 1조4634억여원을 무단으로 증액,사업을 벌였다.

감사원은 최근 3년간 국회 심의 없이 기금운용계획 변경으로 증액된 기금 규모만 6조918억원이나 되는 것으로 파악했다.

감사원 관계자는 "정부 결산감사에는 3조8000억원이 넘는 회계처리 오류 및 재산 누락 등의 문제점이 발견되는 등 정부의 허술한 회계 처리관행도 드러나 이를 시정토록 했다"고 말했다.

이심기 기자 sglee@hankyung.com