28일 보각(補閣)의 주요 특징은 업무 장악력이 있는 실무전문가 출신이 기용됐다는 점이다.

국가운영의 주요 업무인 '국방과 검찰'을 실무경험이 탄탄한 유경험자에게 맡겨 개혁의 로드맵을 흔들림없이 추진하겠다는 뜻이 담긴 것으로 보인다.

개혁을 밀어붙이되 국정 운영은 안정적으로 도모하겠다는 의지도 엿보인다.

지역안배가 적극 고려된 흔적도 역력하다.

법무장관 인사는 발표를 다소 서둘렀던 것으로 알려졌는데 노무현 대통령이 부산상고 5년 선배인 윤광웅 장관(48회)을 임명하면서 호남출신인 김승규 법무장관 임명을 함께 맞췄다는 얘기도 들린다.

노 대통령은 40대 중반인 김현종 외교통상부 통상교섭조정관(1급상당)을 통상교섭본부장으로 파격적으로 발탁, 관가에 '신선한 충격'을 주고 있다.

그러나 김 본부장은 화려한 경력에도 불구하고 조직장악력에 대해서는 충분히 검증되지 않아 일본 싱가포르와 자유무역협정(FTA) 체결 등 일련의 개방정책을 효율성 있게 추진할수 있을지는 미지수다.

◆ 윤 국방, 문민장관 가교될까

정찬용 청와대 인사수석은 "해군출신이지만 국방부와 합참에서도 일해 군 전체를 아주 잘 알고 있을 뿐만 아니라 국방보좌관으로 재직해 대통령이 생각하는 국방과 군의 변화에 대한 깊은 인식이 공유돼 있다"고 기용배경을 설명했다.

정 수석은 신임 윤 장관이 지휘권 장악과 군개혁을 동시에 추진할 수 있는 적임자라는 점을 강조했다.

이번 인사에 앞서 여권 일각에서는 "군출신이 아닌 민간 국방장관이 나올 때가 됐다"는 목소리도 나와 비(非)육사인 윤 장관이 '문민 국방장관'을 위한 큰 틀의 정지작업을 할 것이라는 지적이 설득력을 갖는다.

그러나 아직은 협력적 자주국방 프로그램, 주한미군 감축과 기지이전, 이라크 파병, 북방한계선(NLL) 침범 이후 근본 대책, 군의 신뢰회복 및 여야 정치권과 관계정립 등 민간 장관이 하기에는 버거운 사안들이 많다는게 청와대의 판단이다.

이와 관련, 반기문 외교장관과 국가안보회의(NSC) 출신들도 통일부와 국정원의 차관(급)으로 다수 포진해 나가 청와대 참모들이 외교안보라인에 속속 자리잡아가는 것도 주목된다.

◆ 강 법무 '경질이냐, 단순교체냐'

강금실 장관은 앞서 사의를 표명한 적이 있는 것으로 알려졌지만 이날 교체인사는 다소 전격적이라는 평이다.

"경질인가, 단순 교체인가"라는 질문에 정찬용 수석은 "우수인력의 지방교류, 여성 아동 이주노동자 등 사회적 약자에 대한 인권보호 강화에 크게 공헌했다"며 즉답을 피하면서도 "다만 상대적으로 그동안 역할했던 것과 본인의 의사 등을 고려해 인사했다"고 말해 여운을 남겼다.

일각에서는 고위공직자비리조사처(약칭 고비처) 문제를 놓고 검찰총장이 반발하는 등 검찰과 청와대의 대립양상이 빚어져 조직장악의 문제점을 교체사유로 보고 있다.

또 고비처에 기소권 부여를 반대해 여당 내 개혁파들의 반발을 샀다는 분석도 나온다.

허원순 기자 huhws@hankyung.com