울산시가 민자유치사업으로 추진중인 롯데쇼핑의 남구 삼산 공용복합터미널사업이 공공의 목적에 맞지 않다는 감사원 지적에도 불구,울산시가 오히려 영업시설 규모를 대폭 확장할 수 있도록 허가해 줘 특혜의혹이 증폭되고 있다.

31일 울산시에 따르면 롯데쇼핑은 최근 백화점 매장 면적을 대폭 늘리고 놀이공원 등 부대시설을 추가로 건립하는 내용의 최종 설계변경안을 시로부터 허가받은 것으로 밝혀졌다.

최종 설계변경안에 따르면 당초 지상 7층으로 돼있던 지상건물 규모가 8층으로 확장됐다.

이에따라 삼산 공용복합터미널은 공공편익시설을 최대한 확보한다는 당초 방침과 달리 영리목적의 부대사업 시설만 가득 들어서게 됐다.

롯데는 잦은 설계변경을 통해 사업비의 90%이상을 판매시설 등 영리목적 사업에만 집중한 것으로 드러났다.

롯데는 1996년 사업착수 당시 총 부지면적 5만4천79㎡ 가운데 63.1%인 3만4천㎡를 시외·고속버스 터미널부지로 활용하고 나머지 1만9천9백㎡에만 호텔 백화점 등 부대영업시설을 건립하기로 하고 울산시와 민자유치계약을 체결했다.

그러나 롯데는 이번 최종 설계변경을 통해 터미널시설 면적을 처음보다 16.1%(8천7백㎡)나 줄였다.

또 전체 사업예산 2천2백84억원 가운데 터미널사업비로 투자하기로 한 당초예산(전체의 20%)도 10%가량으로 축소했다.

대신 영리시설에 집중 투자해 80%이상 넘지 못하게 한 부대사업비중을 초과한 것으로 감사원 감사결과 확인됐다.

울산시와 롯데측은 이에 대해 지하 2층, 지상 2층 규모로 짓기로 했던 할인점 건립을 취소해 사실상 늘어난 영업장 시설은 없다고 주장했다.

그러나 롯데는 이곳에 당초 계획에도 없던 어뮤즈먼트 등 놀이시설(1만2천여㎡)을 추가로 설치하기로 해 ''돈 되는 시설만 대폭 늘렸다''는 비난을 받고 있다.

울산=하인식 기자 hais@hankyung.com